1.3.4. Специальное программное и информационное обеспечение

Функциональная часть АСОУК включает следующие подсистемы:

Автоматизированная диспетчерская система (АДС).

- система поддержки принятия решений (СППР);

- система подготовки управленческой документации (СПУД).

Автоматизированная диспетчерская система (АДС) предназначена для автоматизации процессов сбора и распространения информации о ЧС, а также для оперативного управления подчинёнными подразделениями. АДС обеспечивает решение следующих задач:

- формирование и ведение нормативно-справочной информации об объектах проведения аварийно-спасательных работ, подчинённых подразделениях, территориальных зонах их ответственности (расписаний выезда или планов привлечения сил и средств);

- сбор и обобщение сведений от подчинённых подразделений о заступившем на дежурство личном составе и состоянии имеющейся техники (строевая записка), контроль их готовности к выполнению возложенных задач;

- заполнение автоматически из формализованных сообщений или в процессе опроса абонентов карточек о ЧС и пожарах, включающих в себя данные об основных характеристиках происшествия;

- обработка сообщений ДДС о пожарах, авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, в том числе, определение состава привлекаемых сил и средств, предусмотренных расписанием выезда (планом привлечения сил и средств), а также состава оповещаемых взаимодействующих ДДС;

- подготовка формализованных приказов (путёвок) на выезд и имеющейся информации об обстановке привлекаемым подразделениям;

- формирование на основе поступающих сообщений журнала событий (основного "меню") с учетом привязки к каждому из событий относящихся к нему входящих и исходящих сообщений (карточек, уведомлений, донесений и др.), объектов проведения работ, данных о привлекаемых силах и средствах;

- ввод полученной по каналам радиосвязи информации о действиях подчинённых подразделений, сложившейся обстановке и ходе работ, обобщение всей поступающей информации и её передача взаимодействующим ДДС;

- обеспечение возможности обращения из журнала событий к комплексам поддержки принятия решений (для выбранного события) или подготовки отчетной документации.

АДС в полной мере использует возможности имеющихся программно-аппаратных средств АСОУК, в том числе:

- компьютерно-телефонную интеграцию диспетчерских комплексов с учрежденческой АТС для создания центра обработки телефонных вызовов (CALL-центра);

- сопряжение карточек о ЧС и пожарах с многоканальной цифровой системой записи телефонных переговоров, позволяющее одновременно с данными получать и соответствующую голосовую информацию;

- сопряжение функциональных задач с геоинформационной системой (ГИС) для отображения любой территориально-привязанной информации на электронной карте местности;

- сопряжение диспетчерской подсистемы с автоматизированной системой оповещения для обеспечения передачи по каналам проводной и радиосвязи голосовой информации о пожарах и ЧС вышестоящим должностным лицам, взаимодействующим дежурно-диспетчерским службам и подчинённым пожарно-спасательным силам;

- сопряжение диспетчерских комплексов с информационно-навигационной системой с целью автоматического определения местонахождения мобильных сил и средств и контроля их текущего состояния.

Таким образом, АДС выступает в роли основного интегрирующего комплекса функциональной части АСОУК.

Процессы подготовки вариантов решений по ликвидации возможных типов ЧС, а также при работе по специальным планам определили необходимость разработки и внедрения системы поддержки принятия решений (СППР).

Задачи СППР делятся на 3 основных класса:

- прогнозирование обстановки;

- оценка и контроль обстановки;

- подготовка данных для принятия решения и планирования его реализации.

Задачи прогнозирования обстановки обеспечивают получение данных на основе проведения расчетов по специальным алгоритмам (методикам), использующим минимум исходных данных.

Задачи контроля и оценки обстановки обеспечивают сопоставление данных, полученных из различных источников, друг с другом, а также с результатами прогнозирования, определение степени достоверности обобщенной информации с учётом её неполноты и неопределённости, сопоставление обобщенных данных обстановки и данных о ходе проводимых мероприятий с запланированными показателями.

Задачи подготовки данных для принятия решения и планирования его реализации обеспечивают определение требуемого состава, сроков проведения и объёмов планируемых мероприятий, расчет рационального состава необходимых для осуществления выбранных мероприятий сил, средств и ресурсов, а также планов их применения.

