29.2. Задачи и принципы административного процесса

Задачами административного процесса являются защи­та личности, ее прав, свобод и законных интересов, инте­ресов юридических лиц, общества и государства путем быстрого и полногорассмотрения дел об административ­ных правонарушениях, изобличения и привлечения ви­новных к административной ответственности; обеспече­ние правильного и единообразного применения закона с тем, чтобы каждый, кто совершил административное пра­вонарушение, был подвергнут справедливому админист­ративному взысканию и ни один невиновный не был при­влечен к административной ответственности.

Принципы административного процесса:

1) законность при осуществлении административного процесса;

2) обеспечение защиты прав и свобод;

3) неприкосновенность личности;

4) уважение чести и достоинства личности, деловой репутации;

5) неприкосновенность жилища и иных законных владений;

6) презумпция невиновности;

7) обеспечение права на защиту;

8) публичность административного процесса;

9) всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела;

10) право устно или письменно делать заявления, да­вать объяснения, заявлять ходатайства, подавать жалобы, выступать при рассмотрении дела об административном правонарушении на родном языке или на языке, которым он владеет;

11) равенство перед законом, равенство защиты прав и законных интересов;

12) независимость судьи и должностного лица органа, ведущего административный процесс;

13) открытое рассмотрение дела;

14) прокурорский надзор за исполнением законов при ведении административного процесса;

15) право обжалования процессуальных действий и постановлений.

Тема 30.

УЧАСТНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА

30.1. Понятие и виды участников административного процесса

Всех участников административного процесса можно разделить на три основные группы.

К первой группе относятся так называемые лидирующие субъекты. Это, прежде всего, органы, уполномоченные рас­сматривать дело об административном правонарушении. Пе­речень этих органов установлен главой 3 Процессуально-ис­полнительного кодекса об административных правонаруше­ниях (ст.ст. 3.1—3.29 ПИКоАП). Кроме того, это органы и лица, уполномоченные на составление протокола об администра­тивном правонарушении (ст. 3.30 ПИКоАП), а также государ­ственные органы и должностные лица, исполняющие поста­новления о наложении административных взысканий.

Вторую группу составляют лица, лично заинтересован­ные в деле: лицо, в отношении которого ведется админи­стративный процесс, потерпевший, законные представи­тели физического лица, представители юридического лица, защитники и представители.

Третью группу составляют лица, содействующие осуще­ствлению административного процесса: свидетели, экспер­ты, переводчики, специалисты, понятые.

Иногда выделяют еще четвертую категорию субъектов — общественные организации, трудовые коллективы и др., которые могут заявлять ходатайства, либо им могут быть переданы материалы дела для рассмотрения при освобож­дении лица от административной ответственности.