- •1.1.1.2. Ведомственные и отраслевые центры управления в Российской Федерации
- •1.1.1.3. Центры управления в кризисных ситуациях в системе мчс России
- •1.1.2. Организация информационного взаимодействия в рсчс
- •Заключение по разделу 1.1.
- •1.2. Национальный центр управления в кризисных ситуациях, назначение, задачи и место в рсчс
- •1.2.1. Состав и структура нцукс, его организационно-штатная характеристика
- •1.2.2. Органы управления, взаимодействующие с нцукс
- •На федеральном уровне осоук:
- •На региональном уровне осоук:
- •1.2.3. Нормативно-правовые и организационно-методические документы
- •1.2.4. Взаимодействие нцукс в системе рсчс
- •1.2.5. Порядок функционирования нцукс
- •1.2.6. Прогнозирование и моделирование
- •1.2.7. Комплектование и подготовка персонала
- •Заключение по разделу 1.2
- •1.3. Техническое обеспечение нцукс
- •1.3.1. Пункты управления, основные характеристики центрального пункта управления
- •1.3.2. Программно-технические комплексы
- •1.3.3. Информационная и телекоммуникационная инфраструктуры
- •1.3.4. Специальное программное и информационное обеспечение
- •1.4. Финансово-экономическая оценка создания нцукс
- •1.4.1. Стоимостная оценка
- •1.4.2. Источники финансирования
- •1.4.3. Оценка предотвращённого ущерба, экономическая эффективность нцукс
- •1.5. Центр управления в кризисных ситуациях регионального центра (цукс рц)
- •1.5.1. Основные задачи, функции и полномочия цукс рц
- •1.5.2. Состав, структура и подчиненность цукс рц
- •1.5.3. Организация деятельности цукс рц
- •Заключение по разделу 1.5
- •1.6. Центр управления в кризисных ситуациях субъекта рф
- •Материально-техническое и финансовое обеспечение
- •1.7.2. Мониторинг и прогнозирование чс в г. Москве
- •1.7.3. Управление мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, состав и решаемые задачи
- •1.7.4. Автоматизированные системы дистанционного мониторинга чрезвычайных ситуаций в г. Москве
- •Заключение по разделу 1.7
- •1.8. Центры поддержки принятия решений
- •1.8.1. Центр поддержки принятия решений при чс техногенного характера
- •1.8.1.1. Основные задачи центра
- •1.8.1.2. Основные функции центра
- •1.8.1.3. Режимы функционирования
- •1.8.1.4. Организационная структура и задачи подразделений
- •1.8.2. Центр поддержки принятия решений при чс природного характера
- •Заключение по разделу 1.8.
- •1.9. Вспомогательный ситуационный центр
- •Характеристика всц
- •Состав процедур (операций) всц
- •Взаимосвязь и совместимость процессов деятельности
- •1.9.1. Принципы и цели создания информационной системы
- •Пространственная структура ис всц
- •Комплексы средств автоматизации (кса)
- •1.9.2. Функционирование вспомогательного ситуационного центра
- •1.9.3. Подсистема связи и передачи данных
- •Организация своевременного получения, обработки и хранения информации
- •Организация отображения информации
- •Обеспечение телекоммуникационного обмена
- •1.9.4. Программное обеспечение
- •Методы и средства разработки программного обеспечения
- •Заключение по разделу 1.9
- •2. Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения (оксион)
- •2.1. Режимы функционирования оксион
- •2.2. Распределенные информационные системы оксион
- •2.3. Перспективы развития оксион
- •2.4. Огранизация деятельности оксион
- •2.4.1. Исполнительные процедуры
- •2.4.2. Организация деятельности информационного центра Организация круглосуточного дежурства
- •Обязанности дежурной смены по организации информирования и оповещения населения в различных режимах функционирования
- •2.4.3. Организация обучения оперативных дежурных
- •2.4.4. Особенности проведения информационных операций
- •2.4.5. Требования к разработке информационных материалов
- •Особенности формирования информационных материалов
- •2.4.6. Организация контроля функционирования оксион и трансляции информационных материалов
- •2.4.7. Порядок проверки информационного центра по вопросам функционирования оксион
- •2.4.8. Организация эксплуатационно-технического обслуживания
- •Информационное обеспечение элементов оксион
- •Организация технического обслуживания
- •Организация текущего ремонта
- •2.4.9. Основные процедуры контроля, управления настройками операционных систем и систем передачи данных Организация системного и сетевого администрирования
- •Организация технической поддержки программного обеспечения
- •Контроль состояния технических средств оксион
- •Сроки проверки работоспособности элементов оксион
- •Сроки представления сведений
- •2.5. Структура оксион субъекта рф
- •2.5.1. Требования к информационному центру субъекта рф
- •2.5.2. Требования к функционированию подсистемы оксион субъекта рф
- •2.6. Технико-экономическая оценка эффективности оксион
- •2.7. Эффективность внедрения подсистемы оксион в субъектах рф
- •2.7.1. Оценка затрат на создание подсистемы оксион
- •2.7.2. Оценка прямой социально-экономической эффективности
- •2.7.3. Оценка коммерческой эффективности
- •2.7.4. Оценка косвенной социально-экономической эффективности
- •Заключение по разделу 2
- •Терминология по проблемам безопасности и Чрезвычайных ситуаций
- •Перечень сокращений
- •Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
- •Технические средства информирования и оповещения населения
- •Нцукс мчс России
- •Территориальные органы мчс России
- •Цукс гу мчс России
- •Оддс Муниципального образования
- •Пример формирования информационного блока
- •1. Определение исходных данных:
- •2. Уточнение данных по качественному составу аудитории в данной зоне ответственности информационного центра.
