38. Проблемы общественного самоуправления в сфере культуры. Формы самоуправления. Общественный актив. Волонтеры.

Управление в СКС происходит как на федеральном, региональном, так и на местном уровнях. Особенностью СКС является то, что общество к вопросам культуры относится с трепетом и принимает в ее развитии и сохранении непосредственное участие. На общественном уровне создаются организации, связывающие людей по интересам – ассоциации, союзы, объединения. Здесь люди выступают реализаторами творческих идей, направленных на развитие культуры. В любой из этих организаций выделяется группа людей, выступающих в роли активистов – людей, которые проявляют большую инициативу в работе организации. Так же такие общественные активы могут быть в любой другой организации. Они участвуют в творческой жизни коллектива, следят за соблюдением морали и этики в коллективе, разрабатывают и проводят различные мероприятия, не касающиеся основной деятельности.

Наряду с профессионалами и специалистами определенную часть управленческой деятельности выполняют волонтеры: профсоюзные активисты, члены различных любительских и инициативных объединений, организаций, движений, обществ и т.п.

Близкими по сути и смыслу социально-культурным общностям является общественные формирования, организации, объединения, движения. Каждое из них представляет собой добровольный, самоуправляемый, некоммерческий общественный институт, созданный по инициативе граждан, объединившихся на основе общности социальных и культурных интересов для реализации общих целей, обозначенных в уставе объединения.

В отличие от социально-культурной общности общественное формирование (движение, объединение) обладает чертами социальной организации. По существу это целостная, активно проявляющая себя в определенной социально-культурной среде система с присущими ей специализацией функций и взаимодействием между индивидами, группами, структурными подразделениями, созданная для удовлетворения разнообразных общественно-политических, экономических, социальных и духовных интересов и потребностей людей.

В общественные формирования входят дети, подростки, молодежь, взрослые, представляющие как малые, так средние и большие социальные группы. Общественные формирования составляют основу многочисленных прямо или косвенно задействованных в социально-культурной сфере: общественных организаций, движений, инициатив, фондов и объединений. Классификация добровольных общественных формирований основана на специфических особенностях профиля и содержания их работы, состава участников, форм и методов деятельности.

На основании Закона РФ «Об общественных объединениях» (1995) классификация общественных формирований, функционирующих в социально-культурной сфере, предстаёт в следующем виде.

Общественная организация основана на обязательном членстве, создается гражданами для защиты общих интересов и достижении своих уставных целей в социально-культурной сфере, располагает собственным имуществом, собственностью и правом юридического лица (отдельно взятые члена права собственности не имеют)

 В отличие от общественной организации общественное движение членства не имеет. Это чаще всего массовые коллективные действия одной или нескольких социальных групп, связанных с обеспечением групповых или общественных интересов, удовлетворением как материальных, так и духовных потребностей.

Общественный фонд, как один из видов некоммерческих фондов, представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого состоит в формировании имущества, на основе добровольных взносов и иных не запрещенных законом поступлений и его использовании на общественно полезные начинания. Учредители или участники фонда – это те, кто учредил, основал фонд, разработал и утвердил его устав и руководящий орган (правление) путем его избрания на учредительном съезде или конференции.

В сложной социально-экономической ситуации возникает необходимость в поиске альтернативных вариантов финансирования сферы культуры. Такая миссия возложена на благотворительные организации и общества социальной защиты и помощи – общественные формирования, благотворительные общества, фонды и движения, ассоциации, попечительские службы.

Сегодня популярны самые разнообразные общественные и частные институты социально-культурной деятельности, помогающие «раздвинуть рамки окружающего мира», обеспечивающие «наиболее активное и прямое самовыражение, реализацию своих убеждений, воздействие на окружающий мир». Истоки подобной популярности общественных и частных институтов в ценностной открытости, естественном, непроизвольном характере, в их способности дать возможность человеку проявить поисковую активность, реализовать заложенную в нем от природы потребность в поиске.

Благодаря социально-культурной деятельности, осуществляемой общественными движениями, начинаниями и инициативами, в культурной среде социума постоянно происходит пополняется сплав житейского опыта, всевозможных знаний — от технических и агрономических до астрологии и изобретений, культурно-бытовых обычаев и традиций, общепринятых и новых форм художественного творчества и т.д.

 Система общественных формирований, организаций, фондов, движений и других институтов объективно служит благоприятной средой, питающей социально-культурную активность людей, дает простор инициативе, поиску, творчеству. Такая среда позволяет поддерживать максимально высокий уровень спонтанной активности людей в сфере культуры и досуга.