- •Г.Ю.Федотова
- •Введение
- •Раздел 1. Классификация товаров - основа международной торговли
- •Глава 1. Методологические основы систематизации товаров
- •1.1. Классификация: понятие, сущность, цели, методы
- •Методы классификации
- •1.2. Кодирование: понятие, сущность, цели, методы
- •1.3. Классификаторы: понятие, структура, виды
- •Глава 2. Этапы унификации товарных номенклатур для международной торговли
- •2.1. История развития классификационных систем в международной торговле
- •2.2. Требования к товарной номенклатуре9
- •Требования таможенного тарифа
- •Требования статистики внешней торговли
- •Требования транспортного тарифа
- •Требования международной торговли
- •2.3. Разработка классификаторов, как основы для создания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров
- •Единая товарная номенклатура внешней торговли сэв (етн вт сэв)
- •Глава 3. Современные классификации, применяемые в мировой практике и в Российской Федерации
- •3.1. Основные функции современных классификаций
- •3.1.1. Типы классификаций17
- •3.1.2. Уровни классификаций18
- •3.1.3. Категории классификаций19
- •3.1.4. Основные классификационные признаки товаров20
- •Категории первичных и обработанных предметов
- •Назначение товаров
- •Капитальное оборудование и полуфабрикаты
- •Срок службы предметов потребления
- •3.2. Общая характеристика основных классификаций видов экономической деятельности и продукции
- •Международная стандартная отраслевая классификация — isic Rev. 4/мсок Ред.4
- •Статистическая классификация видов экономической деятельности в ес-nace Rev. 1/кдес Ред.1
- •Международная классификация основных продуктов — сpc/коп
- •Раздел 01
- •Классификация продукции по видам деятельности (cpa/кпес)
- •Окдп: Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг
- •Стандартная международная торговая классификация (sitc: Standard International Trade Classification)
- •Комбинированная номенклатура ес - cn
- •Классификация потребительских товаров и услуг для населения (кптун)
- •Общероссийский классификатор продукции – окп
- •Гармонизация международных классификаций
- •Глава 4. Гармонизированная система описания и кодирования товаров
- •4.1. Цель и предпосылки создания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров
- •4.2. Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров
- •Система классификации гс
- •Система кодирования в гс
- •Объект классификации в Гармонизированной системе
- •1. Продукция, которая по степени переработки: делится на пять групп: сырье, материалы, полуфабрикаты и детали, изделия, продукты и расходные изделия.
- •Единицы измерения в Гармонизированной системе
- •1. Товары, измеряемые в экономических единицах
- •2. Товары, измеряемые в единицах массы
- •Основные критерии классификации в номенклатуре гс
- •Раздел 2. Основы классификации товаров в таможенных целях
- •Глава 5. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности — назначение, сфера применения, ведение
- •Правовая основа функционирования тн вэд снг и тн вэд Таможенного союза
- •Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности снг (тн вэд снг)
- •Соглашение об общей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества
- •Единая Товарная Номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза
- •5.2. Структура тн вэд Таможенного союза
- •5.3. Система классификации в тн вэд тс
- •5.4. Система кодирования в тн вэд тс
- •5.5. Функции примечаний в тн вэд тс
- •Примечания по исключению товара
- •Примечания по причислению товара
- •Примечания по определению понятий
- •Примечания с рекомендациями по включению
- •Область применения примечаний
- •Терминология в тн вэд тс
- •Классификация «частей» и «принадлежностей» в тн вэд тс
- •5.6. Значение знаков препинания в тн вэд тс
- •Глава 6. Основные правила интерпретации тн вэд тс
- •6.1. Опи 1
- •6.2. Опи 2а
- •6.3. Опи 2б
- •6.4. Опи 3а
- •6.5. Опи 3б
- •6.6. Опи 3в
- •6.7. Опи 4
- •6.8. Опи 5а