- •3. Формирование информационного блока:
- •Примеры текстовых сообщений об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
- •Основное содержание Устава цукс мчс России по г. Москве
- •1. Общие положения
- •2. Основные цели и задачи цукс
- •3. Основные функции цукс
- •4. Полномочия цукс
- •5. Руководство цукс
- •6. Материально-техническое и финансовое обеспечение цукс
- •Литература
- •Научная и учебная литература
- •Содержание
- •129366, Москва, ул. Б. Галушкина, 4
1.7.3. Управление мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, состав и решаемые задачи
С учетом сложившихся угроз приняты: указание Первого заместителя министра МЧС России от 03.08.2000 г. № 319 "О совершенствовании деятельности в области создания системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановление Правительства Москвы от 5.12.2000. № 972 "О комплексной целевой программе развития Московской городской системы предупреждения и ликвидации ЧС на 2001 - 2005 гг."
В соответствии с директивой Министра МЧС России от 26.03.2001. № 31-6-21 для дальнейшего развития и совершенствования Московской городской системы предупреждения и ликвидации ЧС в Главном управлении ГО ЧС Москвы с 1 мая 2001 г. развернут Центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, преобразованный в 2008 г. в управление мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в составе ЦУКС ГУ МЧС России по г. Москве. Это Управление создано для выполнения задач по сбору, анализу и представлению информации об источниках и причинах возникновения чрезвычайных ситуаций, прогнозированию, предупреждению, мониторингу чрезвычайных ситуаций.
Управление мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций решает широкий спектр задач, в том числе:
- мониторинг объектов окружающей среды, опасных природных процессов и явлений, состояния безопасности зданий, сооружений и потенциально опасных объектов;
- прогнозирование ЧС природного и техногенного характера, их масштабов и последствий;
- сбор, обработка, анализ, передача и обмен информацией в области мониторинга, прогнозирования и предупреждения ЧС;
-создание, поддержание и развитие банка данных мониторинга, прогнозирования и предупреждения ЧС;
- организационно-методическое руководство, координация и контроль деятельности Московской городской сети наблюдения и лабораторного контроля;
Кроме того, Управление мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций проводит работу по обеспечению выполнения требований законодательства РФ, постановлений, распоряжений Правительства РФ, МЧС России, Правительства Москвы и иных нормативных актов, а также разработку планирующих документов по вопросам мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций.
Исходя из задач, стоящих перед Управлением мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в нем функционирует ряд отделов:
- отдел мониторинга и прогнозирования ЧС, включающий оперативную службу;
- отдел лабораторного контроля, также имеющий оперативную службу;
- отдел предупреждения ЧС;
- отдел обеспечения комплекса "Лидар".
В управлении составляются прогнозы последствий аварий на потенциально опасных объектах, последствий аварий при перевозке опасных грузов на транспорте, осуществляется прогнозирование опасных природных явлений, таких как сильные ветры, засухи, сильные снегопады, гололед, оползни, наводнения, подтопления, природные пожары и др.
Ежедневно в Управление мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций поступает информация следующего характера:
- кризисные ситуации, обнаруженные автоматизированной системой дистанционного мониторинга АСДМ – "Лидар";
- радиолокационная метеорологическая информация, поступающая от центральной аэрологической обсерватории с интервалом в 10 минут для контроля опасных метеорологических явлений и процессов на территории города. Фактическая информация об опасных природных явлениях позволяет эффективно использовать имеющиеся силы и средства для ликвидации последствий данных явлений;
- из "Центра Антистихия" МЧС России - прогноз природных и техногенных ЧС по территории Российской Федерации;
- из управлений МЧС административных округов г. Москвы - информация о метеорологической и радиационной обстановке на территории АО г. Москвы;
- из Гидрометеобюро г. Москвы и Московской области - текущие прогнозы погоды на сутки, неделю и месяц;
- из ГПУ "Мосэкомониторинг" - систематические данные по уровню загрязнения воздушной, водной среды, состоянию почв на территории города, а также оперативные данные при кризисных ситуациях;
- из НПО "Радон" – систематические данные о радиационном фоне, его превышении в Московском регионе.
Ежедневный анализ и систематизация полученной информации позволяет более успешно строить прогнозы возникновения ЧС.
На основании поступающих данных, в случае необходимости, принимается решение о выезде дежурной смены передвижной химико-радиометрической лаборатории в места предполагаемых ЧС. Выезды лаборатории осуществляются также для проверки данных, указанных в обращениях граждан и администрации организаций.
Прогноз природных и техногенных чрезвычайных ситуаций используется в управлениях МЧС административных округов г. Москвы при разработке планов действий по предупреждению ЧС и их ликвидации.
В паводковый период прогнозирование обстановки осуществляется на основе информации, получаемой от ГУП "Мосводоканал", ФГУП "Канал им. Москвы".