3.3. Становление основных институтов международного права

в Древнем Риме

В III в. до н.э. Древний Рим становится насильственным объединением городов и племен территорий всей Италии и сильнейшим государством Западного Средиземноморья. В I и II вв. Древний Рим являлся мировой империей, раскинувшейся по всем берегам Средиземноморья, включающей обширные области Западной и Юго-Восточной Европы, Персидской Азии и Северной Африки. Зародившись в VIII в. до н.э. в этрусских городах и греческих колониях Южной Италии и Сицилии, а в VI в. до н.э. на территории Лацио, древнеримская цивилизация просуществовала более чем тысячелетний период и завершилась в V в. н.э.

Значительная роль в становлении международного права принадлежит Древнему Риму, на международную практику которого оказала влияние Древняя Греция. Поклонение римскому праву привело к печальному заблуждению. Хотя римский народ и разграничил области морали и права, впервые создал правоведение, независимое от теологии (богословия), хотя институты международного права у римлян и проявились более яснее и полнее, чем у греков, но все же история Рима не выработала ни правильных, ни постоянных международных отношений, ни основ международного права.

В истории римского законодательства мы встречаемся с понятием jus gentium(право народов). В нем нет тождества с международным правом, так какjus gentiumдействовало лишь внутри государства сначала для одних иностранцев, а затем для римских граждан. Право народов(jus gentium)в Древнем Риме - под ним понималось право, которое применялось ко всем лицам - как к римлянам, так и к иностранцам.

Республиканский Рим характеризуется поклонением грубой силе. Политика Рима была завоевательная. Свои отношения с другими государствами Древний Рим осуществлял с помощью специальной жреческой коллегии фециалов. Жреческая коллегия фециалов отправляла священные обряды при объявлении войны и заключении мира, выполняла роль военных герольдов (глашатаев). Что касается института фециалов, то такие древнегреческие историки, как Плутарх, Дионисий, и римский политический деятель Цицерон ошибочно утверждали, что от воли фециалов зависели вопросы войны и мира. Позднее о функциях фециалов также говорили Гуго Гроций и Ваттель. Но все же право войны и мира решали специальные комиссии.

Право фециалов понималось у древних римлян как совокупность правил и обрядов, которые должны были выполняться фециалами по полномочию народа и правительства. Таким образом, являясь послушными исполнителями предписаний римского народа и органов по соблюдению обрядов религиозного характера, фециалы могли давать советы консулам и даже сенату, но эти советы касались лишь одних обрядов; наблюдали за тем, чтобы действовали и не нарушались правила гостеприимства, вели переговоры с иностранными государствами, заключали трактаты; принимали участие в заключении мирных договоров; объявляли войну (метание на вражескую землю дротика с обожженным и окровавленным концом).

Древнему Риму был известен институт рекуперации, своего рода международный суд, который разрешал споры и недоразумения между подданными иностранных государств, между римскими гражданами и иностранцами. Целью такого рода суда являлось возвращение какого-либо предмета, составляющего спорный вопрос. Таким образом, институт рекуперации представлял собой институт международного суда с гражданским оттенком.

Древнему Риму были известны трактаты, так называемые foedera, которые считались наиболее важными в истории международных сношений. Они были двух видов: а) трактаты foedera aequa, согласно которым иностранцы наделялись наибольшей правоспособностью, но даже в них абсолютного приравнивания иностранцев с римлянами не было;

б) трактаты foedera non aequa, согласно которым ограничивалась политическая независимость дружественных и союзнических с Римом государств.

Известны трактаты союзные (социетас) и договоры о дружбе (амицициа) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Талалаев А.М. Международные договоры рабовладельческого общества // Правоведение. 1960. N 3.