33. Понятие культуры управления. Требования к организационной культуре управления в учреждениях скс.

Культура – важная социальная (общественная) категория, непременный компонент любой цивилизации. Человечество создает культуру для того, чтобы лучше жить, противостоять окружающему миру. Это плод коллективного человеческого разума, объединяющий людей вокруг решаемых ими непростых проблем и сохраняющий единство общества.Управление – воздействие руководителя на свой объект, направленное на достижение цели.

Для того, чтобы культура отвечала своему назначению, она должна содержать систему определенных, разделяемых обществом ценностей, дающих людям возможность решать свои жизненные задачи.

Реализация возможностей культуры в интересах организации, использование в этих целях могучего культурного арсенала получило название – культура управления.

Содержанием культуры управления является система необходимых и полезных для эффективного существования организации признаков:

- идеалов, миссии, целей и задач;

- правил и норм деятельности;

- индивидуальных и групповых интересов;- традиций и обычаев;

- имиджа организации;

- стиля руководства;- поведения персонала;- перспектив развития;

- социальной защищенности;

- корпоративного духа;- веры в свое руководство, его методы управления, правильность избранного им курса;- уважения к потребителю и его интересам и др.Культура управления – это система ценностей и норм поведения, разделяемых всеми членами организации, имеющая целью ее эффективное функционирование. Признаки культуры управления:

- устойчивое стабильное положение организации;

- заинтересованное и внимательное отношение к потребителям;- дисциплина и ответственность персонала;

- доверие партнеров;- минимальная текучесть кадров;

- налаженные связи с общественностью;

- эффективное разрешение внешних и внутренних конфликтов;- постоянная забота о персонале;- качественный сервис;

- постоянное обучение кадров;

- приверженность техническому прогрессу;- уважительные отношения между руководителем и персоналом;- положительный имидж и привлекательный стиль руководителей.

Главная черта профессионала-менеджера состоит в том, что он является педагогом и обязан сам обучать персонал основным элементам своей профессии. Как правило, многие лучшие ученики неизбежно уходят в собственный бизнес, основывая свою организацию, или работают в конкурирующих организациях. Этот не должно являться причиной для взаимных обвинений.

34. Трудовой коллектив КДУ. Его структура и функции. Формальные и неформальные структуры в трудовых коллективах КДУ.Трудовой коллектив – это относительно компактная социально-профессиональная группа, объединяющая людей, занятых решением конкретной задачи, основанной на общности целей, сочетает интересы индивида и группы.

Высоко организованный деловой социум – важный фактор экономической и социальной эффективности предприятия. Важнейшими его составляющими являются отлаженность формальных и неформальных отношений, здоровый дух сплоченности, активно действующая позитивная команда. Подобное состояние делового социума обозначается понятием трудовой коллектив.Трудовой коллектив КДУ по своей структуре делится на административный персонал и художественный.Административно-управленческий персонал включает в себя: директора и его заместителей, административный отдел, хозяйственно-технические службы, бухгалтерию.

Художественный персонал – это: творческий состав, педагоги-организаторы, методисты и т.п.

Трудовой коллектив должен быть высоко организованным;Высокоорганизованный трудовой коллектив – важнейший фактор экономической и социальной эффективности;В трудовом коллективе должны быть отлажены формальные и неформальные отношения;Коллективу с отлаженными формальными и неформальными отношениями должен быть присущ здоровый дух сплоченности.

Формальная группа создается по указанию руководителя и может быть в форме отдела, цеха, бригады. Формальная группа может быть двух видов: командная и целевая. Командная группа объединяется вокруг руководителя. Это может быть, например, совет директоров или правление организации.

Целевая группа объединяется общей целью; например, трудовой коллектив отдела связывает общее задание, работа на единый конечный коллектив.Неформальная группа возникает без какого-либо указания, произвольно. Это объединение людей в процессе человеческого социального (общественного) взаимодействия, например по интересам (производственным и непроизводственным), исходя из взаимной симпатии и т.д.

