- •Г.Ю.Федотова
- •Введение
- •Раздел 1. Классификация товаров - основа международной торговли
- •Глава 1. Методологические основы систематизации товаров
- •1.1. Классификация: понятие, сущность, цели, методы
- •Методы классификации
- •1.2. Кодирование: понятие, сущность, цели, методы
- •1.3. Классификаторы: понятие, структура, виды
- •Глава 2. Этапы унификации товарных номенклатур для международной торговли
- •2.1. История развития классификационных систем в международной торговле
- •2.2. Требования к товарной номенклатуре9
- •Требования таможенного тарифа
- •Требования статистики внешней торговли
- •Требования транспортного тарифа
- •Требования международной торговли
- •2.3. Разработка классификаторов, как основы для создания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров
- •Единая товарная номенклатура внешней торговли сэв (етн вт сэв)
- •Глава 3. Современные классификации, применяемые в мировой практике и в Российской Федерации
- •3.1. Основные функции современных классификаций
- •3.1.1. Типы классификаций17
- •3.1.2. Уровни классификаций18
- •3.1.3. Категории классификаций19
- •3.1.4. Основные классификационные признаки товаров20
- •Категории первичных и обработанных предметов
- •Назначение товаров
- •Капитальное оборудование и полуфабрикаты
- •Срок службы предметов потребления
- •3.2. Общая характеристика основных классификаций видов экономической деятельности и продукции
- •Международная стандартная отраслевая классификация — isic Rev. 4/мсок Ред.4
- •Статистическая классификация видов экономической деятельности в ес-nace Rev. 1/кдес Ред.1
- •Международная классификация основных продуктов — сpc/коп
- •Раздел 01
- •Классификация продукции по видам деятельности (cpa/кпес)
- •Окдп: Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг
- •Стандартная международная торговая классификация (sitc: Standard International Trade Classification)
- •Комбинированная номенклатура ес - cn
- •Классификация потребительских товаров и услуг для населения (кптун)
- •Общероссийский классификатор продукции – окп
- •Гармонизация международных классификаций
- •Глава 4. Гармонизированная система описания и кодирования товаров
- •4.1. Цель и предпосылки создания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров
- •4.2. Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров
- •Система классификации гс
- •Система кодирования в гс
- •Объект классификации в Гармонизированной системе
- •1. Продукция, которая по степени переработки: делится на пять групп: сырье, материалы, полуфабрикаты и детали, изделия, продукты и расходные изделия.
- •Единицы измерения в Гармонизированной системе
- •1. Товары, измеряемые в экономических единицах
- •2. Товары, измеряемые в единицах массы
- •Основные критерии классификации в номенклатуре гс
- •Раздел 2. Основы классификации товаров в таможенных целях
- •Глава 5. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности — назначение, сфера применения, ведение
- •Правовая основа функционирования тн вэд снг и тн вэд Таможенного союза
- •Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности снг (тн вэд снг)
- •Соглашение об общей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества
- •Единая Товарная Номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза
- •5.2. Структура тн вэд Таможенного союза
- •5.3. Система классификации в тн вэд тс
- •5.4. Система кодирования в тн вэд тс
- •5.5. Функции примечаний в тн вэд тс
- •Примечания по исключению товара
- •Примечания по причислению товара
- •Примечания по определению понятий
- •Примечания с рекомендациями по включению
- •Область применения примечаний
- •Терминология в тн вэд тс
- •Классификация «частей» и «принадлежностей» в тн вэд тс
- •5.6. Значение знаков препинания в тн вэд тс
- •Глава 6. Основные правила интерпретации тн вэд тс
- •6.1. Опи 1
- •6.2. Опи 2а
- •6.3. Опи 2б
- •6.4. Опи 3а
- •6.5. Опи 3б
- •6.6. Опи 3в
- •6.7. Опи 4
- •6.8. Опи 5а
- •6.9. Опи 5б
- •6.10. Опи 6
- •Глава 7. Нормативное регулирование применения тн вэд тс
- •7.1. Предварительное решение о классификации товаров в соответствии с тн вэд тс
- •7.1.1. Нормативно-правовая база принятия предварительного решения о классификации товаров
- •7.1.2. Цели и сущность принятия предварительного решения по классификации товаров
- •7.1.3. Административные процедуры по принятию предварительного решения о классификации товаров
- •7.1.4. Оформление предварительного решения о классификации товаров
- •7.2. Классификация товаров как элемент таможенного оформления и контроля
- •Особенности декларирования товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода
- •7.3. Структура и функции подразделений таможенных органов, выполняющих классификацию товаров
- •7.4.Требования к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 дт
- •Раздел 3. Особенности классификации отдельных групп товаров в тн вэд тс
- •Глава 8. Классификация пищевых продуктов в тн вэд тс
- •Раздел II «Продукты растительного происхождения» включает девять групп, сформированных по видовому признаку:
- •8.2. Проблемы классификации пищевых продуктов в тн вэд тс
- •Глава 9. Классификация сырьевых товаров в тн вэд тс
- •9.1. Классификация минеральных продуктов в тн вэд тс
- •Раздел V «Минеральные продукты» предназначен для классификации товаров, объединенных критерием происхождения, и включает минералы и минеральные вещества.