- •6.9. Опи 5б
- •6.10. Опи 6
- •Глава 7. Нормативное регулирование применения тн вэд тс
- •7.1. Предварительное решение о классификации товаров в соответствии с тн вэд тс
- •7.1.1. Нормативно-правовая база принятия предварительного решения о классификации товаров
- •7.1.2. Цели и сущность принятия предварительного решения по классификации товаров
- •7.1.3. Административные процедуры по принятию предварительного решения о классификации товаров
- •7.1.4. Оформление предварительного решения о классификации товаров
- •7.2. Классификация товаров как элемент таможенного оформления и контроля
- •Особенности декларирования товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода
- •7.3. Структура и функции подразделений таможенных органов, выполняющих классификацию товаров
- •7.4.Требования к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 дт
- •Раздел 3. Особенности классификации отдельных групп товаров в тн вэд тс
- •Глава 8. Классификация пищевых продуктов в тн вэд тс
- •Раздел II «Продукты растительного происхождения» включает девять групп, сформированных по видовому признаку:
- •8.2. Проблемы классификации пищевых продуктов в тн вэд тс
- •Глава 9. Классификация сырьевых товаров в тн вэд тс
- •9.1. Классификация минеральных продуктов в тн вэд тс
- •Раздел V «Минеральные продукты» предназначен для классификации товаров, объединенных критерием происхождения, и включает минералы и минеральные вещества.
- •Проблемы классификации товаров V раздела тн вэд тс
- •9.2. Классификация химических продуктов в тн вэд тс
- •Проблемы классификации химических продуктов в тн вэд тс
- •9.3. Классификация товаров из пластмассы и резины в тн вэд тс
- •Проблемы классификации товаров из пластмасс и резины в тн вэд тс
- •9.4 Классификация кожевенных и меховых товаров в тн вэд тс
- •Проблемы классификации кожевенных и меховых товаров в тн вэд тс
- •9.5 Классификация товаров из древесины в тн вэд тс
- •Раздел iх «Древесина и изделия из нее; древесный уголь и изделия из нее; изделия из соломы, альфы или из прочих материалов для плетения; корзиночные и другие плетеные изделия» состоит из трех групп:
- •Проблемы классификации товаров из древесины в тн вэд тс
- •9.6. Классификация текстильных товаров в тн вэд тс
- •9.7. Классификация товаров из металлов в тн вэд тс
- •Проблемы классификации товаров в хiv и хv разделах тн вэд тс
- •Глава 10. Классификация сложно-технических товаров в тн вэд тс
- •10.1. Классификация машин, оборудования и механизмов в тн вэд тс
- •Раздел XVI тн вэд тс охватывает определенные машины и приборы, которые составляют одну из самых больших групп готовых изделий и компонентов в структуре номенклатуры.
- •Проблемы классификации машин, оборудования и механизмов в тн вэд тс
- •10.2. Классификация транспортных средств в тн вэд тс
- •Проблемы классификации транспортных средств в тн вэд тс
- •10.3. Классификация приборов и инструментов в тн вэд тс
- •Проблемы классификации приборов и инструментов в тн вэд тс
- •Глава 11. Классификация готовых изделий в тн вэд тс
- •11.1. Классификации обуви, головных уборов и готовых товаров в тн вэд тс
- •Проблемы классификации обуви, головных уборов и готовых товаров в тн вэд тс
- •11.2. Классификация готовых изделий из материалов минерального происхождения в тн вэд тс
- •Раздел XIII «Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных материалов; керамические изделия; стекло и изделия из него» разделен на три группы:
- •Проблемы классификации готовых изделий из материалов минерального происхождения в тн вэд тс
- •11.3. Классификация разных готовых промышленных товаров в тн вэд тс
- •Проблемы классификации разных готовых промышленных товаров в тн вэд тс
- •11.4. Классификация произведений искусства и антиквариата в тн вэд тс
- •Глава 12. Основные направления развития тн вэд тс
- •12.1. Применение тн вэд в различных сферах таможенного дела
- •12.2. Основные ошибки при классификации товаров в соответствии с тн вэд тс
