- •Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
- •Региональная экономика и управление
- •Введение
- •Рекомендации по проведению практического занятия методом кейс-стади
- •Принципы типологии регионов России
- •Типология как инструмент политики
- •Краткая характеристика города
- •Эксперимент по отработке механизмов перехода наукограда к устойчивому бездотационному развитию и форм государственной поддержки
- •Система программных мероприятий по развитию г. Обнинска как наукограда рф
- •«Реформирование научно-производственного комплекса наукограда»
- •«Формирование инфраструктуры инновационной деятельности»
- •«Развитие производственной сферы наукограда»
- •«Социально-экономическое развитие наукограда»
- •«Развитие инвестиционной деятельности»
- •«Создание системы представительства интересов субъектов хозяйственной деятельности»
- •«Международное сотрудничество наукограда»
- •«Создание единой информационной среды наукограда»
- •«Подготовка кадров»
- •«Система обеспечения радиационной безопасности»
- •Государственная поддержка наукограда
- •Финансовое обеспечение программы
- •Контроль за реализацией программы
- •Оценка результатов реализации программы
- •Вопросы и задания
- •Основные участники процесса реформирования
- •Порядок проведения комплекса мероприятий в организациях Владимирской области, находящихся в кризисном состоянии
- •Результаты действия программы по реформированию предприятий Владимирской области
- •Вопросы и задания
- •Кейс 4 «Общественные финансы» Реформирование системы управления общественными финансами в Чувашской республике
- •Концепция программы реформирования
- •Цели реформирования и их обоснование
- •Механизм реализации
- •Косвенные (сервисные) бюджетные услуги
- •Паспортизация услуг. Определение стандартов качества. Описание измеримого качества бюджетных услуг
- •Описание стандартов качества по каждому виду услуг
- •Внедрение системы индикаторов для измерения параметров качества
- •Создание иерархической матрицы менеджеров и услуг, оказываемых ими
- •Текущий мониторинг результатов предоставления бюджетных услуг и соотношения цена/качество
- •Повышение степени доступности информации о республиканском бюджете и долге с использованием закрепленного перечня аналитических индикаторов
- •Система стимулирования персонала
- •Проведение республиканской pr-кампании с целью информирования общественности о Программе и установление «обратной связи» для возможной корректировки и определения ее эффективности
- •Депутатский корпус
- •Работники бюджетной сферы
- •Население
- •Методы обратной связи
- •Финансовое обеспечение программы
- •Вопросы и задания
- •Кейс 5 «Городские инвестиции» Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории зато г. Озерска Челябинской области
- •Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
- •Основная цель, задачи и сроки реализации Программы
- •Система программных мероприятий
- •Ресурсное обеспечение программы
- •Организация управления Программой и контроль
- •Социально-экономические последствия реализации программы
- •Паспорт Программы
- •Тема программных мероприятий по реализации Программы на 1999-2004 годы
- •Вопросы и задания
- •Кейс 6 «Социальные инвестиции компании гмк «Норильский никель» Общая информация о компании
- •Концепция социальной ответственности
- •Социальная политика и социальные инвестиции на предприятии
- •Объекты социальной инфраструктуры
- •Проблема высвобождения персонала
- •Участие в бюджетном процессе территорий
- •Образование и работа с молодежью
- •Формы социального партнерства и другие социальные инициативы компании
- •Организация социальной деятельности компании
- •Предложения по повышению эффективности социальной деятельности
- •Вопросы и задания
- •Кейс 7 «Особая экономическая зона «Казинка» Исходные условия
- •Создание особой экономической зоны
- •Инвестиционная деятельность на территории оэз
- •Инфраструктура
- •Кадровый вопрос
- •Положительные и отрицательные внешние эффекты
- •Организационные основы
- •Вопросы и задания
- •Введение
- •Программа «омтехэко»
- •Программа «Омский Локомотив»
- •«Омский Локомотив-м»
- •Механизмы реализации инновационной политики
- •Региональный аспект
- •Заключение
- •Заключение
- •Список использованной литературы
- •Содержание
- •241037 Г.Брянск, пр. Станке Димитрова, 3, редакционно-
Объекты социальной инфраструктуры
До 2002 года весь жилищный фонд и многие объекты социальной сферы единого муниципального образования «город Норильск» (города Норильск, Талнах, Кайеркан, пгт Снежногорск) и города Дудинка, являясь федеральной собственностью, находились на балансе компании, которая несла расходы на их содержание и обеспечивала предоставление соответствующих услуг. Учитывая крайне сложную ситуацию, в которой оказались жилищный фонд и объекты социальной инфраструктуры НПР к 1996 году (год перехода контроля над «Норильским никелем» к новым собственникам), изношенность основного фонда, аварийное состояние систем теплоснабжения, а также неготовность в то время муниципалитета к решению этих проблем, «Норильский никель» решил отложить передачу жилищного фонда и объектов социальной инфраструктуры в ведение местной администрации. Было очевидно, что только сама компания, имея опытные и квалифицированные кадры, выделяя необходимые ресурсы, в состоянии справиться с накопившимися проблемами.
В период 1997-2001 гг. компания разработала и реализовала Программу развития социальной сферы Норильского промышленного района, позволившую в 2002 году безболезненно передать социальные объекты муниципалитету. На собственные средства компания провела капитальные и текущие ремонты объектов жилищного фонда и коммунального хозяйства, реализовала программу расселения жителей из аварийного и ветхого жилья. Программа расселения была состыкована с программой переселения на «материк»: компания выкупала квартиры у тех людей, которые уезжали по программе переселения. Так накапливался жилищный фонд, в который после ремонта расселяли людей из ветхого и аварийного жилья: около 6000 тысяч семей переехали в новые квартиры. «Мы несли ответственность за жилье, которое было на нашем балансе. И для того, чтобы передать городу, его нужно было привести в надлежащий вид». Передав жилищный фонд, в 2002-2003 гг., компания продолжала направлять значительные финансовые ресурсы на финансирование социальной сферы Норильского промышленного района с целью обеспечения доступности и высокого качества социальных услуг на территории.
За 5 лет компания провела большую работу по реформированию системы управления ЖКХ, содействовав созданию частных компаний. В настоящее время 100% жилищных услуг на территории предоставляют частные компании, что позволяет создать конкурентную среду и повысить качество предоставляемых услуг. Только после этого приведенное в надлежащее состояние и реформированное жилищно-коммунальное хозяйство было передано муниципалитету.
Ряд объектов социальной сферы «Норильский никель» считает профильными и не планирует передавать муниципалитету. К основным объектам относится профилакторий и дворец культуры. В целом в Заполярном филиале на балансе компании остается свыше 600 объектов, относящихся к социально-бытовой сфере (столовые, прачечные, комнаты отдыха, медицинские пункты, спортивные залы и комнаты и пр.).
В настоящее время расходы компании на «социалку» осуществляются в форме инвестиционных проектов. В 2004 году, по соглашению с местной Администрацией, компания учредила управляющую компанию «Заполярная столица», задача которой – реализация инвестиционных проектов «Норильского никеля» в развитие социальной сферы Норильска и управление жилищным фондом города. В рамках инвестиционных проектов в 2004 году 250 млн рублей было направлено на капитальный ремонт жилфонда, 353 млн – на реализацию проектов, отобранных совместно с городской администрацией. Среди них – строительство культурно-досугового центра «Гармония», строительство и капремонт детских садов и др. УК «Заполярная столица» добивается повышения качества жилищно-коммунальных услуг, вводя систему тендеров на проведение работ, развивая конкурентную среду в сфере обслуживания жилищного фонда.