- •Проблемы классификации товаров V раздела тн вэд тс
- •9.2. Классификация химических продуктов в тн вэд тс
- •Проблемы классификации химических продуктов в тн вэд тс
- •9.3. Классификация товаров из пластмассы и резины в тн вэд тс
- •Проблемы классификации товаров из пластмасс и резины в тн вэд тс
- •9.4 Классификация кожевенных и меховых товаров в тн вэд тс
- •Проблемы классификации кожевенных и меховых товаров в тн вэд тс
- •9.5 Классификация товаров из древесины в тн вэд тс
- •Раздел iх «Древесина и изделия из нее; древесный уголь и изделия из нее; изделия из соломы, альфы или из прочих материалов для плетения; корзиночные и другие плетеные изделия» состоит из трех групп:
- •Проблемы классификации товаров из древесины в тн вэд тс
- •9.6. Классификация текстильных товаров в тн вэд тс
- •9.7. Классификация товаров из металлов в тн вэд тс
- •Проблемы классификации товаров в хiv и хv разделах тн вэд тс
- •Глава 10. Классификация сложно-технических товаров в тн вэд тс
- •10.1. Классификация машин, оборудования и механизмов в тн вэд тс
- •Раздел XVI тн вэд тс охватывает определенные машины и приборы, которые составляют одну из самых больших групп готовых изделий и компонентов в структуре номенклатуры.
- •Проблемы классификации машин, оборудования и механизмов в тн вэд тс
- •10.2. Классификация транспортных средств в тн вэд тс
- •Проблемы классификации транспортных средств в тн вэд тс
- •10.3. Классификация приборов и инструментов в тн вэд тс
- •Проблемы классификации приборов и инструментов в тн вэд тс
- •Глава 11. Классификация готовых изделий в тн вэд тс
- •11.1. Классификации обуви, головных уборов и готовых товаров в тн вэд тс
- •Проблемы классификации обуви, головных уборов и готовых товаров в тн вэд тс
- •11.2. Классификация готовых изделий из материалов минерального происхождения в тн вэд тс
- •Раздел XIII «Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных материалов; керамические изделия; стекло и изделия из него» разделен на три группы:
- •Проблемы классификации готовых изделий из материалов минерального происхождения в тн вэд тс
- •11.3. Классификация разных готовых промышленных товаров в тн вэд тс
- •Проблемы классификации разных готовых промышленных товаров в тн вэд тс
- •11.4. Классификация произведений искусства и антиквариата в тн вэд тс
- •Глава 12. Основные направления развития тн вэд тс
- •12.1. Применение тн вэд в различных сферах таможенного дела
- •12.2. Основные ошибки при классификации товаров в соответствии с тн вэд тс
- •12.2.1. Нарушения законодательства в сфере классификации товаров
- •Дополнительная проверка
- •Изменение, прекращение и отзыв решения о классификации товаров
- •Ответственность за неправомерную классификацию товаров
- •12.2.2. Анализ судебной практики по недостоверной классификации товаров
- •12.2.3. Разъяснения таможенных органов по классификации отдельных товаров
- •12.2.4. Характеристика групп товаров, имеющих характер недостоверности заявляемого кода
- •12.3. Пути совершенствования тн вэд тс
- •Заключение
- •Список используемой и рекомендуемой литературы Нормативно-правовые документы
- •Перечень основной и дополнительной литературы
- •Электронные ресурсы
- •Приложения Приложение 1 перечень общероссийских классификаторов технико - экономической и социальной информации и федеральных органов ответственных за их введение
- •Приложение 2 классификаторы, используемые для заполнения деклараций на товары
- •Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров
- •Статья 1 «Определения»
- •Статья 2 «Приложение (*)»
- •Статья 3 «Обязательства Договаривающихся Сторон»
- •Статья 4 «Частичное применение развивающимися странами»
- •Статья 5 «Техническое содействие развивающимся странам»
- •Статья 6 «Комитет по Гармонизированной системе»
- •Статья 7 «Функции Комитета»
- •Статья 8 «Роль Совета»
- •Статья 9 «Ставки таможенных пошлин»
- •Статья 10 «Урегулирование споров»
- •Статья 12 Процедура получения статуса Договаривающейся Стороны
- •Статья 13 Вступление в силу
- •Статья 14 Применение зависимыми территориями
- •Статья 15 Денонсация
- •Статья 16 Процедура внесения поправок
- •Статья 17 Права Договаривающихся Сторон в отношении Гармонизированной системы
- •Статья 18 Оговорки
- •Статья 19 Уведомления Генеральным секретарем
- •Статья 20 Регистрация в Организации Объединенных Наций
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Приложение 4 Форма для оформления предварительного решения по классификации товаров в соответствии с тн вэд тс86
- •Приложение 5 Группы товаров, имеющие устойчивый характер недостоверности заявляемого кода
- •37 С.И. Ожегов, н.Ю. Шведова. Толковый словарь русского языка .- м.: Азбуковник, 1999. – 944с.