Принципы подбора формальной группы: персонал группы должен в совокупности:- быть целеустремленным;

- быть преданным фирме;

- понимать и соблюдать корпоративные интересы;

- быть профессионально подготовленным;

- быть способным к нововведениям;

- быть способным к коллективному труду;

- быть организованным;

- работать планово;

- уметь вести учет;

- осуществлять контроль и самоконтроль;- быть обязательным и лояльным к партнерам;- быть заинтересованным в потребителях и заказчиках;

- быть бдительным к конкурентам;- понимать и соблюдать этические нормы бизнеса и менеджмента.Численность формальных группы:

- для подразделений низшего уровня управления – 15-20 человек;- для подразделений системы управления среднего уровня – 7-10 человек;

- для органов управления высшего звена – 1 человек на 100 работников организации.

Характерные черты некоторых неформальных групп:

- возникают внутри формальной организации и состоят в ней в постоянной связи;

- цели неформальных групп не обязательно связаны с целями формально организации;

- обычно возникает произвольно, без каких-либо указаний «сверху», ее появление и деятельность имеют свободный характер, участие в ней добровольно;- в неформальной организации придерживаются определенных сложившихся норм, неписаных правил поведения, могут существовать поощрения и наказания;

- возникает произвольно спонтанно, с целью удовлетворения определенных социальных потребностей.

Для того, чтобы наиболее полно использовать возможности неформальны групп в целях формальной организации, менеджер должен владеть методами и искусством управления ими. В качестве главных принципов такого управления необходимо иметь в виду следующие: Недопустим прямой перенос методов управления формальными организациями на управление неформальными организациями.

При управлении неформальными группами на первый план выходят социально-психологические методы менеджмента, административные методы исключаются.

Недопустимо прямое вмешательство менеджера в формирование и деятельность неформальных групп. Воздействие на группы должно носить косвенный характер.

Следует постоянно выявлять лидеров неформальных групп и налаживать с ними конструктивные и взаимополезные отношения.

Необходимо предусматривать и осуществлять организационную, техническую и экономическую поддержку всем рациональным предложениям и начинаниям неформальных групп.

Среди определяющих эффективность командного труда факторов на первое место выдвигается сама организация, вернее тот контекст, в котором функционирует команда (структура, стратегия, среда, культура, система оплаты). Менеджеры формируют команды в рамках определенного организационного контекста.

35. Роль менеджера в экономической и финансовой деятельности учреждения культуры. Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров в СКС.Менеджер социально-культурной деятельности обладает высоким уровнем профессионализма в области современного социокультурного менеджмента, маркетинга, а также имеет высокий уровень общей культуры и эрудиции.В основе профессиональной подготовки менеджеров социально-культурной деятельности лежит изучение таких дисциплин, как: менеджмент, маркетинг, экономика, финансовая и хозяйственная деятельность, предпринимательство, социально-культурные технологии, мировая культура, культурное наследие, литература, история искусств, педагогика, психология, имиджелогия, этикет, реклама, иностранные языки.

Методы управления экономической и финансовой деятельностью органи­заций культуры.Методы — это способы, инструменты, с помощью которых осу­ществляется управленческое воздействие.

Существует 3 вида методов управления экономической и финансовой деятельно­стью:- административные;- экономические;

- социально-психологические.

Административные методы заключаются в прямом регулировании работы организаций со стороны вышестоящих органов посредством принуждения (команды, приказа и т.п.)Экономические методы основаны на использовании материальных стимулов для воздействия на объект управления, то есть побуждают к деятельности за счет мобилизации экономических интересов.Социально-психологические методы воздействуют на экономиче­скую деятельность людей путем апелляции к убеждениям, этическим нормам поведения, морального поощрения и т.п. Эти методы играют вспомогательную роль. Однако в культуре их значение больше, чем в других отраслях.

