2.5. Структура оксион субъекта рф

Создание региональной подсистемы ОКСИОН на уровне субъекта целесообразно осуществлять в несколько этапов:

1-й этап - инициирование создания подсистемы ОКСИОН на территории субъекта:

- изучение нормативной базы и опыта внедрения ОКСИОН на территории других субъектов РФ;

- доведение важности вопроса по созданию подсистемы до администрации субъекта, проведение рабочих встреч с представителями силовых и других заинтересованных структур, руководителей органов местного самоуправления;

- формирование через СМИ положительного отношения населения к внедрению подсистемы на территории области;

2-й этап - разработка нормативно-правовой базы:

- определение состава рабочей группы по созданию подсистемы ОКСИОН на территории субъекта из представителей Главного управления МЧС России по субъекту РФ, УВД и УФСБ и других заинтересованных структур (конечный документ – распоряжение губернатора, президента республики), организация деятельности рабочей группы (определение рабочих мест, порядка работы, сфер ответственности членов рабочей группы и т.п.);

- получение принципиального согласия на размещение технических средств ОКСИОН от руководителей органов местного самоуправления, собственников (руководителей) крупных торгово-рыночных комплексов, супер- и гипермаркетов, культурно- и спортивно-зрелищных комплексов, вокзалов; выбор здания (помещения) для регионального информационного центра;

- разработка проекта субъектовой целевой программы по развертыванию сегмента ОКСИОН, определение заказчика и исполнителя программы. выявление источников для софинансирования программных мероприятий, утверждение программы в правительстве субъекта РФ.

3-й этап – проектирование региональной подсистемы:

- составление технического задания на проектирование;

- проведение конкурса для определения организации, которая будет разрабатывать проект региональной подсистемы ОКСИОН, разработка проекта;

- согласование с органами местного самоуправления, собственниками (руководителями) крупных торгово-рыночных комплексов, супер- и гипермаркетов, культурно- и спортивно-зрелищных комплексов и вокзалов порядка и способов установки терминальных комплексов, определение оператора связи на данных объектах;

- выбор земельных участков и выдача технических условий на подключение терминальных комплексов типа ПУОН к оптоволоконным линиям связи и энергоносителям;

- разработка и утверждение структуры и штатного расписания государственного учреждения субъекта, которое в дальнейшем будет эксплуатировать технические средства региональной подсистемы ОКСИОН, определение функциональных обязанностей и квалификационных требований для работников учреждения.

4-й этап – проведение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ:

- определение организации-исполнителя (исполнителей) строительно-монтажных и пуско-наладочных работ, заключение договоров;

- оборудование помещения для информационного центра;

- оборудование терминальных комплексов на открытых площадках и в зданиях с массовым пребыванием людей;

- проведение пуско-наладочных работ;

- подбор, расстановка и обучение персонала, который в дальнейшем будет эксплуатировать технические средства региональной подсистемы;

- разработка проектов регламентов взаимодействия территориальной подсистемы ОКСИОН с различными оперативными службами при получении информации о ЧС и при их ликвидации.

5-й этап - приемка и ввод в эксплуатацию региональной подсистемы ОКСИОН.

4-й и 5-й этапы целесообразно провести в течение 1 года. Это обусловлено быстрым развитием современного рынка ИТ.

Документы [77, 79] являются основополагающими для разработки технического задания на проектирование региональных подсистем. Полнота технического задания зависит от суммы финансовых средств, выделяемых на создание региональной подсистемы, и может уточняться на стадии рабочего проектирования.

Для предварительного согласования размещения ПИОНов необходимо провести рабочие встречи и направить письма руководителям (собственникам) объектов с массовым пребыванием людей с просьбой подготовить комплект проектной документации на здания и назначить ответственных должностных лиц по данному вопросу.

Для размещения ПУОНов необходимо совместить место, оптоволокно и энергетику. Следует направить письма в администрации субъекта и муниципалитета города с просьбой о передаче в собственность субъекта федерации земельных участков под размещение ПУОНов. Участки определить с учетом количества оповещаемого населения и возможного показа рекламно-маркетинговой информации.

Для решения поставленных задач и обеспечения совокупности функциональных возможностей, в составе региональной подсистемы ОКСИОН необходимо создать:

- региональный (муниципальный) информационный центр;

- распределенные автоматизированные подсистемы:

- массового информирования;

- наблюдения и сбора информации;

- связи и передачи данных;

- информационной безопасности;

- радиационного и химического контроля;

- звукового сопровождения и информирования;

- часофикации;

- контроля и управления ОКСИОН;

- терминальные комплексы.

Региональный информационный центр ОКСИОН в субъекте – один. Безусловно, наиболее идеальным вариантом является тот, когда на площади административного здания Главного управления МЧС России по субъекту размещены региональные ЦУКС и РИЦ (по аналогии с НЦУКС и ФИЦ ОКСИОН), однако, это не всегда представляется возможным. Возможна также проблематика по вложению средств субъектового бюджета в федеральную собственность.

Пункты уличного оповещения, информирования и наблюдения – не менее четырех.

Пункт уличного оповещения и наблюдения №1 – на площади, где расположены: торговые центры, магазины, кафе и рестораны, административные здания, остановки общественного транспорта, скверы и площади, которые являются излюбленным местом отдыха горожан и гостей города.

Пункт уличного оповещения и наблюдения №2 – на пересечении улиц и бульваров, соединяющих микрорайоны.

Пункты уличного оповещения и наблюдения № 3, № 4 – на улицах в непосредственной близости от торговых центров.

Пункты информирования и оповещения населения в зданиях с массовым пребыванием людей – не менее 15 (вокзалы, торговые центры, торговые залы супермаркетов).

В составе терминальных комплексов должны быть предусмотрены соответствующие дозиметрические и газоанализирующие средства, подсоединенные к оборудованию управления, которые должны производить предварительную обработку информации о радиационной и химической обстановке и формировать информационные массивы для передачи в РИЦ. В состав ТК должны быть включены телекамеры, передающие в реальном времени одновременно на экраны нескольких технических средств отображения РИЦ обстановку в местах массового пребывания людей.

При определении мест размещения ТК на территории субъекта и на его объектах следует учитывать требования [19].