2 Список прав

Декларация перечисляет две широкие категории прав: политические и гражданские права, и экономические, социальные и культурные права:

А) ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА Право на ЖИЗНЬ, на свободу и на личную неприкосновенность (Ст.3), запрещение рабства (Ст.4), запрещение пыток (Ст.5), права, связанные с честным отправлением правосудия (Ст.б-10), запрещение произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь (Ст.12), право на свободу передвижения (Ст.13), право на политическое убежище (Ст.14), право на гражданство (Ст.15), право вступать в брак и основывать семью (Ст.16), право владеть имуществом (Ст.17), право на свободу мысли, совести и религии (Ст.18), право на свободу убеждений и свободное выражение их (Ст.19), право на свободу мирных собраний и ассоциаций (Ст.20), право принимать участие в управлении своей страной (Ст.21).

Б) ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА Право на социальное обеспечение (Ст.22), право на труд и на равную оплату за равных труд (Ст.23), праю на отдых (Ст.24), право на медицинский уход и социальное обслуживание (Ст.25), право на образование (Ст.26), право участвовать в культурной жизни общества (Ст.27).

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОБЛЮДЕНИЯ

Декларация должна рассматриваться как идеальный документ, содержащий список неотчуждаемых прав. В ее преамбуле, Декларация провозглашается "в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства ". По этой причине Декларация не устанавливает никакого конкретного механизма обеспечения соблюдения. Несмотря на это, Декларация оказала значительное влияние на развитие прав человека: она привела к принятию целого ряда глобальных норм, касающихся прав человека, и юридически обязательные документы часто ссылаются на них.

Б. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ О ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ

1. ХАРАКТЕР ПАКТА

Международный пакт о гражданских и политических правах был принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года и вступил в силу 23 марта 1976 года. Этот Пакт представляет собой кодекс гражданских и политических прав, аналогичных перечисленным ю Всеобщей декларации, с некоторыми дополнительными обязательствами и более сильным механизмом обеспечения выполнения. В отличие от Декларации, Пакт является договором и создает юридические обязательства, связывающие его участников: для осуществления прав, перечисленных в Пакте, каждое государство должно принять соответствующие законодательные меры в рамках его внутренней юрисдикции (Ст.2 (2)); и в случае нарушения прав, перечисленных в Пакте, каждое государство должно обеспечить эффективные средства правовой защиты жертве нарушения.

2 Список прав

Гражданские и политические права, перечисленные в Пакте, включают: право на жизнь (Ст.6), запрещение пыток и рабства (Ст.7, 8), право на свободу и личную неприкосновенность (Ст.9), запрещение лишения свободы на основании неспособности выполнить договорные обязательства (Ст.11), запрещение обратного действия уголовного законодательства (Ст.15), право на признание правосубъектности (Ст.16), запрещение произвольного вмешательства в личную жизнь (Ст.17), право на свободу мысли, совести и религии (Ст.18), право на мирные собрания (Ст.21), защита прав меньшинств (Ст.27).

Пакт о гражданских и политических правах содержит ограничивающую статью, которая позволяет государству-участнику приостановить некоторые из своих обязательств во время чрезвычайного положения в государстве, при котором жизнь нации находится под угрозой (Ст.4). Это положение не может служить основанием для каких-либо отступлений от статей б, 7,8,11,15, 16,18, обеспечивающих основные права.

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОБЛЮДЕНИЯ

Соблюдение Пакта обеспечивается Комитетом по правам человека, состоящим из 18 членов. Основная задача Комитета заключается в изучении отчетов, предоставляемых всеми государствами, и рассмотрении межгосударственных исков.

А) ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ОТЧЕТЫ Каждое государство-участник должно представлять периодические отчеты в Комитет по правам человека (Ст.40). Эти отчеты должны предоставлять информацию по мерам, принятым по выполнению обязательств, выраженных в Пакте. Отчеты обсуждаются Комитетом с представителями заинтересованных государств. Комитет может также получать информацию из неофициальных источников.

Б) МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЖАЛОБЫ Государства-участники могут также признать компетенцию Комитета рассматривать межгосударственные жалобы (Ст.41). Комитет должен попытаться найти полюбовное разрешение вопроса Если вопрос не разрешен к удовлетворению заинтересованных участников, Комитет может, с предварительного согласия заинтересованных государств-участников, назначить специальную Согласительную комиссию (Ст.42). После изучения обвинений, Комиссия предоставляет свои добрые услуги в целях полюбовного разрешения данного вопроса. Если решение не достигается, комиссия обладает полномочиями сделать свои заключения по вопросам фактического характера и предложить ее соображения о возможностях полюбовного урегулирования этого вопроса.

Эти отчеты и заключения не являются обязательными для государств-участников: целью Комитета является организация конструктивного диалога между всеми заинтересованными государствами и поощрение, через изучение и комментарии, выполнения обязательств, предусмотренных Пактом.

В. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЬ1Х И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВАХ

1. ХАРАКТЕР ПАКТА

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах был принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года и вступил в силу 3 января 1966 года. Как и Гражданский и политический пакт, Экономический пакт является договором, юридически обязательным для государств-участников. Он представляет собой обстоятельный и детальный каталог экономических, социальных и культурных прав, но значительно отличается от Гражданского и политического пакта в плане выполнения требований.

В Экономическом пакте использован другой подход: он был принят с намерением способствовать улучшению экономического и социального благосостояния, но он не обязывает государства-участники немедленно приступать к осуществлению экономических и социальных реформ. Экономический пакт принимает во внимание различные социальные и экономические условия, преобладающие в каждой стране. В соответствии со Ст.2,§1:

"Каждое, участвующее в настоящем Пакте, государство обязуется в индивидуальном порядке и в порядке международной помогай и сотрудничества, в частности, в экономической и технической областях, принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенное полное осуществление признаваемых в настоящем Пакте прав всеми надлежащими способами, включая, в частности, принятие законодательных мер. "