Цель профессиональной деятельности менеджера культуры обусловлена необходимостью формирования с помощью управленческих механизмов духовно-нравственных ценностей личности, ее эстетического, интеллектуального потенциала, развития творческих способностей людей. Это определяет и набор средств, с помощью которых менеджер включает людей в различные виды культурной деятельности.

За последние годы произошли крупные преобразования в системе подготовки специалистов культуры. В основу преобразований положена новая концепция высшего образования, сместившая акцент с узкопрофессионального подхода в подготовке специалистов на личность студента с учетом его многообразных социальных качеств и ролей в обществе.

Государственный стандарт позволяет готовить действительно широкообразованных, творчески мыслящих специалистов, способных к разностороннему, целостному видению и анализу сложных проблем, поиску новых решений.

Формирование профессионального мастерства специалиста культуры предусматривает развитие профессиональных качеств будущего специалиста в ситуации деятельности, где обеспечивается высокий уровень профессиональной самоорганизации личности.

Цели подготовки специалиста сферы культуры отражаются в квалификационных характеристиках, которые определяют область и виды профессиональной деятельности выпускника. Содержание предметно-практической деятельности специалиста с высшим и средним специальным образованием имеет разные уровни. Деятельность специалиста с высшим образованием включает не только отдельный объект деятельности, а систему объектов. Преобразовательная и познавательная деятельность этого специалиста может охватывать как всю систему в целом, так и отдельные ее подсистемы.Так, обучаясь по специальности "Социально-культурная деятельность", студенты овладевают той областью профессиональной деятельности, которая ограничена предметным полем, включающим проблемы социально-культурного, духовного, нравственного развития общества. Данная специальность имеет достаточно широкое, может быть, чрезмерно обширное предметное поле, и в рамках этой специальности развиваются более узкие области деятельности со своими характерными предметами и методами.Квалификация специалиста культуры представляет собой интегральную характеристику уровня сформированной профессиональной деятельности, которой специалист может достичь в результате образования или опыта работы, возможно, и того, и другого вместе. В основу каждой квалификации, требующей специальной подготовки к профессиональной деятельности (как конечная цель) в университете, обоснованно положен объектно-деятельностный подход.

Двойственный характер деятельности массовых учреждений культуры предопределен природными свойствами поведения человека в условиях свободного времени: учеба, образование, художественное творчество, любительская, клубная формы самоорганизации, интеллектуальная деятельность, другие виды культурного, духовного, эстетического саморазвития; развлечения, игровая деятельность, просветительская, информационная, публицистическая, организаторская деятельности как социально-нормативный культурный процесс. Этот двойственный характер заполнения свободного времени определяют специфику деятельности учреждений культуры и характер профессиональных качеств менеджера социокультурной деятельности.Стремительные преобразования в экономической, социальной и культурной жизни общества вносят радикальные изменения в содержание социально-культурной деятельности, заставляя руководителей и персонал, работающих в этой сфере, постоянно обновлять свои профессиональные знания, находить и использовать инновационные методики и формы работы, адекватные новым условиям. Таким образом, непрерывное образование и переподготовка кадров стали непременным атрибутом и задачей каждого социокультурного учреждения и государственных органов управления этой сферой.Повысить квалификацию или переподготовить работника гораздо дешевле, чем заменить его. По расчетам некоторых экспертов, например, затраты на переподготовку одного продюсера концертной организации втрое меньше, чем на поиск и прием на работу нового. При этом вероятность ухода из этой организации работника, прошедшего переподготовку, существенно ниже, чем только что принятого работника.

Проблема состоит в том, чтобы найти механизм постоянного повышения квалификации всех занятых специалистов в процессе перехода от одного уровня имеющихся знаний и навыков к другому – более высокому, инвариантному.

Поиски механизма повышения образовательного уровня кадров привели к появлению целого ряда государственных программ. Речь идет не о том, нужна ли переподготовка или нет, а о том, кто и как будет ее осуществлять и кто платить.