Система поддержки принятия решений должна функционировать в двух режимах: повседневной деятельности и чрезвычайной ситуации. Разделение функций между режимами делается по принципу – все трудоемкие и длительные операции, связанные с информационным наполнением системы данными и знаниями, должны быть выполнены в повседневном режиме. В оперативном режиме выполняются только "быстрые", вычислительно эффективные операции, в первую очередь, по использованию накопленных в системе данных и знаний в конкретной ситуации. Схема взаимодействия НЦУКС с центрами принятия решений показана на рис. 22.

СППР обеспечивает:

- заблаговременное прогнозирование и оценку развития возможных чрезвычайных ситуаций как без учета, так и с учетом проведения соответствующих мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации ЧС;

- создание и ведение базы оперативных ситуационных планов действий в возможных чрезвычайных ситуациях;

- моделирование хода и результатов мероприятий с целью оценки эффективности планов;

- оперативный прогноз и оценку сложившейся обстановки при возникновении ЧС, разработку варианта плана мероприятий с использованием базы ситуационных планов.

Рис. 22. Схема взаимодействия НЦУКС с центрами поддержки принятия решений

В результате должен быть сформирован конкретный ситуационный план ликвидации ЧС, обладающий высокой степенью практической применимости, устойчивостью к возможным отклонениям обстановки и обоснованностью принятых в нем решений.

Информационная структура такого плана включает следующие составляющие:

- план по составу, объёмам и срокам проведения аварийно-спасательных работ;

- план привлечения сил и средств для ликвидации ЧС;

- план обеспечения продовольственными, медицинскими, материально-техническими и другими ресурсами;

- план перевозок сил, средств и ресурсов, привлекаемых для ликвидации ЧС.

Система подготовки управленческой документации (СПУД) обеспечивает автоматизированное формирование, передачу и автоматический ввод в базу данных вышестоящих органов управления оперативных донесений, докладов, статистической отчетности о ЧС и пожарах по формам действующих нормативных документов МЧС России.

Выходные документы СПУД делятся на следующие группы:

- отчетно-информационные выходные документы в вышестоящие органы управления;

- информационные документы для взаимодействующих ДДС;

- организационно-распорядительные документы для подчинённых органов и сил.

Обязательным требованием к этой подсистеме является использование в ней общих для РСЧС структур формализованных сообщений, классификаторов и словарей информации, протоколов обмена данными, обеспечивающих формирование единого информационного пространства АСОУК.

На рис. 23 показаны связи основных функциональных и обеспечивающих подсистем АСОУК.

Схема развития подсистем НЦУКС в 2009 г. показана на рис. 24.

Рис. 23. Основные функциональные и обеспечивающие подсистемы АСОУК

Рис. 24. Схема развития подсистем НЦУКС в 2009 г.

Автоматизированная система подготовки документов обеспечивает решение следующих основных задач:

- управление процессами формирования документов, их оригинал-макетов и структуры, а также контроль исполнения документов;

- управление движением документов по маршруту с прохождением контрольных точек;

- управление перепиской, т.е. структурированными текстами всех входящих и исходящих отправлений любого рода, включая почтовые, факсимильные и аудиовизуальные, а также сообщения по каналам электронной почты;

- управление отчетной документацией, в том числе структурированными текстами всех представляемых по запросам справок, отчетов и т. п.

- управление потоками директивной информации с автоматизированной обработкой служебной переписки, включая рассылку по ответственным исполнителям и подразделениям, а также автоматическую событийную и календарную генерацию и отправку служебных документов в привязке к требованиям конкретных приказов и указаний;

- сопряжение с внешними системами связи и передачи данных, включая телефонную, факсимильную, электронную почту;

- интеграцию технологий мультимедиа и, прежде всего, обработки голосовых сообщений и видеоконференций, встраиваемых в документы и передаваемых самостоятельно;

- ввод с бумажных и других твердых носителей изображений и текста, в том числе с распознаванием;

- подготовку высококачественных твердых копий документов, отчетных и справочных материалов, обладающих повышенной наглядностью.

Контрольные вопросы для самопроверки и самоподготовки по разделу 1.3

1. Чем определяется необходимость создания автоматизированной системы оперативного управления и координации в ЧС?

2. Назовите структурные подразделения НЦУКС, их основные функции?

3. Какие уровни управления АСОУК существуют? Какие органы управления АСОУК объединяет на каждом уровне?

4. Какие задачи ставятся перед НЦУКС в режиме повседневной деятельности? Какие существуют режимы функционирования НЦУКС?

5. Какие обеспечивающие и функциональные подсистемы входят в состав АСОУК? Дайте краткие характеристики этих подсистем, обоснуйте необходимость их создания.