Тема 7.

ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

7.1. Административно-правовой статус президента республики беларусь

Президент Республики Беларусь осуществляет государственную власть в качестве главы государства, возвышаясь над законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Его правовой статус закреплен в Конституции Республики Беларусь и Законе Республики Беларусь «О Президенте Республики Беларусь».

Президент является высшим должностным лицом Республики Беларусь, олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Президент принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти, однако организационно не входит в систему какой-либо ветви государственной власти.

Президент Республики Беларусь обладает обширными полномочиями по отношению к исполнительной власти. Данные полномочия относятся как к формированию ее организационной системы, так и к направлениям ее функционирования.

К исключительной компетенции Президента в сфере исполнительной власти относится:

1) с согласия Палаты представителей назначение на должность Премьер-министра Республики Беларусь;

2) определение структуры Правительства Республики Беларусь, назначение на должность и освобождение от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принятие решения об отставке Правительства или его членов;

3) право председательствовать на заседаниях Правительства Республики Беларусь;

4) назначение руководителей республиканских органов государственного управления и определение их статуса; присвоение классных чинов и званий;

5) право отменять акты Правительства Республики Беларусь;

6) право отменять решения местных исполнительных и распорядительных органов в случае несоответствия их законодательству и др.

Глава государства на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь издает декреты, указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь.

7.2. Правовой статус администрации президента

Для непосредственного обеспечения деятельности Президента, реализации его полномочий создана Администрация Президента Республики Беларусь.

Администрация Президента Республики Беларусь:

— является республиканским органом государственного управления;

— обеспечивает проведение государственной кадровой политики и идеологии;

— координирует деятельность подотчетных Президенту государственных органов;

— обеспечивает взаимодействие Президента с органами законодательной, исполнительной и судебной властей;

— осуществляет организационное, информационно-аналитическое и правовое обеспечение деятельности Президента Республики Беларусь.

В структуру Администрации Президента Республики Беларусь, которая утверждена Указом Президента №97 от 23 января 1997 г., входят: Глава Администрации; три заместителя, в том числе первый; помощники Президента; пресс-секретарь; главные инспекторы по областям; канцелярия; секретариат Главы Администрации; пресс-служба.

В целях совершенствования финансового, материально-технического и социально-бытового обеспечения деятельности высших органов государственной власти указом Президента Республики Беларусь №19 от 4 августа 1994 г. создано Управление делами Президента Республики Беларусь. Оно подчиняется непосредственно Президенту Республики Беларусь.