- •12.2.1. Нарушения законодательства в сфере классификации товаров
- •Дополнительная проверка
- •Изменение, прекращение и отзыв решения о классификации товаров
- •Ответственность за неправомерную классификацию товаров
- •12.2.2. Анализ судебной практики по недостоверной классификации товаров
- •12.2.3. Разъяснения таможенных органов по классификации отдельных товаров
- •12.2.4. Характеристика групп товаров, имеющих характер недостоверности заявляемого кода
- •12.3. Пути совершенствования тн вэд тс
- •Заключение
- •Список используемой и рекомендуемой литературы Нормативно-правовые документы
- •Перечень основной и дополнительной литературы
- •Электронные ресурсы
- •Приложения Приложение 1 перечень общероссийских классификаторов технико - экономической и социальной информации и федеральных органов ответственных за их введение
- •Приложение 2 классификаторы, используемые для заполнения деклараций на товары
- •Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров
- •Статья 1 «Определения»
- •Статья 2 «Приложение (*)»
- •Статья 3 «Обязательства Договаривающихся Сторон»
- •Статья 4 «Частичное применение развивающимися странами»
- •Статья 5 «Техническое содействие развивающимся странам»
- •Статья 6 «Комитет по Гармонизированной системе»
- •Статья 7 «Функции Комитета»
- •Статья 8 «Роль Совета»
- •Статья 9 «Ставки таможенных пошлин»
- •Статья 10 «Урегулирование споров»
- •Статья 12 Процедура получения статуса Договаривающейся Стороны
- •Статья 13 Вступление в силу
- •Статья 14 Применение зависимыми территориями
- •Статья 15 Денонсация
- •Статья 16 Процедура внесения поправок
- •Статья 17 Права Договаривающихся Сторон в отношении Гармонизированной системы
- •Статья 18 Оговорки
- •Статья 19 Уведомления Генеральным секретарем
- •Статья 20 Регистрация в Организации Объединенных Наций
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Приложение 4 Форма для оформления предварительного решения по классификации товаров в соответствии с тн вэд тс86
- •Приложение 5 Группы товаров, имеющие устойчивый характер недостоверности заявляемого кода
- •37 С.И. Ожегов, н.Ю. Шведова. Толковый словарь русского языка .- м.: Азбуковник, 1999. – 944с.
7.2. Классификация товаров как элемент таможенного оформления и контроля
В декларации на товары (ДТ) наименование товара заявляет декларант или таможенный орган. Для целей таможенного оформления и контроля кода ТН ВЭД используют графы 31, 33, 41. Сведения о товаре указываются в графе 31, код товара по ТН ВЭД РФ в графе 33.Описание товаров в графе 31 ДТ формируется с учетом признаков, определяющих характеристику товаров и классификацию их в ТН ВЭД ТС. Сведения о дополнительных единицах измерения в соответствии с ТН ВЭД ТС указываются в 41 графе. Сведения о коде дополнительной единицы измерения, в соответствии с ТН ВЭД ТС указывается в графе 41а. Для целей таможенной статистики используют 33 графу.
Инструкция о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяет60:
Действия должностных лиц ТО РФ по контролю за правильностью определения классификационного кода при декларировании и после выпуска товаров
Порядок принятия решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД
Кодирование товара по ТН ВЭД ТС осуществляет декларант в следующих случаях:
Самостоятельно
На основании предварительного решения
Для отдельных товаров требуется получение и обязательное представление решения о классификации товара
Также кодирование товара могут осуществлять таможенные органы:
При установлении нарушения правил
По запросам
Иные случаи
Случаи принятия решения о классификации по запросам:
Органов законодательной, исполнительной, судебной власти, прокуратуры;
Нижестоящих таможенных органов.
Объектами контроля уполномоченных должностных лиц таможенного органа при проверке правильности определения кода является достоверность и полнота сведений о товара в ДТ, что должно обеспечить как идентификацию, так и классификацию товара.
