1.3.3. Информационная и телекоммуникационная инфраструктуры
В состав информационной и телекоммуникационной инфраструктур входят следующие обеспечивающие подсистемы АСОУК:
- интегрированная система связи и передачи данных, необходимая для обмена информацией между ЦУКС и ДДС;
- информационно-навигационная система, предназначенная для определения местоположения и состояния подчинённых мобильных подразделений;
- автоматизированная система оповещения, предназначенная для оперативного формирования и доведения сигналов и информации оповещения до должностных лиц, а в необходимых случаях – до населения в зонах ЧС;
- система обеспечения эксплуатации, предназначенная для защиты конфиденциальной информации и средств её обработки, а также решения задач обеспечения надёжной эксплуатации АСОУК.
Динамичное развитие технологий связи за последние пять лет привело к тесной взаимной интеграции средств связи, передачи и обработки данных, созданию единых информационно-телекоммуникационных технологий.
Интегрированная система связи и передачи данных (ИССПД) включает в свой состав комплексы средств связи и телекоммуникаций (КССТ) повседневных (ПвПУ), запасных (ЗПУ) и подвижных пунктов управления (ППУ) ЦУКС различного уровня.
Схемы организации связи и передачи информации представлены на рис. 19, 20.
Рис. 19. Схема организации связи и взаимодействия
В состав ИССПД входят следующие комплексы:
- КССТ ПвПУ, ГЗПУ, ЗЗПУ и мобильные КССТ (МКССТ) ППУ ЦУКС МЧС России;
- КССТ ПвПУ и МКССТ ППУ региональных центров и главных управлений МЧС России по субъектам РФ;
- КССТ взаимодействия (КССТВ) ДДС федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ с НЦУКС;
- КССТВ оперативных групп органов управления ГОЧС на ЗЗПУ и ГЗПУ органов исполнительной власти субъектов РФ;
- КССТ ПвПУ и МКССТ подчинённых подразделений МЧС России.
Выносная
беспроводная видеокамера
Рис. 20. Схема передачи информации
КССТ ПвПУ входят в основную подсистему, МКССТ ППУ – в резервную подсистему, а КССТ ЗПУ - в дублирующую подсистему ИССПД.
Абонентам ИССПД одновременно предоставляются услуги высококачественной речевой связи с использованием сокращённой нумерации, услуги электронной почты и конференции. В качестве резервной для абонентов в ИССПД предусмотрена связь через коммутируемую телефонную сеть общего пользования.
ИССПД предоставляет своим абонентам надежные цифровые виртуальные и выделенные каналы связи, образуемые с использованием транспортных сетей операторов связи.
Учитывая необходимость обеспечения устойчивой связи, ИССПД строится по топологии “сдвоенная звезда” и радиально-узловой схеме, при которых организуются каналы связи от КССТ ПвПУ (основная подсистема ИССПД) и ЗЗПУ (дублирующая подсистема ИССПД) ЦУКС МЧС России до КССТ подчинённых, взаимодействующих и вышестоящих пунктов управления.
Система оперативно-диспетчерской радиосвязи в рамках ИССПД обеспечивает предоставление следующих основных услуг:
- ведение телефонных переговоров в режимах групповой и индивидуальной связи (в том числе с должностными лицами взаимодействующих органов управления МВД, ФСБ, Минобороны и других ведомств) с обеспечением возможности выхода в телефонную сеть общего пользования;
- оперативное доведение сигналов (команд) и информации оповещения до подчиненных органов управления и сил;
- передачу данных, в том числе о координатах мобильных абонентов и их состоянии.
Внедрение современных цифровых радиосредств в ИССПД позволит осуществить новые способы организации радиосвязи, такие как:
- сети KB радиосвязи с использованием селективного (избирательного) вызова и автоматического поддержания устойчивой радиосвязи;
- обеспечение передачи данных по сетям КВ радиосвязи в зоне ЧС и из районов отсутствия других видов связи;
- сети KB и УКВ радиосвязи с выходом в городские (ведомственные) телефонные сети;
- комбинированная КВ-УКВ радиосвязь;
- УКВ радиосети с использованием автоматических ретрансляторов (репитеров) вместо обслуживаемых базовых станций.
