2 Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации - 1966 год

Эта конвенция была принята Генеральной Ассамблеей ООН 21 декабря 1965 года и вступила в действие 4 января 1969 года. Согласно этой Конвенции, расовая дискриминация означает:

"любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения, имеющие целью или следствием уничтожение или умаление признания, использования или осуществления на равных началах прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной или любых других областях общественной жизни. " (Ст.1)

Государства-участники обязуются запретить и ликвидировать расовую дискриминацию во всех ее формах и обеспечить равноправие каждого человека перед законом (Ст.5).

Часть П Конвенции создает Комитет по ликвидации расовой дискриминации (CERD). В компетенции Комитета находится рассмотрение как межгосударственных жалоб, так и персональных заявлений. Он также изучает отчеты, предоставленные государствами, по "законодательным, судебным, административным и другим мерам", которые они приняли в порядке выполнения своих обязательств по Конвенции (Ст.9).

3. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации женщин - 1979 год

Эта Конвенция была принята Генеральной Ассамблеей ООН 18 декабря 1979 года и вступила в силу 3 сентября 1981 года. Целью Конвенции является искоренение всех форм дискриминации женщин. Дискриминация женщин определяется как:

"(-) любое различие, исключение или ограничение, основанное на признаках пола, имеющее целью или следствием уничтожение или умаление признания, использования или осуществления, независимо от семейного положения, на основе равенства мужчины и женщины, прав человека и фундаментальных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой сфере. " (Ст.1)

Государства-участники обязаны воплотить принцип равенства мужчины и женщины в своих Конституциях или в других соответствующих законодательных документах и принять законы, запрещающие дискриминацию женщин (Ст.2). Конвенция также требует от государств-участников принятия специальных мер в политической, социальной, экономической и культурной сферах для поощрения использования равных прав женщинами.

Обеспечение соблюдения Конвенции осуществляется Комитетом по ликвидации дискриминации женщин. Комитет изучает периодические отчеты, предоставляемые государствами-участниками, касающиеся "законодательных, судебных, административных или других мер, принятых ими в порядке выполнения своих обязательств по Конвенции" (Ст.18, §1). Комитет докладывает о своей деятельности государствам-участникам, Комиссии ООН по правам женщин и Генеральной Ассамблее ООН

4. КОНВЕНЦИЯ ПРОТИВ ПЬГЮК И ДРУГИХ ВИДОВ ЖЕСТОКОГО, НЕЧЕЛОВЕЧНОГО ИЛИ УНИЗИТЕЛЬНОГО ОБРАЩЕНИЯ ИЛИ НАКАЗАНИЯ -1984 ГОД

Эта конвенция была подписана 10 декабря 1984 года и вступила в силу 28 июня 1987 года Целью Конвенции является предотвращение и наказание пыток, совершенных должностными лицами правительств. Согласно Ст.1, пытка определяется как:

"(-) любой акт, посредством которого сильная боль или страдание, физические или психические, намеренно причиняются человеку с целью получения от него или третьего лица информации или признания, наказания его за действия, которые он или третье лицо совершили или подозреваются в совершении, или запугивания, или принуждения его или третьего лица, или по любой другой причине, основанной на дискриминации любого рода, когда такая боль или страдание причиняется или подстрекается, или причиняется с согласия или одобрения должностного лица или другого лица, представляющего официальную власть. Сюда не входят боль и страдания, причиненные, неотъемлемые или случайные при осуществлении законных санкций ".

Государства-участники должны принять эффективные меры для предотвращения таких действий на их территории (Ст.2), не изгонять или возвращать индивидуума в другое государство, где он может быть подвергнут пыткам (Ст.3), считать пытку преступлением и установить соответствующее наказание за ее применение (Ст.4), судить или выдавать лиц, обвиняемых в применении пыток (Ст.7) и установить эффективные средства реабилитации жертв пыток (Ст.13,14).

Контроль за выполнением мер, предусмотренных Конвенцией, осуществляется Комитетом против пыток, который изучает отчеты государств (Ст.19), рассматривает межгосударственные жалобы (Ст.21) и персональные заявления (Ст.22). Комитет может также действовать по своей собственной инициативе: если он получает достоверную информацию о систематическом применении пыток на территории государства-участника, он может инициировать расследование без согласия данного государства (Ст.20). На основе своих заключений комитет может предоставить отчет государствам-участникам и Генеральной Ассамблее ООН. Государства-участники могут, однако, уклоняться от этой процедуры, заявив в Комитет, что они не признают этого полномочия (Ст.28).

5. ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ

Среди других документов ООН, касающихся сферы защиты прав человека, следует упомянуть следующие: Международная конвенция о пресечении и наказании преступлений Апартеида, 1973 год; Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации, основанных на религии или вере, 1981 год; и Конвенция о правах ребенка, 1989 год.

3. ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ ЗА ЗАЩИТУ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД

А. ХАРАКТЕР КОНВЕНЦИИ

Европейская конвенция за защиту прав человека была принята государствами-участниками Совета Европы¹²⁰ 4 ноября 1950 года и вступила в силу 3 сентября 1953 года. Европейская Конвенция была принята сразу после Всеобщей декларации прав человека с целью трансформировать права, провозглашенные Декларацией, в юридически обязательный документ.

120 Совет Европы является региональной межправительственной организацией, представленной большинством европейских наций.

Б. СПИСОК ПРАВ

Основные права и свободы, перечисленные в Европейской Конвенции, являются следующими: право на жизнь (Ст.2), право не подвергаться пыткам, нечеловечному или унизительному обращению или наказанию (Ст.3), запрещение рабства (Ст.4), право на свободу и неприкосновенность (Ст.5), право на справедливое судопроизводство (Ст.6), запрещение обратного действия уголовного права (Ст.7), право на частную и семейную жизнь (Ст.8), право на свободу мысли, совести и религии (Ст.9), право на свободу самовыражения (Ст.10), право на свободу мирных собраний и ассоциаций (Ст.11), право на вступление в брак и основание семьи (Ст.12). Во время войны или чрезвычайного положения государства могут воздерживаться от выполнения своих обязанностей по Конвенции (Ст.15,§1). Это специальное положение не включает уклонение от уважения права на жизнь, запрещения пыток и рабства и запрещения обратного действия уголовных законов. Согласно Ст.1, государства-участники обязаны защищать основные права всех лиц, проживающих на их территории - как своих ,так и иностранных граждан:

"Высшие договаривающееся стороны должны обеспечить всем, в пределах своей юрисдикции, права и свободы, определенные этой Конвенцией ".

Этот каталог прав был дополнен восемью дополнительными протоколами. Среди них: Протокол I добавляет право на владение имуществом, право на образование и проведение свободных выборов, при тайном голосовании, с разумным интервалом Протокол IV добавляет право на свободу передвижения, запрещение ссылки граждан и коллективного изгнания иностранцев. Протокол VI упраздняет смертную казнь. Протокол VII гарантирует некоторые дополнительные права иностранцам.

В. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОБЛЮДЕНИЯ

Выполнение Европейской конвенции контролируется тремя органами: Европейской комиссией по правам человека, включающей независимых экспертов в количестве, равном числу членов Совета Европы; Комитетом министров, состоящим из Министров иностранных дел государств, членов Совета Европы; и Европейским Судом по правам человека, включающим судей в количестве, равном числу членов Совета Европы. Европейская конвенция предусматривает процедуру рассмотрения межгосударственных и персональных жалоб.

1. МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИСКИ

Любое государство-участник может обратиться в Комиссию по поводу нарушения положений Конвенции (Ст.24). Вначале Комиссия изучает, является ли жалоба приемлемой (в соответствии со следующими критериями: исчерпание внутренних средств и шестимесячный срок ожидания). Если жалоба приемлема. Комиссия проводит расследование с целью полюбовного разрешения вопроса (Ст.28). В случае неудачи, Комиссия готовит отчет, в котором указывается, составляют ли указанные факты нарушение Конвенции (Ст.31). Если данное государство принимает обязательную юрисдикцию Европейского Суда по правам человека, то Комиссия может передать дело в Суд (Ст.48), который примет решение о компенсации в случае установления нарушения Конвенции. Решения Суда юридически обязательны для участников спора.

Если данное государство не принимает юрисдикции Суда, или если дело не передается в Суд, отчет Комиссии передается Комитету министров, который решает, есть ли нарушение Конвенции. В случае наличия нарушения, Комитет министров принимает решение, вынуждающее данное государство принять соответствующие меры (Ст.31, 32). Решения Комитета министров юридически обязательны для данного государства

2. ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ЖАЛОБЫ

Персональные жалобы являются наиболее общей формой жалоб. Если государства-участники признают компетенцию Комиссии принимать заявления, индивидуумы или неправительственные организации могут подавать заявления в отношении предполагаемых нарушений Конвенции на рассмотрение Комиссии (Ст.25). Процедура аналогична применяемой к межгосударственным жалобам.

Персональные заявления оказали значительное влияние на развитие гуманитарного права в Европе. С помощью персональных заявлений, Европейский Суд по правам человека добился значительных успехов в корректировке внутренних законодательств государств-участников и обеспечил индивидуумов конкретной помощью в большом количестве случаев. Это и есть наиболее впечатляющее достижение европейской системы защиты прав человека.