- •1.1.1.2. Ведомственные и отраслевые центры управления в Российской Федерации
- •1.1.1.3. Центры управления в кризисных ситуациях в системе мчс России
- •1.1.2. Организация информационного взаимодействия в рсчс
- •Заключение по разделу 1.1.
- •1.2. Национальный центр управления в кризисных ситуациях, назначение, задачи и место в рсчс
- •1.2.1. Состав и структура нцукс, его организационно-штатная характеристика
- •1.2.2. Органы управления, взаимодействующие с нцукс
- •На федеральном уровне осоук:
- •На региональном уровне осоук:
- •1.2.3. Нормативно-правовые и организационно-методические документы
- •1.2.4. Взаимодействие нцукс в системе рсчс
- •1.2.5. Порядок функционирования нцукс
- •1.2.6. Прогнозирование и моделирование
- •1.2.7. Комплектование и подготовка персонала
- •Заключение по разделу 1.2
- •1.3. Техническое обеспечение нцукс
- •1.3.1. Пункты управления, основные характеристики центрального пункта управления
- •1.3.2. Программно-технические комплексы
- •1.3.3. Информационная и телекоммуникационная инфраструктуры
- •1.3.4. Специальное программное и информационное обеспечение
- •1.4. Финансово-экономическая оценка создания нцукс
- •1.4.1. Стоимостная оценка
- •1.4.2. Источники финансирования
- •1.4.3. Оценка предотвращённого ущерба, экономическая эффективность нцукс
- •1.5. Центр управления в кризисных ситуациях регионального центра (цукс рц)
- •1.5.1. Основные задачи, функции и полномочия цукс рц
- •1.5.2. Состав, структура и подчиненность цукс рц
- •1.5.3. Организация деятельности цукс рц
- •Заключение по разделу 1.5
- •1.6. Центр управления в кризисных ситуациях субъекта рф
- •Материально-техническое и финансовое обеспечение
- •1.7.2. Мониторинг и прогнозирование чс в г. Москве
- •1.7.3. Управление мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, состав и решаемые задачи
- •1.7.4. Автоматизированные системы дистанционного мониторинга чрезвычайных ситуаций в г. Москве
- •Заключение по разделу 1.7
- •1.8. Центры поддержки принятия решений
- •1.8.1. Центр поддержки принятия решений при чс техногенного характера
- •1.8.1.1. Основные задачи центра
- •1.8.1.2. Основные функции центра
- •1.8.1.3. Режимы функционирования
- •1.8.1.4. Организационная структура и задачи подразделений
- •1.8.2. Центр поддержки принятия решений при чс природного характера
- •Заключение по разделу 1.8.
- •1.9. Вспомогательный ситуационный центр
- •Характеристика всц
- •Состав процедур (операций) всц
- •Взаимосвязь и совместимость процессов деятельности
- •1.9.1. Принципы и цели создания информационной системы
- •Пространственная структура ис всц
- •Комплексы средств автоматизации (кса)
- •1.9.2. Функционирование вспомогательного ситуационного центра
- •1.9.3. Подсистема связи и передачи данных
- •Организация своевременного получения, обработки и хранения информации
- •Организация отображения информации
- •Обеспечение телекоммуникационного обмена
- •1.9.4. Программное обеспечение
- •Методы и средства разработки программного обеспечения
- •Заключение по разделу 1.9
- •2. Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения (оксион)
- •2.1. Режимы функционирования оксион
- •2.2. Распределенные информационные системы оксион
- •2.3. Перспективы развития оксион
- •2.4. Огранизация деятельности оксион
- •2.4.1. Исполнительные процедуры
- •2.4.2. Организация деятельности информационного центра Организация круглосуточного дежурства
- •Обязанности дежурной смены по организации информирования и оповещения населения в различных режимах функционирования
- •2.4.3. Организация обучения оперативных дежурных
- •2.4.4. Особенности проведения информационных операций
- •2.4.5. Требования к разработке информационных материалов
- •Особенности формирования информационных материалов
- •2.4.6. Организация контроля функционирования оксион и трансляции информационных материалов
- •2.4.7. Порядок проверки информационного центра по вопросам функционирования оксион
- •2.4.8. Организация эксплуатационно-технического обслуживания
- •Информационное обеспечение элементов оксион
- •Организация технического обслуживания
- •Организация текущего ремонта
- •2.4.9. Основные процедуры контроля, управления настройками операционных систем и систем передачи данных Организация системного и сетевого администрирования
- •Организация технической поддержки программного обеспечения
- •Контроль состояния технических средств оксион
- •Сроки проверки работоспособности элементов оксион
- •Сроки представления сведений
- •2.5. Структура оксион субъекта рф
- •2.5.1. Требования к информационному центру субъекта рф
- •2.5.2. Требования к функционированию подсистемы оксион субъекта рф
- •2.6. Технико-экономическая оценка эффективности оксион
- •2.7. Эффективность внедрения подсистемы оксион в субъектах рф
- •2.7.1. Оценка затрат на создание подсистемы оксион
- •2.7.2. Оценка прямой социально-экономической эффективности
- •2.7.3. Оценка коммерческой эффективности
- •2.7.4. Оценка косвенной социально-экономической эффективности
- •Заключение по разделу 2
- •Терминология по проблемам безопасности и Чрезвычайных ситуаций
- •Перечень сокращений
- •Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
- •Технические средства информирования и оповещения населения
- •Нцукс мчс России
- •Территориальные органы мчс России
- •Цукс гу мчс России
- •Оддс Муниципального образования
- •Пример формирования информационного блока
- •1. Определение исходных данных:
- •2. Уточнение данных по качественному составу аудитории в данной зоне ответственности информационного центра.