Основными направлениями развития систем радиосвязи на территориальном уровне являются:
- совершенствование систем УКВ радиосвязи, позволяющих мобильным абонентам обмениваться информацией с абонентами любых сетей (сетей общего пользования, выделенных сетей оперативных служб и др.) через ИССПД;
- дальнейшее развертывание территориальных и местных сетей транкинговой радиосвязи и объединение их в единую многозоновую систему, а также постепенный переход на более современные цифровые стандарты;
- оснащение МКССТ малогабаритными быстро развертываемыми средствами и комплексами связи.
Основные направления модернизации системы связи и передачи данных показаны на рис. 21.
Рис. 21. Модернизация системы связи и передачи данных
В рамках развития и совершенствования сети спутниковой связи планируется осуществить:
- обеспечение связи (телефонной, факсимильной и передачи данных) из районов со слаборазвитой инфраструктурой при решении задач в мирное время и на особый период на основе использования стационарного и мобильного оборудования отечественного производства с комбинированной схемой аренды орбитально-частотного ресурса;
- обеспечение связи (телефонной, факсимильной и передачи данных, в т.ч. видеоизображений) из районов чрезвычайных ситуаций как в пределах границ Российской Федерации и стран СНГ, так и в глобальном масштабе на основе использования современных малогабаритных (портативных) станций и повременной аренды орбитально-частотного ресурса на спутниковых ретрансляторах российского и иностранного производства и др.
Информационно-навигационная система (ИНС) АСОУК предназначена для решения навигационных задач и мониторинга транспортных средств подчинённых подразделений.
ИНС состоит из следующих структурных элементов:
- диспетчерских пунктов ЦУКС;
- терминальных устройств транспортных средств.
Диспетчерский пункт предназначен для сбора, обработки, анализа информации, поступающей от сопровождаемых объектов, передачи на них управляющих команд и сигналов.
Аппаратно-программные средства диспетчерского пункта должны обеспечивать решение следующих основных задач:
Автоматизированное слежение за выбранными объектами или группами подвижных объектов.
Определение на масштабируемой карте географических координат, скорости, курса, географических названий (адресов), состояния объектов, оборудованных возимыми и (или) носимыми комплектами.
Автоматический поиск и отображение контролируемого объекта, исчезнувшего из поля зрения оператора, по номеру или коду.
Отображение траектории движения контролируемого мобильного объекта на карте.
Передача управляющих команд с командного пункта на мобильные объекты и прием информации от них (телеметрия, видеоизображения, текстовые и формализованные сообщения).
Оптимизация маршрута движения для конкретного мобильного объекта и отображение точек маршрута, прокладывание маршрута по заданным точкам, выдача “маршрутных листов” в различных видах (ломаная линия на карте, таблица и т.д.) с указанием общей длины маршрута и длины отдельных его участков с их названиями.
Контроль входа, выхода, нахождения мобильного объекта в заданном районе со срабатыванием сигнализации - появлением текстовой информации, звукового сигнала.
Контроль датчиков, устанавливаемых на мобильных объектах.
Координация действий с диспетчерскими центрами и мобильными средствами других служб и ведомств и др.
Подвижный объект (автомобиль, воздушное или морское судно) должен быть оснащён соответствующим терминальным устройством в одном из двух вариантов исполнения: с бортовым экраном для контроля своего местоположения или без него.
Основными задачами автоматизированной системы оповещения (АСО) являются:
- передача команд оповещения, прием квитанций и результатов оповещения, автоматический поиск обходного пути при отказах основных каналов связи;
- циркулярное оповещение должностных лиц по служебным и домашним телефонам в сетях городских АТС и сотовой связи;
- включение и выключение электросирен;
- переключение программ радиотрансляционных узлов, радиовещательных станций для передачи информации населению;
- дистанционное тестирование работоспособности терминального оборудования, оконечных устройств и каналов связи.