Проблемы классификации товаров V раздела тн вэд тс
Основным критерием классификации данного раздела является степень обработки товара. Товары V раздела представлены в основном в сыром виде, то есть в том виде, в каком они извлекаются из земли или из моря, или прошедшие незначительную обработку.
Допустимая степень обработки продуктов определена примечанием 1 к группе 25. В группу 25 включаются минеральные продукты со следующей обработкой («допустимая обработка»):
необработанные продукты (т.е. в сыром виде);
промытые продукты, в том числе с применением химических веществ, удаляющих примеси, но без изменения структуры продукта);
раздробленные, размолотые, превращенные в порошок, муку;
просеянные через грохот или сито;
обогащенные путем флотации, магнитной сепарации; или с использованием других механических или физических процессов;
продукты, содержащие пылеподавляющий агент.
Следовательно, это только сырые или промытые, раздробленные, размолотые, просеянные, обогащенные (за исключением кристаллизации). Продукты также могут быть нагреты, при условии, что термическая обработка не изменяет их химическую или кристаллическую структуру. Однако, не допустимы, для целей классификации в группе 25, такие термические воздействия, как:
Обжиг;
Сплавление;
Кальцинирование;
Смешивание продуктов данной группы и превращение в предметы путем формовки, резания и т.д.
Так же, как и в случае группы 25, для продуктов группы 26 лимитированы процессы предварительной обработки, которые не изменяют их товарной позиции.
К таким «разрешенным» процессам могут относиться: дробление, измельчение; магнитная сепарация; гравитационная сепарация; флотация; просеивание, сортировка, агломерация порошков; сушка; кальцинирование; обжиг до окисления, восстановления или намагничивания руды; удаление нежелательных веществ (например, растворением).
В противном случае продукты должны быть классифицированы в других группах (например, 28 или 68).
Большое значение, как и во всей номенклатуре, имеет функциональное назначение товара для его классификации в V разделе ТН ВЭД ТС. Например, соль, классифицируемая в товарной позиции 2501, может иметь различные формы, происхождение и состав, оставаясь при этом в указанной позиции. Не включается соль в данную позицию в случаях, когда изменяется ее назначение. Например, смесь поваренной соли с сельдерейной мукой, используемая как приправа, рассматривается как вкусовая добавка и должна классифицироваться в группу 21 (товарная позиция 2103). Если раствор NaCl предназначен для использования в качестве медикамента и упакован соответственно (например, в ампулы), его классифицируют в группе 30 как фармацевтический продукт.
Понятие «руда», широко используемое в геологической практике, означает минеральные образованиях таким содержанием и такими формами нахождения металлов или полезных минералов, которые обеспечивают технологическую возможность и экологическую целесообразность их извлечения. В ТН ВЭД ТС термин «руда» имеет более узкое значение, включая лишь металлосодержащие минеральные образования (жильные либо не жильного типа, такие как металлоносные пески). Кроме того, термин «руда» в ТН ВЭД ТС более конкретен, так как содержит указание на минералы, которые обычно используются в металлургической промышленности, для извлечения ртути, металлов товарной позиции 2844, драгоценных металлов (группа 71, раздел XIV), черных и цветных металлов (раздел XV). При этом учитывается технологический фактор, и в понятие «руды» (товарные позиции 2601-2617) не включаются минералы, которые подвергались обработке, не свойственной для металлургической промышленности.
Другим понятием, данным в ТН ВЭД ТС, является термин «концентраты», означающий руды, в которых часть или все инородные включения, относящиеся к пустой породе, были удалены при помощи специальной обработки. Такая обработка носит название «обогащение руд» и может включать физические, химические и физико-химические процессы.
Руды, встречающиеся в природе, и концентраты после обогащения имеют чаще всего комплексный характер по составу и для их классификации следует применять ОПИ 3б), то есть классифицировать их по тому минералу, который придаёт руде (концентрату) основной отличительный признак. Этот признак может определяться природой рудных компонентов, их количеством, стоимостью или ролью, которую играет тот или иной компонент при использовании руды (концентрата). При невозможности использовать ОПИ 3б) применяется ОПИ 3в), то есть руду или концентрат включают в последнюю товарную позицию среди тех, которые в одинаковой степени подходят для рассмотрения.