Согласно принятому в 1996 году федеральному закону "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" финансирование профессиональной переподготовки и дополнительного образования возложено на Министерство труда и социальной защиты, которое выделяет средства на эти цели отраслевым министерствам и субъектам федерации. Еще в 1969 году специальным постановлением Совета Министров СССР были заложены основы современной системы повышения квалификации работников всех отраслей.

Эта система включает в себя отраслевые институты повышения квалификации, курсы, институты, факультеты переподготовки и дополнительного образования в высших и средних специальных учебных заведениях, постоянно действующие курсы при областных комитетах по культуре и искусству. Учебный процесс в системе повышения квалификации и переподготовки обусловлен решением следующих задач:

- распространение новых научных знаний;

- создание условий для обмена идеями и опытом работы;- поддержание инновационных региональных и местных программ по расширению возможностей участия работников и общественности в управлении социокультурной сферой;

- повышение профессионального мастерства;

- развитие творческого потенциала работника.

Учебный процесс в данной системе образования имеет свои особенности, которые следует учитывать при организации и осуществлении программ обучения:

- разноплановый состав обучающихся (по образованию, занимаемым должностям, опыту работы, возрасту, условиям работы и др.);- методика преподавания (акцент на активные формы обучения: деловые игры, вовлечение в решение реальных проблем);

- привлечение в учебный процесс лучших специалистов-практиков;

- насыщение учебных планов и программ актуальной тематикой и острыми проблемами.

И руководителям, и обучающимся необходимо усвоить некоторые принципиальные педагогические требования, относящиеся к системе повышения квалификации:

1. Человек всегда лучше усваивает новые знания, когда непосредственно сам участвует в решении реальной проблемы.

2. Эпизодическое обучение в аудитории всегда менее эффективное, чем практика.

3. Лучший результат дает активное обучение в неоднородных группах и в незнакомых ситуациях.

4. Инструментом эффективного обучения является личное знакомство с инновационной деятельностью других учреждений.5. Руководитель должен осознать необходимость обучения, выделять для этого средства и время, поощрять людей за учебу, лично участвовать в нем, если процесс обучения идет на рабочем месте.

36. Культурная политика и программы культурного развития. Их роль и сущность.Понятие и сущность социально-культурной политики как целенаправленной, перспективно ориентированной дол­госрочной деятельности, обеспечивающей развитие общест­ва или отдельно взятого региона в рамках обоснованно ото­бранных и внедряемых социально-культурных норм и отно­шений. Социально-культурная политика государства как со­вокупность норм и принципов, которые используются в го­сударственном руководстве социальными и культурными процессами в обществе.Объекты и субъекты социально-культурной политики:

Государственные органы, негосударственные (общест­венные) формирования и деловые (коммерческие) структуры как реальные субъекты социально-культурной политики.

Разработчики (идеологи), организаторы и исполнители — непосредственные участники процесса реализации и ре­гулирования социально-культурной политики.Уровни социально-культурной политики: международный, федеральный, региональный, локальный (местный). Их задачи и специфика. Программы и проекты, средства массовой информации и учреждения культуры и образова­ния как инструменты социально-культурной политики.Разнообразие бытующих в науке и практике моделей социально-культурной политики. Вариативность содержа­ния, опора на социокультурные инициативы общественности и отдельных граждан как главная ее черта.Социально-культурная политика как необходимый ис­точник и закономерный результат создания и осуществления различных концепций социально-культурной деятельности. Статус социально-культурной политики: ее историческая, гражданская, юридическая и нравственная ответственность и результативность.

Результативность социально-культурной политики. Вос­производство социально востребованных культурных норм и отношений как главный ее результат. Факторы, влияющие на результативность социально-культурной политики.

