1.2.7. Комплектование и подготовка персонала

????????Основной целью подготовки дежурного персонала НЦУКС является подготовка универсальных операторов, способных реагировать как на сообщения о пожарах, так и на сообщения о любых ЧС. ???????может быть лучше так?:

Основной целью подготовки дежурного персонала НЦУКС является подготовка универсальных операторов, способных реагировать на сообщения о любых ЧС, в том числе о пожарах, подпадающих под критерии ЧС.

В качестве основы для подготовки операторов современного уровня предлагается разработанное МЧС России совместно с Минобразованием России дополнение к стандарту специальности "Государственное и муниципальное управление" по специализации "Управление системами по предупреждению и ликвидации ЧС", а также программа дополнительной подготовки по этой специализации. Данная программа прошла успешную апробацию в Жуковском авиационном техникуме им. В.А. Казакова, на базе которого был создан опорный экспериментальный Центр обучения операторов-диспетчеров.

Основными повседневными формами подготовки дежурного персонала НЦУКС ЯВЛЯЮТСЯ!!! могут являться занятия по профессиональной подготовке, а также тренировки и учения оперативных дежурных служб (проводимые ежедневно в режиме реального времени под руководством оперативной дежурной смены НЦУКС с оперативными дежурными сменами региональных ЦУКС и ЦУКС субъектов РФ). При этом целесообразно практиковать обучение по специальным программам (один раз в год или в иные сроки) в учебно-методических центрах ГОЧС и профильных учебных заведениях.

Другой активной формой подготовки, направленной на совершенствование профессиональных навыков должностных лиц и слаживание дежурного персонала, являются тренировки и учения дежурных смен. В зависимости от учебных целей тренировки (учения) ДДС могут быть совместными или раздельными. К совместным тренировкам и учениям обычно привлекается большинство ДДС, взаимодействующих с ЦУКС. Раздельные тренировки дежурных смен разрабатываются и проводятся непосредственными начальниками (руководителями) ДДС.

Важнейшей проблемой является обучение населения порядку обращения по телефонному номеру "01" и "112" (с учетом изменения его статуса как единого номера экстренного вызова пожарных и спасателей). Для её решения реализуется конкретный перечень мероприятий с привлечением рекламных компаний и средств массовой информации.

Заключение по разделу 1.2

Облик НЦУКС основан на анализе имеющегося опыта создания органов повседневного управления системы МЧС России, центров управления силами Государственной противопожарной службы, а также автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС. НЦУКС включает в свою структуру преобразованные органы повседневного управления системы МЧС России, их пункты управления, а также автоматизированную систему.

НЦУКС представляет собой территориально-распределённый орган повседневного управления МЧС России, адаптированный к системе административно-территориального деления России и на всех уровнях управления обеспечивающий межведомственную координацию и взаимодействие при решении задач экстренного предупреждения и ликвидации ЧС.

Расширение круга координационных задач МЧС России на современном этапе, необходимость повышения качества управления и эффективности межведомственного взаимодействия при совместных действиях по экстренному предупреждению и ликвидации ЧС, а также обеспечения непрерывного и устойчивого управления при работе по специальным планам потребовали создания Федерального государственного бюджетного учреждения Национальный центр управления в кризисных ситуациях.

Национальный центр управления в кризисных ситуациях объединил информационные ресурсы и возможности функциональных и территориальных подсистем РСЧС с целью оперативного управления мероприятиями по экстренному предупреждению и ликвидации ЧС.

Федеральное государственное бюджетное учреждение Национальный центр управления в кризисных ситуациях представляет территориально-распределённый информационно-управляющий комплекс с периферийными элементами, позволяющими управлять силами, средствами и ресурсами РСЧС и ГО в условиях кризисов и ЧС, и включает в свою структуру: ФГБУ НЦУКС!!!, а не ЦУКС МЧС России; ЦУКС региональных центров по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, главных управлений (ГУ) МЧС России по г. Москве и Калининградской области; ЦУКС ГУ МЧС России по субъектам РФ. Каждый ЦУКС ГУ МЧС России по субъектам РФ!!!! представляет самостоятельное юридическое лицо (государственное учреждение) и подчиняется соответствующему постоянно действующему органу управления ГОЧС.

Основными задачами НЦУКС являются:

- сбор, обработка и представление вышестоящим, взаимодействующим и подчинённым органам управления РСЧС оперативной информации о ЧС, прогнозной информации о тенденциях их развития и последствиях;

- оперативное управление действиями подчинённых подразделений постоянной готовности при выполнении мероприятий по экстренному предупреждению и ликвидации ЧС;

- координация совместной деятельности взаимодействующих ведомственных дежурно-диспетчерских служб при угрозе или возникновении ЧС;

- информационное и материально-техническое обеспечение работ на пунктах управления НЦУКС постоянно действующих и координирующих органов управления РСЧС;

- информационное взаимодействие с кризисными центрами иностранных государств.

1. Национальный центр управления в кризисных ситуациях организационно состоит из:

- управления Национального центра;

- телекоммуникационного центра;

- информационного центра общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.

2. НЦУКС является органом повседневного управления РСЧС и предназначен для обеспечения деятельности МЧС России по управлению в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управления в установленном порядке деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Создание современных подвижных пунктов управления и постановка их на вооружение ЦУКСов различных уровней позволят оперативно проводить сбор, обработку, передачу данных и видеоинформацию, организовывать видеоконференцию с места ЧС, информационно взаимодействовать с ОГ министерств и ведомств.

4. НЦУКС с оконечным устройством Touchtable дает возможность вывода высокоточной топогеодезической информации, получаемой заблаговременно или оперативно методом лазерного сканирования местности и технологических помещений, с разрешающей способностью менее 10 см.

5. НЦУКС является центральным звеном подсистемы оперативного управления и обеспечивает организационно-техническое сопряжение и взаимодействие ведомственных органов повседневного управления РСЧС в условиях кризисных и чрезвычайных ситуаций.

Контрольные вопросы для самопроверки и самоподготовки по разделу 1.2

1. Основные задачи, решаемые НЦУКС МЧС России.

2. Функции и решаемые задачи НЦУКС МЧС России.

3. Структура и полномочия НЦУКС МЧС России.

4. Перспективы развития НЦУКС МЧС России.