Уполномоченные должностные лица также проверяют соответствие полноты описания товара в ДТ установленным требованиям (в т.ч. упаковки), и сведений о товаре, заявленном и представленном для таможенного контроля. По результатам контроля уполномоченные должностные лиц таможенного органа осуществляют следующие действия:
Подтверждает код товара, заявленный в ДТ: в нижнем подразделе Графы «Е» (ДТ1) или «Е/J» (ДТ3) вносится запись (п.44 пр.№1356 от 28.11.03);
Устанавливает что для подтверждения кода недостаточно информации: направляет декларанту уведомление о том, какие сведения и документы могут быть представлены;
Выявляет нарушения правил классификации товаров: принимает решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС
Действия уполномоченных должностных лиц таможенного органа при изменении кода товара в результате принятия решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС:
Реквизиты решения о классификации товаров (рег.№ и дата) вносятся в графу «С» ДТ 2.В нижний подраздел графы «Е» («Е/J») ДТ1 (ДТ3) вносится запись:
«КК/ВВ/ССССС/DDDDDDDDDD/EEEEEEEEEE»,
где:
КК –«Корректировка кода»
ВВ – цифровое обозначение случаев корректировки кода
ССССС – номер товара по ДТ
DDDDDDDDDD – корректируемый код ТН ВЭД
ЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕ – откорректированный код ТН ВЭД
Дата
Подпись
Фамилия, инициалы
KK - цифровое обозначение случаев корректировки кода ТН ВЭД, когда:
"01" - корректировка, в результате которой код ТН ВЭД, заявленный декларантом в графе 33 ДТ, откорректирован одним кодом ТН ВЭД;
"02" - корректировка, в результате которой принято решение, что код ТН ВЭД, заявленный декларантом в графе 33 ДТ, разбивается на несколько кодов ТН ВЭД;
"03" - корректировка, в результате которой принято решение, что несколько товаров, заявленных декларантом в одной ДТ, классифицируются одним кодом ТН ВЭД;
"04" - корректировка, в результате которой код, принятый таможенным органом, откорректирован вышестоящим таможенным органом одним кодом ТН ВЭД;
"05" - корректировка, в результате которой вышестоящим таможенным органом принято решение, что код, принятый таможенным органом, разбивается на несколько кодов ТН ВЭД;
"06" - корректировка, в результате которой вышестоящим таможенным органом принято решение, что несколько товаров классифицируются одним кодом ТН ВЭД;
BB - цифровое обозначение случаев корректировки кода ТН ВЭД, когда:
код откорректирован таможенным постом:
"11" - в процессе документального контроля;
"12" - на основании таможенного досмотра (осмотра);
"13" - по результатам дополнительной проверки;
"14" - на основании заключения эксперта;
"15" - на основании профиля риска;
"19" - иные случаи;
код откорректирован таможней:
"21" - на основании документального контроля;
"24" - на основании заключения эксперта;
"25" - на основании профиля риска;
"29" - иные случаи;
код откорректирован РТУ:
"31" - на основании документального контроля;
"39" - иные случаи;
код откорректирован ФТС России:
"41" - на основании документального контроля;
"49" - иные случаи;
CCCCC - номер товара по ДТ;
DDDDDDDDDD - корректируемый код ТН ВЭД;
EEEEEEEEEE - откорректированный код ТН ВЭД (при корректировке кода ТН ВЭД случая "02" или "05" указывается код ТН ВЭД товара, для которого применяются наибольшие ставки таможенных пошлин, налогов);
Записи заверяются подписью с указанием фамилии и инициалов уполномоченного должностного лица таможенного поста, а также даты. Сведения в соответствии с установленным порядком вносятся в электронную копию ДТ.
Если обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленный при декларировании код ТН ВЭД может быть недостоверным, либо заявленные сведения о товаре не подтверждены должным образом, уполномоченное должностное лицо таможенного поста проводит дополнительную проверку заявленных сведений.