- •3. Формирование информационного блока:
- •Примеры текстовых сообщений об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
- •Основное содержание Устава цукс мчс России по г. Москве
- •1. Общие положения
- •2. Основные цели и задачи цукс
- •3. Основные функции цукс
- •4. Полномочия цукс
- •5. Руководство цукс
- •6. Материально-техническое и финансовое обеспечение цукс
- •Литература
- •Научная и учебная литература
- •Содержание
- •129366, Москва, ул. Б. Галушкина, 4
1.2.6. Прогнозирование и моделирование
C созданием информационно-управляющего комплекса появилась возможность объединить результаты прогнозирования и моделирования прогнозируемых событий, рассчитывать сценарий развития событий, принимать заблаговременно взвешенные решения на проведение превентивных мероприятий, позволяющих смягчить последствия ЧС либо вообще их блокировать.
Операторы НЦУКС имеют возможность последовательно просматривать прогнозные данные центра "Антистихия" по видам возможных ЧС на территории РФ по каждому субъекту. Детальные прогнозы по конкретным районам разрабатываются непосредственно в центрах мониторинга и прогнозирования субъекта.
Эта информация, кроме того, является основой для планирования работы оперативной дежурной смены, которая сосредоточивает свое внимание именно на эти территории, "пролистывая" всю поступающую информацию от всех доступных источников.
Мониторингом и прогнозированием возможного развития произошедших чрезвычайных ситуаций и угроз возникновения чрезвычайных ситуаций в оперативной дежурной смене НЦУКС занимается Центр оперативно-аналитический (ЦОА).
В настоящее время банк информационных ресурсов НЦУКС наполняют также информационные системы, в которых задействованы практически все структурные подразделения МЧС России, что в конечном итоге позволит судить о реальных возможностях сил и средств РСЧС и о степени их готовности к ликвидации ЧС. Информационные системы, используемые в НЦУКС представлены на рис. 15.
Рис. 15. Информационные системы НЦУКС МЧС России
С поступлением на вооружение НЦУКС устройства Touchtable расширились возможности по поиску практически любого мирового и российского объекта с использованием российских и международных информационных ресурсов системы Google и создаваемого в России аналога, превосходящего Google по качеству информации и ее достоверности. Российские ресурсы аэрокосмической информации сегодня последовательно наращиваются, увеличивается разрешение и качество 3D моделей местности и объектов.
НЦУКС с оконечным устройством Touchtable дает возможность вывода высокоточной топогеодезической информации, получаемой заблаговременно или оперативно методом лазерного сканирования местности и технологических помещений, с разрешающей способностью менее 10 см.
Геоинформационная система, основанная на применении данных лазерного сканирования местности и внутренних технологических помещений, может служить для восстановления утерянных подлинников проектной документации и проверки соответствия реально существующих объектов проектно-сметной документации.
Благодаря использованию технологий ГЛОНАСС специалисты НЦУКС имеют возможность видеть трехмерную пространственную модель реального развития кризиса или ЧС, а также их ранних предвестников. В особенности это применимо в условиях высокогорья, резких перепадов высот, узких проходов и троп. Выполнение работ по предупреждению сейсмоопасных событий всех видов также требует высокоточной пространственной модели сдвига земной поверхности (землетрясения, сели), снежной поверхности (лавины), водной поверхности (цунами). А это достигается в рамках совместной работы лазерного сканера и высокоточного определителя координат ГЛОНАСС. Перспективность предлагаемого метода исключительно высока, в том числе для юридической фиксации ЧС, ее последствий и подтверждения выполняемых работ и степени ущерба. Одним из перспективных направлений развития данной технологии является комплексная задача обеспечения безопасности при подготовке к проведению зимней олимпиады 2014 года.
Возможности системы:
- видеомониторинг любого оборудованного соответствующим образом объекта, например гидротехнических сооружений, либо панорамного обзора территорий;
- видеонаблюдение и объективный контроль ведомственных ресурсов в НЦУКС;
- решение расчетных задач с наложением их на 3D-изображение, чтобы иметь полное представление о развитии событий, более того, отслеживать ход развития и выполнение предупредительных мероприятий в режиме реального времени;
- использование возможностей ТРАН-С по разработке и использованию электронных версий лоций и навигационных карт водных объектов: электронные лоции и карты р. Нева, р. Волга, Керченского пролива и оз. Байкал;
- контроль энергосистемы России путем построения 3D-модели по данным аэрофотосъемки и лазерного сканирования;
- использование возможностей ГЕОКОСМОСА с современными технологиями лазерного сканирования получать высокоточные, трехмерные модели рельефа и местности, с уникальной возможностью получения моделей рельефа даже в лесных зонах и в тайге.
Использование технологий ГЛОНАСС/GPS в проекте НЦУКС показано на рис. 16.
Рис. 16. Использование системы ГЛОНАСС в НЦУКС
НЦУКС осуществляет поддержку международных гуманитарных проектов, программ и операций, выработку согласованных действий органов повседневного управления межгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций государств-участников СНГ.
Перспективы развития НЦУКС:
- закончить создание технической платформы НЦУКС и программных средств, обеспечивающих создание, наращивание и интеграцию информационных ресурсов РСЧС, информационное обеспечение задач предупреждения и ликвидации ЧС;
- по детально разработанному плану, подкреплённому финансовыми ресурсами, создание информационно-аналитической подсистемы НЦУКС, позволяющей производить анализ информационных ресурсов РСЧС (осуществлять оценку деятельности структурных подразделений, стратегическое планирование деятельности РСЧС и прогноз последствий стратегических решений).