
- •1.1.1.2. Ведомственные и отраслевые центры управления в Российской Федерации
- •1.1.1.3. Центры управления в кризисных ситуациях в системе мчс России
- •1.1.2. Организация информационного взаимодействия в рсчс
- •Заключение по разделу 1.1.
- •1.2. Национальный центр управления в кризисных ситуациях, назначение, задачи и место в рсчс
- •1.2.1. Состав и структура нцукс, его организационно-штатная характеристика
- •1.2.2. Органы управления, взаимодействующие с нцукс
- •На федеральном уровне осоук:
- •На региональном уровне осоук:
- •1.2.3. Нормативно-правовые и организационно-методические документы
- •1.2.4. Взаимодействие нцукс в системе рсчс
- •1.2.5. Порядок функционирования нцукс
- •1.2.6. Прогнозирование и моделирование
- •1.2.7. Комплектование и подготовка персонала
- •Заключение по разделу 1.2
- •1.3. Техническое обеспечение нцукс
- •1.3.1. Пункты управления, основные характеристики центрального пункта управления
- •1.3.2. Программно-технические комплексы
- •1.3.3. Информационная и телекоммуникационная инфраструктуры
- •1.3.4. Специальное программное и информационное обеспечение
- •1.4. Финансово-экономическая оценка создания нцукс
- •1.4.1. Стоимостная оценка
- •1.4.2. Источники финансирования
- •1.4.3. Оценка предотвращённого ущерба, экономическая эффективность нцукс
- •1.5. Центр управления в кризисных ситуациях регионального центра (цукс рц)
- •1.5.1. Основные задачи, функции и полномочия цукс рц
- •1.5.2. Состав, структура и подчиненность цукс рц
- •1.5.3. Организация деятельности цукс рц
- •Заключение по разделу 1.5
- •1.6. Центр управления в кризисных ситуациях субъекта рф
- •Материально-техническое и финансовое обеспечение
- •1.7.2. Мониторинг и прогнозирование чс в г. Москве
- •1.7.3. Управление мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, состав и решаемые задачи
- •1.7.4. Автоматизированные системы дистанционного мониторинга чрезвычайных ситуаций в г. Москве
- •Заключение по разделу 1.7
- •1.8. Центры поддержки принятия решений
- •1.8.1. Центр поддержки принятия решений при чс техногенного характера
- •1.8.1.1. Основные задачи центра
- •1.8.1.2. Основные функции центра
- •1.8.1.3. Режимы функционирования
- •1.8.1.4. Организационная структура и задачи подразделений
- •1.8.2. Центр поддержки принятия решений при чс природного характера
- •Заключение по разделу 1.8.
- •1.9. Вспомогательный ситуационный центр
- •Характеристика всц
- •Состав процедур (операций) всц
- •Взаимосвязь и совместимость процессов деятельности
- •1.9.1. Принципы и цели создания информационной системы
- •Пространственная структура ис всц
- •Комплексы средств автоматизации (кса)
- •1.9.2. Функционирование вспомогательного ситуационного центра
- •1.9.3. Подсистема связи и передачи данных
- •Организация своевременного получения, обработки и хранения информации
- •Организация отображения информации
- •Обеспечение телекоммуникационного обмена
- •1.9.4. Программное обеспечение
- •Методы и средства разработки программного обеспечения
- •Заключение по разделу 1.9
- •2. Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения (оксион)
- •2.1. Режимы функционирования оксион
- •2.2. Распределенные информационные системы оксион
- •2.3. Перспективы развития оксион
- •2.4. Огранизация деятельности оксион
- •2.4.1. Исполнительные процедуры
- •2.4.2. Организация деятельности информационного центра Организация круглосуточного дежурства
- •Обязанности дежурной смены по организации информирования и оповещения населения в различных режимах функционирования
- •2.4.3. Организация обучения оперативных дежурных
- •2.4.4. Особенности проведения информационных операций
- •2.4.5. Требования к разработке информационных материалов
- •Особенности формирования информационных материалов
- •2.4.6. Организация контроля функционирования оксион и трансляции информационных материалов
- •2.4.7. Порядок проверки информационного центра по вопросам функционирования оксион
- •2.4.8. Организация эксплуатационно-технического обслуживания
- •Информационное обеспечение элементов оксион
- •Организация технического обслуживания
- •Организация текущего ремонта
- •2.4.9. Основные процедуры контроля, управления настройками операционных систем и систем передачи данных Организация системного и сетевого администрирования
- •Организация технической поддержки программного обеспечения
- •Контроль состояния технических средств оксион
- •Сроки проверки работоспособности элементов оксион
- •Сроки представления сведений
- •2.5. Структура оксион субъекта рф
- •2.5.1. Требования к информационному центру субъекта рф
- •2.5.2. Требования к функционированию подсистемы оксион субъекта рф
- •2.6. Технико-экономическая оценка эффективности оксион
- •2.7. Эффективность внедрения подсистемы оксион в субъектах рф
- •2.7.1. Оценка затрат на создание подсистемы оксион
- •2.7.2. Оценка прямой социально-экономической эффективности
- •2.7.3. Оценка коммерческой эффективности
- •2.7.4. Оценка косвенной социально-экономической эффективности
- •Заключение по разделу 2
- •Терминология по проблемам безопасности и Чрезвычайных ситуаций
- •Перечень сокращений
- •Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
- •Технические средства информирования и оповещения населения
- •Нцукс мчс России
- •Территориальные органы мчс России
- •Цукс гу мчс России
- •Оддс Муниципального образования
- •Пример формирования информационного блока
- •1. Определение исходных данных:
- •2. Уточнение данных по качественному составу аудитории в данной зоне ответственности информационного центра.