Если следовать системному подходу при создании ИССПД, то в ней необходимо иметь единую цифровую транспортную систему связи, позволяющую передавать все виды данных (в том числе сигналы и информацию оповещения), распределяя ее сетевые ресурсы на динамической основе. Это позволит обеспечить:
- гибкость и адаптацию системы к изменению уровней пользователей, к объёму, скорости, качеству и достоверности передаваемой информации;
- повышение степени использования имеющихся транспортных ресурсов;
- снижение затрат на проектирование, строительство и эксплуатационно-техническое обслуживание всей телекоммуникационной подсистемы АСОУК, в том числе, и системы оповещения.
Основными принципами дальнейшего развития АСО следует считать:
1. Переход на цифровые программно-технические средства оповещения, их сопряжение по цифровым каналам связи с пунктами управления дежурно-диспетчерских служб (ДДС), входящих в АСОУК, а также с локальными системами оповещения (ЛСО) критически важных объектов.
2. Сопряжение с аппаратурой системы централизованного оповещения ГО, а также с центрами Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.
3. Использование обходных путей при организационно-техническом построении подсистемы оповещения.
4. Комплексное применение каналов проводного, радио- и телевизионного вещания в подсистеме оповещения.
5. Применение систем мобильной радиосвязи (сотовой, пейджинговой и транкинговой) для решения задач оповещения населения и различных должностных лиц органов управления.
6. Повышение уровня надежности программно-технических средств оповещения и подсистемы оповещения в целом в составе АСОУК.
Для выполнения задач по удаленному конфигурированию и сетевому управлению программно-техническими средствами АСОУК, задач мониторинга и контроля параметров оборудования, каналов связи и передачи данных, а также задач защиты информации от несанкционированного доступа в составе АСОУК создаётся система эксплуатации (СЭ).
Одной из важных задач СЭ является сбор информации о состоянии программно-технических средств для своевременного принятия соответствующих решений. Использование для этого стандартных методов и средств сетевого управления позволяет обеспечить централизованное управления разнотипными аппаратно-программными средствами, разработанными различными изготовителями. Подсистема мониторинга и контроля функционирования как составная часть СЭ предназначена для автоматизации основных задач управления функционированием АСОУК в целом и ее объектовыми комплексами, включая решение задач административного управления службами эксплуатации.
В "Доктрине информационной безопасности Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 г., отмечается: "Наиболее уязвимыми объектами обеспечения информационной безопасности РФ в условиях чрезвычайных ситуаций являются система принятия решений по оперативным действиям (реакциям), связанным с развитием таких ситуаций и ходом ликвидации их последствий, а также система сбора и обработки информации о возможном возникновении ЧС. Особое значение для нормального функционирования указанных объектов имеет обеспечение безопасности информационной инфраструктуры страны при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях. Сокрытие, задержка поступления, искажение и разрушение оперативной информации, несанкционированный доступ к ней отдельных лиц или групп лиц могут привести как к человеческим жертвам, так и к возникновению разного рода сложностей при ликвидации ЧС, связанных с особенностями информационного воздействия в экстремальных условиях: к приведению в движение больших масс людей, испытывающих психический стресс; к быстрому возникновению и распространению среди них паники и беспорядков на основе слухов, ложной или недостоверной информации".
Подсистема информационной безопасности как другая составная часть СЭ предназначена для защиты информации и используемых средств ее обработки. Отсутствие подсистемы информационной безопасности в АСОУК сделает невозможным требуемое программно-информационное сопряжение автоматизированных систем ЦУКС с ведомственными ДДС. Защита ведомственной информации от несанкционированного доступа является необходимым условием интеграции информационных ресурсов АСОУК. При этом подсистема должна опираться на удостоверяющий центр, обеспечивающий достоверность передаваемой информации путём формирования электронной цифровой подписи.
В целях устойчивого функционирования АСОУК, повышения её живучести и надежности планируется создать два разнесённых центра административного управления системой – основного, расположенного на ПвПУ ЦУКС МЧС России, и дублирующего, размещаемого на ЗЗПУ.