Многозначность в определении культурной политики объясняется тем, что культурная по­литика — явление историческое, специфическое для различных народов в разные периоды времени. Наряду с этим, формирование и реализация куль­турной политики опирается на национально-исторический тип культуры, конкретно исторический анализ современной социо­культурной ситуации (уровень развития общества, политико-экономический характер развития общества, государства, ре­гиона, геополитические ориентации и т. д.). Следствием это­го, является указанное многообразие и многозначность трак­товок понятия «культурная политика».Приоритет в определении понятия «культурная политика» принадлежит ЮНЕСКО, которая в 60-70-х годах 20 века признала необходимость и целесообразность некой «стан­дартной», «общечеловеческой» модели культурной политики.

В ходе дискуссии, проведенной под эгидой ЮНЕСКО в Мо­нако в декабре 1967 года было установлено, что под куль­турной политикой понимается «комплекс операциональных принципов, административных и финансовых видов деятель­ности; и процедур, которые обеспечивают основу действий го­сударства в области культуры... всю сумму сознательных и обдуманных, действий в обществе, направленных на дости­жение определенных культурных целей посредством опти­мального использования всех физических и духовных ресур­сов, которыми располагает общество в данное время».

Понятие и основные характеристики программ культурной политики.

Программа представляет собой согласованный по ресурсам, ис­полнителям, времени осуществления комплекс плановых мероприятий, направленный на решение конкретной проблемы в установленные сроки.Программа выступает инструментом разработки и реализации культурной политики соответствующего уровня (страны, региона, тер­ритории и т.д.).Под культурной политикой государства понимается совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей дея­тельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры.

Важнейшее значение имеет разграничение круга вопросов, решае­мых федеральными, региональными и территориальными программами.

Федеральные программы направлены на решение задач, приори­тетных для всей страны, разрабатываются федеральными органами и финансируются за счет средств федерального бюджета.

Региональные программы — позволяют выработать стратегию культурного развития конкретных регионов, разрабатываются соответ­ствующими региональными органами и финансируются из региональ­ных бюджетов.Территориальные программы развития культуры разрабатываются применительно к различным муниципальным образованиям (город, ад­министративный район и др.) с учетом специфических именно для этой территории проблем развития культуры, возможностей, путей и способов их решения.Основные федеральные программы в области культуры:

Федеральная программа "Сохранение и развитие культуры и ис­кусства Российской Федерации (1993-1995 гг.)". Ее пролонгация на 1996 год.

Федеральная целевая программа (ФЦП) "Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации (1997-1999 гг.)". Прида­ние ей статуса Президентской Указом Президента РФ "О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства Россий­ской Федерации" (1996 г.)

Федеральная целевая программа "Культура России (2001-2005 гг.)".

Подпрограммы ФЦП "Культура России (2001-2005 гг.)":Развитие культуры и сохранение культурного наследия России.

Кинематография России.

Архивы России.

Поддержка полиграфии и книгоиздания России (с 2002г.). Основные разделы подпрограммы "Развитие культуры и сохране­ние культурного наследия России":Искусство России.

Цирковое искусство России.

Культурное наследие России.

Библиотеки России.Выявление и поддержка молодых дарований, профессиональ­ное образование.

Культурные основы федерализма, национальной и региональ­ной политики.

Модернизация технического и технологического оснащения организаций культуры.Комплексные целевые проекты.

Правовое, научное и информационное обеспечение.Возможность участия организаций культуры в реализации дру­гих целевых программ (федеральных, региональных, территориальных), в частности, Федеральной адресной инвестиционной программы.

37. Учет и отчетность в деятельности учреждений СКС. Творческий отчет перед населением, его цели и задачи.Управленческий учет представляет собой систему комплексного учета затрат и доходов, нормирования, контроля и анализа. Указанная система предназначена для сбора, обобщения, интерпретации и анализа информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений.

Содержание и характер управленческого учета определяются целями организации. В любой момент они могут быть изменены волевым решением администрации в зависимости от задач, поставленных перед руководителями внутренних структурных подразделений. В то же время основное назначение административного учета всегда остается неизменным. Оно заключается во взаимоувязывании процесса управления с учетными процессами в организации.