При проведении дополнительной проверки заявленных сведений уполномоченное должностное лицо таможенного поста может запросить документы и сведения, необходимые для определения классификационного кода ТН ВЭД, а также назначить экспертизу товаров.
При принятии решения о направлении товара на экспертизу уполномоченное должностное лицо таможенного поста согласует в рабочем порядке со структурным подразделением таможни, наделенным в соответствии с положением о подразделении должностными инструкциями и должностными регламентами полномочиями по осуществлению классификации товара в соответствии с ТН ВЭД и контролю правильности определения классификационного кода ТН ВЭД, перечень вопросов, которые необходимо поставить перед экспертом.
Срок принятия решения не должен превышать 30 дней со дня получения отделом таможни документов.
В случае необходимости проведения дополнительной проверки (дополнительной экспертизы) или получения пояснений эксперта срок принятия решения о классификации товара может быть продлен.
Если при проведении документального контроля выявлены риски, содержащиеся в профиле риска (срочном профиле риска), то в зависимости от указанных в нем мер по минимизации рисков уполномоченное должностное лицо таможенного поста осуществляет их применение на уровне таможенного поста или передает в установленном порядке в таможню направление для принятия решения (решений) с комплектом документов.
При выявлении в результате проведенного таможенного контроля неверной классификации товаров уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает решение о классификации товара, оформленное согласно форме, приведенной в приложении № 1 к настоящей Инструкции.
Контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД после выпуска товаров осуществляет Отдел таможни, отдел РТУ и Управление ФТС России. При необходимости таможенный орган может запросить письменно у декларанта или иного лица, имеющего отношение к операциям с товарами:
а) дополнительную информацию о проверяемых товарах, если на основании сведений, указанных в электронных копиях ДТ, экземплярах ДТ на бумажном носителе, актах таможенного досмотра и документах, представленных к таможенному оформлению, проверить правильность определения классификационного кода ТН ВЭД не представляется возможным;
б) информацию о последующих операциях, проводимых с товаром, ввезенным на таможенную территорию Российской Федерации.
Решение о классификации товара направляется в таможню, в регионе деятельности которой проводилось оформление товара. Отдел таможни информирует декларанта о принятом решении о классификации товара в форме письма в соответствии с установленными требованиями для переписки. Данное письмо подписывает начальник таможни или лицо, им уполномоченное.
Решение о классификации товара принимаемого таможенным постом представлено на рис. 7.2.1.
Наименование таможенного органа | |
РЕШЕНИЕ О КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРА | |
Регистрационный номер ХХХХХХХ/ССССС/ZZZ |
|
Наименование и описание товара |
Код ТН ВЭД |
Служебные отметки | |
Подпись ДЛТО Дата |
Рис. 7.2.1. Форма решения о классификации товара
Правила заполнения решения о классификации товара:
1. Графа "Наименование таможенного органа". Указывается полное наименование таможенного органа.
2. Графа "Регистрационный номер". В графе указывают регистрационный номер решения о классификации товара в следующем виде: XXXXXXX/CCCCC/ZZZ, где
элемент XXXXXXX - порядковый номер ДТ, присвоенный по журналу учета и регистрации таможенных деклараций (соответствует 3 элементу регистрационного номера ДТ);
элемент CCCCC - номер товара по ДТ;
элемент ZZZ - порядковый номер (указывается "000", если по указанному номеру товара по ДТ задекларирован один товар, в отношении которого произведена корректировка кода; указывается номер от "001" и в порядке возрастания цифрового обозначения, если по указанному номеру товара по ДТ задекларировано несколько товаров, корректировка кода произведена в отношении одного товара или нескольких товаров).
3. Графа "Наименование и описание товара". Указывается наименование товара (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование), краткое описание.
4. Графа "Код ТН ВЭД". Указывается десятизначный цифровой код по ТН ВЭД (вносится с пробелами между 4 и 5, 6 и 7, 9 и 10 знаками цифрового обозначения по образцу: XXXX XX XXX X).
