Часть II - государства

I. Субъект права

Международное право имеет дело, главным образом, с правами и обязанностями государств. Хотя государства не являются единственными субъектами международного права, они остаются наиболее важными и наиболее влиятельными субъектами. Большая часть международного права посвящена их правам и обязанностям.

А. УСЛОВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

Очень важно знать, когда субъект может быть квалифицирован как государство. Хотя термин "государство" не имеет точного определения по международному праву, основные характеристики государства хорошо определены Эти характеристики могут быть найдены в Ст.1 Монтевидейской конвенции о правах и обязанностях государств (1933):

"Государство, как субъект международного права, должно обладать следующими признаками: (а) постоянное население; (б) определенная территория; (в) правительство; и (д) способность вступать в отношения с другими государствами. "

Согласно этому определению, субъект нуждается в наличии четырех элементов, чтобы рассматриваться как государство:

• Постоянное население;

• Определенная территория;

• Правительство; и

• Способность вступать в отношения с другими государствами (суверенитет).

1. ПОСТОЯННОЕ НАСЕЛЕНИЕ

Государство не может существовать без физической базы, территории. Необитаемый остров не может быть квалифицирован как государство. Понятие правительства не имеет смысла без населения. Необходимо население, более или менее постоянно проживающее на определенной территории. Термин "постоянное население" не означает, что территория должна иметь фиксированное число жителей или что эти жители должны постоянно проживать на определенной территории. Миграция населения за границы территории не является несовместимой с понятием "постоянного населения."

По своему этническому составу, государства могут быть гомогенными или гетерогенными. Политические и этнические границы не обязательно должны совпадать и, в большинстве случаев, не совпадают: в мире существует больше примеров гетерогенных, чем гомогенных государств²³. Очень мало государств в мире имеют единичную культурную тождественность. Понятия государство и нация далеки от конгруэнтности, если принять во внимание, что в мире существуют около восьми тысяч опознанных самостоятельных культур и языков (не включая диалекты) и меньше, чем двести государств.²⁴ В дополнение, концепция "гомогенного" государства понятие опасное и разрушительное, которое не поддерживается международным правом. Содействие образованию нового государства, основанного на едином этническом составе, противоречит культурному разнообразию, правам человека, защите меньшинств и ведет только к насилию и репрессиям. Нынешняя ситуация в бывшей Югославии отлично иллюстрирует неприемлемость концепции "этнически гомогенного" государства.

22 В своем консультативном мнении по Западной Сахаре, Международный Суд постановил, что племена кочевников, имеющие социальную и политическую организацию, скитающиеся по пустыне, не считаясь с территориальными границами, следует рассматривать как население Западной Сахары. См. Western Sahara Case 1975 ICJ Rep 12.

23 Например, Алжир, Австралия, Бразилия, Бельгия, Канада, Великобритания, Индия, Индонезия, Нигерия, Испания, Южная Африка, все республики бывшего СССР, Швейцария, США, Заир и т.д.

24 Mullerson, Rein, International Law, Rights and Politics. Developments in Eastern Europe and the CIS, 0 Routledge, London, 1994, p.83.