43. Державний борг: причини виникнення та збільшення; обслуговування; вплив на економіку

Державний борг – це загальна сума нагромадженої заборгованості уряду власникам державних цінних паперів, яка дорівнює сумі всіх дефіцитів за вирахуванням надлишків бюджету. Абсолютний розмір державного боргу не є показовим макроекономічним показником. Тому для оцінки величини боргу найчастіше використовують : державний борг як відсоток ВВП; відношення суми обслуговування боргу до ВВП. Державний борг складається з 2 частин: внутрішнього боргу і зовнішнього боргу. Внутрішній борг – це заборгованість держави домогосподарствам і фірмам даної крани. Зовнішній борг – заборгованість держави іноземним громадянам, фірмам, урядам та міжнародним фінансовим організаціям. Він виникає внаслідок того що для покриття дефіциту поточного рахунку платіжного країна змушена брати позики за кордоном. Цей дефіцит найчастіше спричиняється тим, що експорт країною товарів і послуг є меншим за імпорт.

Гол. причини створення і збільшення держ. боргу:

–хронічний дефіцит Державного бюджету;

–перевищення темпів зростання державних видатків над темпами зростання державних доходів;

–дискреційна фіскальна політика направлена на зменшення податкового навантаження без відповідного скорочення державних витрат;

–розширення економічної функції держави;

–дія автоматичних стабілізаторів (циклічне зменшення податкових надходжень та збільшення соціальних трансфертів під час економічної кризи);

–залучення коштів нерезидентів з метою підтримки стабільності національної валюти;

–вплив політичних бізнес-циклів (надмірне збільшення державних видатків напередодні виборів з метою завоювання популярності у виборців);

– мілітаризація, ведення війн та інші

Здійснюючи внутрішні і зовнішні запозичення держава повинна забезпечити обслуговування державного боргу.

Обслуговування державного боргу – це погашення позик, виплати процентів за ними, уточнення і зміни умов погашення випущених позик. Погашення позик здійснюється за рахунок бюджетних коштів. У деяких випадках держава вдається до рефінансування державного боргу, тобто погашення заборгованості через випуск нових позик.

При обслуговування зовнішнього і внутрішнього боргів визначають коефіцієнт обслуговування. Для зовнішнього боргу його розраховують як співвідношення всіх платежів із зовнішньої заборгованості до валютних надходжень держави, виражене в процентах. Сприятливим рівнем обслуговування вважається значення показника на рівні 25 %.

Вплив держ. боргу на економіку. Ступінь впливу держ. заборгованості на внутр. попит і сук. пропозицію, зовнішньоек. рівновагу повною мірою визначається структурою державних доходів і витрат. Залежно від характеру наслідків впливу боргу на економіку, їх поділяють на короткострокові та довгострокові. Короткострокові – це наслідки бюджетного дефіциту, відомі як проблема “витіснення”. Довгострокові – економічні наслідки державного боргу, відомі як “тягар боргу”.