В качестве предмета управленческого учета в наиболее общем виде выступает совокупность всех объектов, участвующих в процессе управления деятельностью организации. Объекты административного учета можно условно разделить на две основные группы.

К первой группе объектов управленческого учета относятся производственные ресурсы организации.

В состав второй группы входят все хозяйственные процессы, протекающие внутри организации.

Производственными ресурсами организации являются:

- основные фонды (т.е. средства труда);

- нематериальные активы;

- материальные ресурсы (предметы труда).

К хозяйственным процессам, являющимся объектами административного учета, относят следующие виды деятельности:

- снабженческо-заготовительная;

- производственная;

- финансово-сбытовая;

- организационная.

Методом управленческого учета называется вся совокупность различных приемов и способов, посредством применения которых количественные характеристики объектов управленческого учета отражаются в информационной системе организации.

Метод управленческого учета включает в себя следующие основные элементы:

- документирование;

- инвентаризация;

- группировка и обобщение контрольных счетов;

- нормирование;

- планирование;

- лимитирование;

- контроль;

- анализ.

Практическая реализация административного учета осуществляется на основе применения ряда основополагающих принципов, к числу которых относятся:

1. Принцип непрерывности деятельности предприятия;

2. Принцип использования единых для планирования и учета единиц измерения;

3. Принцип оценки результатов деятельности структурных подразделений предприятия;

4. Принцип преемственности и многократного использования первичной и промежуточной информации в целях управления;

5. Принцип формирования системы показателей внутренней отчетности как основы коммуникационных связей между уровнями управления;

6. Принцип применения бюджетного (сметного) метода управления запасами и затратами;

7. Принцип полноты и аналитичности, призванный обеспечить наличие исчерпывающей информации об объектах административного учета;

8. Принцип периодичности, позволяющий отражать производственный и коммерческий циклы предприятия, установленные учетной политикой.

Вышеперечисленные принципы определяют содержание основных функций административного учета, в число которых входят:

1.  Обеспечение необходимой информацией руководителей всех уровней управления;

2.  Формирование информации, необходимой для осуществления коммуникационных связей между уровнями управления и структурными подразделениями организации;

3. Оперативный контроль и оценка результатов деятельности отдельных структурных подразделений и организации в целом;

4.  Перспективное планирование и координация развития предприятия в будущем на основе анализа фактических результатов деятельности предприятия.

Основными показателями, характеризующими текущее состояние системы административного учета организации, являются объем информации, поставленные цели, критерии и средства достижения этих целей, состав основных элементов системы и характер их взаимодействия.

По широте охвата информации различают системы систематического и проблемного учета, а также полные системы, предполагающие одновременное использование двух вышеназванных видов административного учета.

Систематический учет представляет собой финансовый учет затрат на производство с его регламентацией по составу затрат, способам регистрации, идентификации и группировки.

В число элементов систематического учета входят:

1.  Измерение и оценка затрат по приобретению и использованию производственных ресурсов;

2. Контроль процессов снабжения, производства и реализации в натуральных единицах измерения;

3. Группировка затрат по статьям расхода и элементам;

4.  Внутренняя и внешняя отчетность.

Один из видов отчетности в СКС – творческий отчет перед населением – это гражданский вид контроля за деятельностью организации.

Сюда относятся специфические мероприятия, на которых организация демонстрирует образцы достигнутого уровня своей работы (выставки, спектакли, концерты, комплексные мероприятия). Задачи творческих отчетов: показ лучших образцов работы, оценка итогов работы за определенный период, реклама и пропаганда, вербовка новых потребителей - форма ПИАР.

Требования, предъявляемые к творческому отчету: лучший опыт работы; наличие опросников, анкет, книг отзывов, конференций; анализ итогов отчетов, совещания, семинары.