2 Региональные организации

Устав ООН, ни в коей мере, не препятствует существованию региональных соглашений, относящихся к поддержанию международного мира и безопасности (Ст.52, §1). В рамках своей деятельности, Совет Безопасности может санкционировать применение силы следующими региональными организациями:

"Совет Безопасности использует, где это уместно, такие региональные соглашения или органы для принудительных действий под его руководством. Однако, никакие принудительные действия не предпринимаются, в силу этих региональных соглашений или региональными органами, без полномочий Совета Безопасности (_) " (Устав ООН, Ст.53, §1)

Этими региональными организациями являются: Организация Североатлантического Договора (НАТО), Организация за Африканское Единство (ОАУ), Организация Американских Государств (ОАС) и, раньше, Варшавский Договор.

98 Более детальная информации относительно решении Совета Безопасности и роли Постоянных Членов дана в Части III, Международные организации.

99 GA Res.377 (V) of 3 November 1950, op.cit.

3. ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВ

А. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ

1 Определение

Право ответственности имеет дело с влиянием и последствиями нелегальных актов. В каждой правовой системе нарушение правовых обязательств влечет за собой правовую ответственность и порождает вторичное обязательство: предоставления компенсации. В этом отношении международное право не отличается от внутреннего права: ответственность государств может быть определена как ответственность государства за противоправные действия или поведение в его отношениях с другими государствами. Другими словами, ответственность государств следует за нарушением международных обязательств.

Правовая ответственность государств является чисто межгосударственным делом. Только государства могут нести международную ответственность за противоправное действие или поведение; только государства могут потребовать компенсацию; и если жертвой противоправного акта государства является индивидуум, он может получить компенсацию только через дипломатическую защиту, которая находится на усмотрении каждого государства и подлежит специфическим условиям.¹⁰⁰

Нормы правовой ответственности государств могут быть найдены, главным образом, в международных обычаях и судебных решениях. Что касается международных обычаев, то Международная правовая комиссия (МПК) уже произвела их кодификацию и работала на протяжении почти сорока лет над темой правовой ответственности государств.¹⁰¹ В 1980 году Международная правовая комиссия опубликовала результаты своей работы в Проектных статьях по правовой ответственности государств, которые составляют основную базу для ссылок в этих вопросах и часто рассматриваются, как представляющие международное обычное право. Многие материалы этой главы взяты из Проектных статей МПК. Судебные решения также играли важную роль в развитии права государственной ответственности: см., например, решения, принятые Комиссией смешанных исков, организованной для урегулирования споров между государствами и гражданами, состоящими в контрактных отношениях. Недавним примером является Iran-US Claims Tribunal, имевший дело с исками, возникшими в результате разрыва отношений между этими странами в 1979 году. Международный Суд, а также, его предшественник Постоянный Международный Суд приняли фундаментальные решения, связанные с правовой ответственностью государств: в этой главе мы будем часто ссылаться на эти решения.

100 См. Часть II, Главу IV, Отношения гражданства.

101 Комиссия по международному праву была создана в 1947 году Генеральной Ассамблеей ООН для кодификации и прогрессивного развития международного права.