2.7. Эффективность внедрения подсистемы оксион в субъектах рф

В соответствии с положениями [77] эффект от создания и внедрения Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения будет подразделяться на прямой (в соответствии с целевым назначением системы) и косвенный. Рассматривая региональную подсистему субъекта федерации как составную часть ОКСИОН, проведем оценку эффективности ее внедрения.

На этапе первоначального установления облика системы, целесообразно использовать комплекс показателей эффективности (измерителей эффекта), характеризующих результаты функционирования системы в следующих областях:

- предотвращение потерь населения и материального ущерба;

- экономической;

- социальной;

- гражданской обороны;

- правоохранительной и других.

2.7.1. Оценка затрат на создание подсистемы оксион

В соответствии с [87,88] и разработанной схемой подсистемы проведем оценку затрат на создание регионального сегмента ОКСИОН в субъекте РФ:

Стоимость контракта на проведение НИОКР по разработке проекта региональной подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей в субъекте РФ составляет порядка 4,4 млн руб.:

З_{проект.} = 4,4 млн руб.

Затраты, связанные с оборудованием РИЦ, по оценкам экспертов ряда субъектов РФ, составляют порядка 28 млн руб.:

З_стр. = 28 млн руб.

Оценим затраты на оборудование ПУОН и ПИОН по стоимости моделей видеоэкранов и стоимости выпускаемых плазменных панелей (опубликованы в [86]).

Характеристики выпускаемых моделей электронных видеоэкранов представлены в табл. 5.

Таблица 5

Характеристики выпускаемых моделей электронных видеоэкранов

Модели электронных видеоэкранов
Разрешение экрана	Название модели	Площадь экрана, м2	Вес, кг	Потребляемая мощность, кВт	Стоимость видеоэкрана, тыс. руб
19,2025,60	Ната 26\600	491,5	23400	288	99000
10,2415,36	SM 32\192	144,2	7488	96	24800
8,3212,80	SM 32\130	106,5	5070	65	18200
5,767,68	SM 32\54	44,23	2106	27	5400

Исходя из возможностей установки экранов на площадях и улицах субъекта, принимаем, что для создания ПУОНов будут задействованы 4 экрана:

2 экрана модели SM 32\130 стоимостью 18,2 млн руб. каждый;

2 экрана модели SM 32\54 стоимостью 5,4 млн руб. каждый.

Затраты на приобретение электронных видеоэкранов для ПУОНов составят 47,2 млн руб.

Среднюю стоимость ПИОН (на основе плазменных панелей) принимаем равной 50 тыс. руб. Существующая практика размещения светодиодных экранов в зданиях с массовым пребыванием людей показывает, что для наиболее эффективного воздействия на население на каждом объекте размещается не менее 2-х светодиодных экранов в соответствии с требованиями [77].

Таким образом, затраты на приобретение экранов для ПИОНов составят 1,5 млн руб.

Общие затраты на закупку оборудования составят:

З_зак = 48,7 млн руб.

Стоимость строительно-монтажных и пуско-наладочных работ по оснащению оборудованием информационного центра и созданию терминальных комплексов составляет в среднем по субъектам 10,2 и 8,1 млн руб. соответственно.

З_др. = 18,3 млн руб.

Для оценки общего годового потребления электроэнергии используем технические данные применяемых моделей электронных видеоэкранов (потребляемая мощность 65 и 27 кВт) и плазменных панелей размером диагонали 42 дюйма (потребляемая мощность 0,3 кВт). Общая потребляемая мощность экранов всех видов ТК составит 193 кВт. Установленный по субъекту области тариф по оплате за электроэнергию для организаций составляет для центральной России 1,86 руб. за кВт/час. Для упрощения расчетов, учитывая, что данная методика схематична и приведена только для учебных целей, принимаем: 2 руб. за кВт/час.:

З_электр = 3,381 млн руб. / год.

Полная оценка эксплуатационных расходов описана в [84]. Принимая полную оплату электроэнергии за условную единицу, можно определить следующие переводные коэффициенты:

- оплата аренды линий и каналов связи - 2,67;

- страхование технических средств ОКСИОН - 0,17;

- техническое обслуживание и текущий ремонт - 0,72.

Произведем расчет затрат на аренду, страхование и ремонт технических средств ОКСИОН:

З_аренда = З_электр ∙ 2,67= 9,027 млн руб./год;

З_страх = З_электр ∙ 0,17= 0,57 млн руб./год;

З_ТОиР = З_электр ∙ 0,72= 2,43 млн руб;/год.

Таким образом, эксплуатационные расходы подсистемы ОКСИОН субъекта РФ составят:

З_экс = З_электр + З_аренда +З_страх + З_ТОиР = 15,408 млн руб./год

Подготовка (переподготовка) персонала региональной подсистемы ОКСИОН должна осуществляться на базе Учебно-методического центра по ГО и ЧС субъекта РФ. Таким образом, затраты на подготовку (переподготовку) персонала будут минимизированы (стоимость проезда к месту обучения и обратно на служебном автотранспорте, стоимость канцелярских принадлежностей и т.п.). При общей оценке затрат на создание регионального сегмента ОКСИОН данной категорией затрат можно пренебречь.

Планируемая структура государственного учреждения РИЦ ОКСИОН субъекта РФ предполагает штат численностью не менее 28-30 человек: руководство, технический персонал, 4 смены численностью 5-6 чел. каждая.

Из расчета среднемесячной заработной платы в размере 15 тыс. руб. оценим затраты на годовое содержание персонала, обеспечивающего деятельность подсистемы:

З_сод = 30 чел. х 12 мес. х 15 тыс. руб./мес.= 5,4 млн руб. / год.

Для оценки затрат на создание и эксплуатацию системы информирования и оповещения населения субъекта РФ З_общ воспользуемся формулой (2) из [33]:

120,2 млн руб.