Таким образом, можно констатировать, что основным критерием включения товаров в позиции данной группы является, их назначение. Поэтому при решении вопроса о включении конкретных товаров в товарные позиции и исключении их из данных позиций следует в первую очередь установить, отвечают ли они основным требованиям:
продукт должен иметь выраженное промышленно-метал-лургическое назначение;
продукт должен иметь сравнительно невысокую степень обработки (причем с использованием методов, характерных для металлургических процессов).
Наиболее часто встречающейся проблемой при классификации минеральных продуктов является разделение продуктов, относящихся к 25 и 26 группам. В этом случае необходимо учесть степень обработки и предназначение товара.
Ещё одной особенностью классификации товаров V раздела является классификация шлаков, золы и прочих отходов. Эти продукты включены в товарные позиции 2618 - 2621. Как правило, они могут содержать значительное количество железа, других металлов или соединений металлов и являются ценным продуктом при производстве химических соединений металлов.
Для правильной классификации указанных продуктов необходимо понять различие между аналогичными по названию товарами, отнесенными в разные товарные позиции, и выделить критерии, влияющие на их классификацию.
Шлаки представляют собой многокомпонентные системы, включающие главным образом оксиды. Шлаки являются сопутствующим продуктом во всех технологических процессах производства черных металлов. Основным принципом классификации рассматриваемых товаров является производственный принцип, то есть обработка, которой подвергался продукт, и технологические особенности обработки.
Так, например, шлак классифицируется в трех позициях группы 26 (2618, 2619 и 2621), а зола и прочие отходы - в товарных позициях 2620 и 2621. Кроме того, некоторые продукты, в соответствии с Примечанием 1 к группе 26, исключены из группы (некоторые виды шлака, шлаковата, штейн и другие) и классифицируются в других группах (25, 31, 68) и разделах (XIII, XIV, XV).
Содержание отдельных компонентов, также является важным фактором для классификации шлаков, например, шлаки с высоким содержанием фосфора и фосфатов, имеющие производственное название «основной шлак» или «томас-шлак», являются ценными удобрениями, что определяет их классификацию как «прочие» удобрения в группе 31.
Вид обработки также важен для классификации товаров группы 27, в частности нефти. Так к сырой нефти товарной позиции 2709 также относится нефть, подвергнутая следующим видам обработки:
Декантации;
Обессоливанию;
Дегидратации;
Стабилизации (для нормализации давления);
Удалению легких фракций для возвращения их в нефтяные залежи с целью поддержания пластового давления;
Добавлению углеводородов, полученных ранее физическими методами;
Другим видам воздействий, при условии неизменности основного свойства продукта.
Для целей классификации в товарной позиции 2710 нефть может иметь следующие виды обработки первичного продукта:
Удаление отдельных фракций, например, «отбензиненная» нефть;
Составные смеси, полученные путем гидрогенизации, крекингом, риформингом и т.д.;
Комбинированные с другими веществами для пригодности использования в определенных целях.
«Отбензиненная» нефть – путем перегонки удалены легкие фракции, масла с широким фракционным составом, преимущественно из неароматических углеводородов. Например, парафиновые, нафтеновые масла: бензин, уайт-спирит, керосин, газойли, мазуты, веретеночные и смазочные масла, светлые масла. При этом возможна дальнейшая обработка, критерием исключения является образование отдельных соединений определенного химического состава (группа 29).
К смешанным продуктам в основном относятся алкены, - это смеси ненасыщенных ациклических углеводородов и насыщенных ациклических углеводородов. Они получаются в результате полимеризации этиленовых углеводородов или путем сепарации (фракционной перегонкой) некоторых продуктов крекинга минеральных масел.
Комбинированные продукты классифицируются в товарной позиции 2710 при условии, что они содержат 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, и не включаются в более специфическую товарную позицию номенклатуры.
В товарной позиции 2710 также классифицируются отработанные нефтепродукты – это отходы, содержащие преимущественно нефть или нефтепродукты, полученные из битуминозных пород:
Отработанная нефть, непригодная для дальнейшего использования в качестве первичных продуктов;
Шлам из баков-нефтехранилищ, содержащие присадки высокой концентрации;
Водные эмульсии или смеси нефтепродуктов с водой, образующиеся в результате, например, промывки;
Отработанные нефтепродукты, образующиеся при производстве химических товаров (чернил, красок, красителей, пигментов, политур, лаков и др.).
Таким образом, особенности классификации товаров раздела V определяются видом и степенью обработки, составом, назначением и специальной терминологией номенклатуры.