1 Вспомогательные органы

Для осуществления своих полномочий, Генеральная Ассамблея и Экономический и Социальный Совет создали большое число вспомогательных органов, специализирующихся в экономической, социальной и гуманитарной областях.

Среди них можно упомянуть: Верховного Комиссара по делам беженцев (НСR); Международный чрезвычайный фонд помощи детям (UNICEF);

Конференцию ООН по торговле и развитию (UNCTAB); Программу развития ООН (UNDP).

2 Специализированные агентства

Специализированные агентства не являются органами Организации Объединенных Наций они являются автономными международными организациями, имеющими связь с ООН. Более десятка международных организаций получили статус специализированных агентств через заключение необходимых соглашений с ООН. Среди них можно перечислить: Международную организацию труда (ILO)); Международную организацию по вопросам продовольствия и сельского хозяйства (FАО); Образовательную, научную и культурную организацию ООН (UNESСО); Международный валютный фонд (IMF) и Всемирный банк; Международную организацию морского права.

76 Роль, состав и юрисдикция Международного Суда будут рассмотрены в деталях в ЧАСТИ IV, Главе I, Мирное урегулирование международных споров.

Часть IV- между народные отношения

I мирное разрешение споров

А. ВВОДНЬШ ПОНЯТИЯ

1. ОБЩЕЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

Принцип разрешения споров мирными средствами является основополагающим принципом всей структуры международного сообщества Согласно Уставу ООН, применение силы отдельными государствами, как средства разрешения споров, является запрещенным. Мирное урегулирование является единственно приемлемым средством и является прямым следствием запрещения применения силы Это положение выражено в Уставе ООН следующим образом:

"Целями ООН являются:

1.Поддерживать мир и безопасность во всем мире и для этого принимать эффективные меры по предотвращению или устранению угрозы миру и по подавлению актов агрессии или других нарушений мира и добиваться урегулирования или разрешения международных споров и ситуаций, которые могли бы привести к разрыву мира, мирными средствами и в соответствии с принципами справедливости и международного права; (-) " (Устав ООН, Ст.!).

"Все Члены должны разрешать свои международные споры мирными средствами и таким образом, чтобы не ставить под угрозу мир и безопасность во всем мире. " (Устав ООН, Ст.2 S 3).

2. РАМКИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Общее обязательство не указывает на конкретные методы мирного разрешения спора и не говорит, что спор должен быть разрешен вообще.

Формулировка обязательства подразумевает, что государства должны разрешать споры мирными средствами, а не разрешать их вообще. Эта точка зрения была выражена Международным Судом в 1923 году следующим образом: "Международным правом установлено, что ни одно государство, без его согласия, не может быть обязано поручить разрешение своих споров посредникам, третейским судьям (арбитрам) или разрешить их любыми другими мирными средствами "⁷¹

По Уставу, если государство решило разрешить спор, это должно быть осуществлено мирным путем. Это вытекает из необходимости согласия государства на применение любого положения международного права: процедура разрешения зависит от согласия обоих сторон. Таким образом, подход к решению международных споров в корне отличается от применяемого в гражданской практике.

Тем более, что даже если государства соглашаются урегулировать спор специальными средствами, это не значит, что они могут быть обязаны следовать принятому решению. Но большинство государств следуют таким решениям часто из-за политического или экономического давления.

77Status of Еаstern Carelia Case (1923) РСIJ Sег №5.

3. ДОСТУПНЫЕ МЕТОДЫ

Международное право установило несколько методов, посредством которых государства могут решать спорные вопросы мирным путем. Статья 33 (1) Устава ООН предлагает список методов, используемых для разрешения международных споров:

"участники любого спора, развитие которого может поставить под угрозу поддержание мира и безопасности в мире, должны прежде всего искать решение через переговоры, расследование, посредничество, примирение, арбитраж, судебное разрешение или обращаться за помощью к региональным организациям или соглашениям, или использовать другие мирные средства на свой выбор. "

Мирные методы могут быть классифицированы на три категории: неюридические методы ( переговоры, расследование, посредничество, примирение), квази-юридические методы (арбитраж) и юридические методы (решения международных судов).

Б. НЕЮРИДИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ

1. ПЕРЕГОВОРЫ

Как и во внутреннем праве, наиболее распространенным методом разрешения споров являются переговоры. Переговоры могут быть двусторонними или многосторонними, в зависимости от количества участников спора. Переговоры проводятся посредством дипломатической переписки, встреч дипломатических посланников или специально назначенных лиц для ведения переговоров. Международное право играет значительную роль в переговорах между сторонами, но политические, экономические и социальные соображения также являются важными (см. пример - переговоры между Великобританией и Китаем о будущем Гонконга).

Этот метод используется наиболее часто при урегулировании споров и является наиболее предпочтительным. Переговоры, действительно, имеют несколько позитивных качеств: гибкость (нет необходимости в специфической формальной процедуре), конфиденциальность (нет давления третьей стороны) и быстрота. Но с другой стороны, переговоры зависят от доброй воли соперничающих государств и третья сторона может оказать примирительное влияние. Переговоры могут также быть первьм шагом в процессе, который в дальнейшем может потребовать прибегнуть к другим методам урегулирования. Переговоры часто являются первичным условием для рассмотрения дела в международном суде.