5. Графа "Подпись должностного лица таможенного органа".
Указывается:
должность лица, принявшего решение о классификации товара;
подпись;
фамилия и инициалы лица, принявшего решение о классификации товара;
дата принятия решения.
В случае если решение о классификации товара принимается отделом товарной номенклатуры, по профилю риска, РТУ, после выпуска или Управлением ФТС России, то в этом случае решение о классификации оформляется по форме представленной на рис. 7.2.2.
1. Наименование ТО |
2. Декларант |
3. Регистрационный номер |
4. Дата принятия (число, месяц, год) |
5. Наименование товара |
6. Код товара |
7. Сведения о товаре, необходимые для классификации | |
8. Обоснование выдачи решения | |
9. Для служебных отметок | |
10. Сведения об отмене (изменении) решения о классификации | |
11. Подпись ДЛТО |
Рис.7.2.2. Форма решения о классификации товара
Правила заполнения решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД:
1. Графа 1. "Наименование таможенного органа". Указывается полное наименование таможенного органа.
2. Графа 2. "Декларант". В графе указывается:
наименование юридического лица или его обособленного структурного подразделения (для физического лица - фамилия и инициалы);
адрес декларанта (полный почтовый адрес);
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
3. Графа 3. "Регистрационный номер". В графе указывают регистрационный номер решения о классификации товара в следующем виде: XXXXXXXX-YY-YY/ZZZZZZ, где
XXXXXXXX - код таможенного органа;
YY-YY - номер дела по номенклатуре дел таможенного органа;
ZZZZZZ - порядковый исходящий номер.
4. Графа 4. "Дата принятия". Указывается дата регистрации решения о классификации товара в соответствии с правилами документооборота.
5. Графа 5. "Наименование товара". Указывается наименование товара (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование). Допускается указывать несколько артикулов, моделей, марок и т.п.
6. Графа 6. "Код товара в соответствии с ТН ВЭД". Указывается десятизначный цифровой код по ТН ВЭД (вносится с пробелами между 4 и 5, 6 и 7, 9 и 10 знаками цифрового обозначения по образцу: XXXX XX XXX X).
7. Графа 7. "Сведения о товаре, необходимые для классификации". Указывается подробное описание товара, позволяющее однозначно его идентифицировать и классифицировать в соответствии с ТН ВЭД.
8. Графа 8. "Обоснование выдачи решения". Указывается:
правила интерпретации ТН ВЭД, в соответствии с которыми принято решение о классификации товара;
направление (запрос) (указывается дата и номер направления (запроса) в соответствии с правилами документооборота), на основании которого принято решение о классификации товара;
заключение экспертной организации (название экспертной организации), дата выдачи заключения (ДД.ММ.ГГГГ) и его номер в соответствии с правилами документооборота.
9. Графа 9. "Для служебных отметок". Указывается:
номер ДТ: ДТ № __/__/__;
номер товара: Товар № __;
корректируемый классификационный код ТН ВЭД: XXXX XX XXX X (десятизначный цифровой код в соответствии с ТН ВЭД);
количество дополнительных листов (в случае их заполнения);
ссылки на приложения, содержащие дополнительную информацию, необходимую для идентификации товара, например, изображения товаров, их параметры, отдельные характеристики и т.д.;
прочие отметки - могут быть указаны реквизиты решений о классификации товаров, если было принято решение, что товар, заявленный в ДТ, классифицируется в нескольких позициях ТН ВЭД.
10. Графа 10. "Сведение об отмене (изменении) решения о классификации". Заполняется в случае проведения ведомственного контроля. Указывается запись об отмене (изменении) решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.
11. Графа 11. "Подпись должностного лица таможенного органа". Указывается:
должность лица, подписавшего решение о классификации товара;
подпись;
фамилия и инициалы лица, подписавшего решение о классификации товара.
На экземпляре решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, подлежащему учету и хранению в деле таможенного органа, указывается также фамилия и инициалы лица, подготовившего решение о классификации товара, и его подпись.