Тема 5.

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ

Согласно общеправовой теории, договором считается соглашение сторон, в котором выделена воля его участников по установлению, изменению и прекращению нового правоотношения, т. е. по созданию правового статуса сторон, определению их прав и обязанностей, совершению либо воздержанию от совершения юридически значимых действий. Административный договор обладает следующими особенностями:

1) субъектом договора всегда является участник административно-правовых отношений, обладающий властными полномочиями. Наиболее типичными субъектами административно-правовых договоров являются: государство, его органы, должностные лица, органы местного самоуправления, официальные представители партий и иных общественных организаций, международные организации;

2) противоположная сторона в административно-правовом договоре может иметь иной статус, но она всегда является носителем некоторых властно-регулирующих функций или выразителем общественных интересов;

3) административно-правовой договор имеет особый предмет: вопросы властвования, управления или саморегуляции;

4) стороны административно-правового договора берут на себя своеобразные обязательства, имеются и специфические способы их обеспечения.

Тема 6.

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СУБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Субъекты административного права — это обладатели прав и обязанностей, которыми они наделены с целью реализации полномочий, возложенных на них административным правом.

Объединяющим свойством всех субъектов административного права является их административная правосубъектность.

Элементами административной правосубъектности выступают:

1. Административная правоспособность, т.е. обладание субъектом права комплексом субъективных прав и обязанностей, позволяющих вступать в правоотношения с другими субъектами административного права.

2. Административная дееспособность, т.е. возможность собственными действиями субъекта права реализовать имеющиеся у него права и возложенные обязанности.

3. Административная деликтоспособность, т.е. способность субъекта права самостоятельно нести ответственность за свои действия.

Субъекты административного права могут быть индивидуальными и коллективными.

Индивидуальные субъекты:

1. граждане Республики Беларусь;

2. иностранные граждане;

3. лица без гражданства.

Коллективные субъекты:

1. государственные органы и организации;

2. негосударственные организации и структуры.

Государственные органы и организации подразделяются на:

1. республиканские органы государственной власти и управления ;

2. органы местного управления и самоуправления;

3. структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией;

4. государственные предприятия, учреждения, организации и их объединения.

государственные организации; органы исполнительной власти; государственные предприятия, учреждения, организации и их объединения; структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией; негосударственные организации; общественные объединения; трудовые коллективы; коммерческие структуры; органы местного самоуправления.