- •3. Формирование информационного блока:
- •Примеры текстовых сообщений об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
- •Основное содержание Устава цукс мчс России по г. Москве
- •1. Общие положения
- •2. Основные цели и задачи цукс
- •3. Основные функции цукс
- •4. Полномочия цукс
- •5. Руководство цукс
- •6. Материально-техническое и финансовое обеспечение цукс
- •Литература
- •Научная и учебная литература
- •Содержание
- •129366, Москва, ул. Б. Галушкина, 4
1.5.2. Состав, структура и подчиненность цукс рц
В режиме повседневной деятельности и по линии обмена информацией ЦУКС регионального центра оперативно подчиняется оперативной дежурной смене Национального ЦУКС МЧС России. Ему подчиняются оперативные дежурные смены главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации федерального округа, дежурные по воинским частям войск гражданской обороны, оперативные дежурные смены регионального поисково-спасательного отряда и его филиалов.
Ответственность за организацию дежурства и выполнение возложенных на ЦУКС задач несет заместитель начальника пункта управления - начальник ЦУКС.
Структурно ЦУКС регионального центра включает в себя:
- управление;
- отдел оперативных дежурных;
- оперативно-аналитический отдел;
- центр мониторинга и прогнозирования;
- отдел автоматизированных систем управления;
- отдел общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения.
В состав оперативной дежурной смены ЦУКС регионального центра входят:
- начальник смены – 1
- оперативный дежурный – 1
- помощник оперативного дежурного по ГПС – 1
- старший офицер-оператор по анализу ЧС – 1
- оператор по силам и средствам – 1
- офицер-картограф – 1
- оператор по ведению базы данных – 1
- оператор по информационным ресурсам – 1
- дежурный техник РЦМП – 1
Совместно с оперативной дежурной сменой ЦУКС регионального центра в оперативную дежурную смену регионального центра входят:
- оператор МРИЦ ОКСИОН – 1
- дежурная смена связи – 8
- дежурный по КП авиации – 1.
1.5.3. Организация деятельности цукс рц
Выполнение поставленных задач ЦУКС осуществляет круглосуточно путем поддержания в постоянной готовности дежурной смены ЦУКС к приему приказов (сигналов), информации о приведении в различные степени готовности и режимы функционирования, прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, всесторонней оценке их последствий, организации взаимодействия для своевременного проведения комплекса мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В зависимости от сложившейся обстановки и масштаба прогнозируемых или возникших чрезвычайных ситуаций ЦУКС может функционировать в режиме повседневной деятельности, в режиме повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации.
Основными мероприятиями, проводимыми ЦУКС в режиме повседневной деятельности, являются:
- полное владение обстановкой в регионе;
- организация обмена в установленном порядке информацией с оперативными дежурными сменами главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации федерального округа, с оперативными службами взаимодействующих структур;
- сбор и обработка в установленном порядке информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
- обмен информацией с Национальным ЦУКС МЧС России;
- изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
- реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- информационное обеспечение деятельности органов управления, сил и средств РСЧС.
Основными мероприятиями, проводимыми ЦУКС в режиме повышенной готовности являются:
- контроль состояния окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций;
- непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам РСЧС системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;
- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций;
- приведение при необходимости сил и средств РСЧС в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий.
Основными мероприятиями, проводимыми ЦУКС в режиме чрезвычайной ситуации, являются:
- непрерывный контроль состояния окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций;
- оповещение по линии оперативных дежурных руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
- контроль проведения мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- контроль проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения АСДНР;
- организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведения АСДНР.