§ 2. Иммунитет государства и его виды

рф в ч. 1 ст. 213 («Судебный иммунитет») предусматривает следующее положение: «Предъявление в арбитражном суде иска к иностранному го­сударству, привлечение его в качестве третьего лица к участию в деле, на­ложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории Российской Федерации, и принятие по от­ношению к нему других мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке принудительного исполнения решения арбит­ражного суда допускаются лишь с согласия компетентных органов соот­ветствующего государства, если иное не предусмотрено федеральными за­конами или международными договорами Российской Федерации». (Ана­логичное положение содержится в ст. 435 ГПК РСФСР за исключением отсылки к федеральным законам. Кроме того, ст. 435 предусматривает возможность применения ответных ограничений.)

ГК РФ (часть первая), действующий с 1 января 1995 г., как уже отме­чалось выше, исходит из того, что в отношениях, регулируемых граждан­ским законодательством, Россия как государство выступает на равных на­чалах с иными участниками этих отношений — гражданами и юридичес­кими лицами. Статья 127 ГК предусматривает, что особенности ответст­венности РФ и ее субъектов в этих отношениях с участием иностранных юридических лиц, граждан и государств определяются законом об имму­нитете государства и его собственности.

Поскольку такой закон принят не был, следует исходить из того, что в РФ иммунитет иностранного государства и его собственности признается в полном объеме, что, однако, не решает проблемы признания за рубежом иммунитета РФ в таком же полном объеме.

Практика заключения российским государством крупных кредитных соглашений, долговременных концессионных и инвестиционных соглаше­ний идет по пути включения в них условий, предусматривающих прямое согласие на рассмотрение споров в иностранном суде или в порядке ар­битражного разбирательства в третейском суде без использования ссылки на иммунитет государства.

В ряд заключенных российским государством и его органами контрак­тов с иностранными юридическими лицами и иностранными государствами было включено согласие российской стороны на отказ (или изъятие) от юрисдикционного иммунитета и его видов. Эта практика закреплена в За­коне о соглашениях о разделе продукции 1995 года (см. гл. 8), в котором впервые было установлено, что в соглашениях, заключаемых с иностран­ными гражданами и юридическими лицами, может быть предусмотрен в соответствии с законодательством РФ отказ государства от судебного им­мунитета, иммунитета в отношении предварительного обеспечения иска и исполнения судебного и (или) арбитражного решения (ст. 23).

В Комментарии к этому закону (С.А. Сосна) обращалось внимание на ^to, что концепция абсолютного иммунитета уже давно не отражает ни

158 Глава 6. Статус государства как участника гражданско-правовых отношений

практику участия российского государства в экономических, коммерческих отношениях с зарубежными странами, ни современную доктрину иммуни­тета государства.