- •Г.Ю.Федотова
- •Введение
- •Раздел 1. Классификация товаров - основа международной торговли
- •Глава 1. Методологические основы систематизации товаров
- •1.1. Классификация: понятие, сущность, цели, методы
- •Методы классификации
- •1.2. Кодирование: понятие, сущность, цели, методы
- •1.3. Классификаторы: понятие, структура, виды
- •Глава 2. Этапы унификации товарных номенклатур для международной торговли
- •2.1. История развития классификационных систем в международной торговле
- •2.2. Требования к товарной номенклатуре9
- •Требования таможенного тарифа
- •Требования статистики внешней торговли
- •Требования транспортного тарифа
- •Требования международной торговли
- •2.3. Разработка классификаторов, как основы для создания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров
- •Единая товарная номенклатура внешней торговли сэв (етн вт сэв)
- •Глава 3. Современные классификации, применяемые в мировой практике и в Российской Федерации
- •3.1. Основные функции современных классификаций
- •3.1.1. Типы классификаций17
- •3.1.2. Уровни классификаций18
- •3.1.3. Категории классификаций19
- •3.1.4. Основные классификационные признаки товаров20
- •Категории первичных и обработанных предметов
- •Назначение товаров
- •Капитальное оборудование и полуфабрикаты
- •Срок службы предметов потребления
- •3.2. Общая характеристика основных классификаций видов экономической деятельности и продукции
- •Международная стандартная отраслевая классификация — isic Rev. 4/мсок Ред.4
- •Статистическая классификация видов экономической деятельности в ес-nace Rev. 1/кдес Ред.1
- •Международная классификация основных продуктов — сpc/коп
- •Раздел 01
- •Классификация продукции по видам деятельности (cpa/кпес)
- •Окдп: Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг
- •Стандартная международная торговая классификация (sitc: Standard International Trade Classification)
- •Комбинированная номенклатура ес - cn
- •Классификация потребительских товаров и услуг для населения (кптун)
- •Общероссийский классификатор продукции – окп
- •Гармонизация международных классификаций
- •Глава 4. Гармонизированная система описания и кодирования товаров
- •4.1. Цель и предпосылки создания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров
- •4.2. Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров
- •Система классификации гс
- •Система кодирования в гс
- •Объект классификации в Гармонизированной системе
- •1. Продукция, которая по степени переработки: делится на пять групп: сырье, материалы, полуфабрикаты и детали, изделия, продукты и расходные изделия.
- •Единицы измерения в Гармонизированной системе
- •1. Товары, измеряемые в экономических единицах
- •2. Товары, измеряемые в единицах массы
- •Основные критерии классификации в номенклатуре гс
- •Раздел 2. Основы классификации товаров в таможенных целях
- •Глава 5. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности — назначение, сфера применения, ведение
- •Правовая основа функционирования тн вэд снг и тн вэд Таможенного союза
- •Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности снг (тн вэд снг)
- •Соглашение об общей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества
- •Единая Товарная Номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза
- •5.2. Структура тн вэд Таможенного союза
- •5.3. Система классификации в тн вэд тс
- •5.4. Система кодирования в тн вэд тс
- •5.5. Функции примечаний в тн вэд тс
- •Примечания по исключению товара
- •Примечания по причислению товара
- •Примечания по определению понятий
- •Примечания с рекомендациями по включению
- •Область применения примечаний
- •Терминология в тн вэд тс
- •Классификация «частей» и «принадлежностей» в тн вэд тс
- •5.6. Значение знаков препинания в тн вэд тс
- •Глава 6. Основные правила интерпретации тн вэд тс
- •6.1. Опи 1
- •6.2. Опи 2а
- •6.3. Опи 2б
- •6.4. Опи 3а
- •6.5. Опи 3б
- •6.6. Опи 3в
- •6.7. Опи 4
- •6.8. Опи 5а
- •6.9. Опи 5б
- •6.10. Опи 6
- •Глава 7. Нормативное регулирование применения тн вэд тс
- •7.1. Предварительное решение о классификации товаров в соответствии с тн вэд тс
- •7.1.1. Нормативно-правовая база принятия предварительного решения о классификации товаров
- •7.1.2. Цели и сущность принятия предварительного решения по классификации товаров
- •7.1.3. Административные процедуры по принятию предварительного решения о классификации товаров
- •7.1.4. Оформление предварительного решения о классификации товаров
- •7.2. Классификация товаров как элемент таможенного оформления и контроля
- •Особенности декларирования товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода
- •7.3. Структура и функции подразделений таможенных органов, выполняющих классификацию товаров
- •7.4.Требования к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 дт
- •Раздел 3. Особенности классификации отдельных групп товаров в тн вэд тс
- •Глава 8. Классификация пищевых продуктов в тн вэд тс
- •Раздел II «Продукты растительного происхождения» включает девять групп, сформированных по видовому признаку:
- •8.2. Проблемы классификации пищевых продуктов в тн вэд тс
- •Глава 9. Классификация сырьевых товаров в тн вэд тс
- •9.1. Классификация минеральных продуктов в тн вэд тс
- •Раздел V «Минеральные продукты» предназначен для классификации товаров, объединенных критерием происхождения, и включает минералы и минеральные вещества.
- •Проблемы классификации товаров V раздела тн вэд тс
- •9.2. Классификация химических продуктов в тн вэд тс
- •Проблемы классификации химических продуктов в тн вэд тс
- •9.3. Классификация товаров из пластмассы и резины в тн вэд тс
- •Проблемы классификации товаров из пластмасс и резины в тн вэд тс
- •9.4 Классификация кожевенных и меховых товаров в тн вэд тс
- •Проблемы классификации кожевенных и меховых товаров в тн вэд тс
- •9.5 Классификация товаров из древесины в тн вэд тс
- •Раздел iх «Древесина и изделия из нее; древесный уголь и изделия из нее; изделия из соломы, альфы или из прочих материалов для плетения; корзиночные и другие плетеные изделия» состоит из трех групп:
- •Проблемы классификации товаров из древесины в тн вэд тс
- •9.6. Классификация текстильных товаров в тн вэд тс
- •9.7. Классификация товаров из металлов в тн вэд тс
- •Проблемы классификации товаров в хiv и хv разделах тн вэд тс
- •Глава 10. Классификация сложно-технических товаров в тн вэд тс
- •10.1. Классификация машин, оборудования и механизмов в тн вэд тс
- •Раздел XVI тн вэд тс охватывает определенные машины и приборы, которые составляют одну из самых больших групп готовых изделий и компонентов в структуре номенклатуры.
- •Проблемы классификации машин, оборудования и механизмов в тн вэд тс
- •10.2. Классификация транспортных средств в тн вэд тс
- •Проблемы классификации транспортных средств в тн вэд тс
- •10.3. Классификация приборов и инструментов в тн вэд тс
- •Проблемы классификации приборов и инструментов в тн вэд тс
- •Глава 11. Классификация готовых изделий в тн вэд тс
- •11.1. Классификации обуви, головных уборов и готовых товаров в тн вэд тс
- •Проблемы классификации обуви, головных уборов и готовых товаров в тн вэд тс
- •11.2. Классификация готовых изделий из материалов минерального происхождения в тн вэд тс
- •Раздел XIII «Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных материалов; керамические изделия; стекло и изделия из него» разделен на три группы:
- •Проблемы классификации готовых изделий из материалов минерального происхождения в тн вэд тс
- •11.3. Классификация разных готовых промышленных товаров в тн вэд тс
- •Проблемы классификации разных готовых промышленных товаров в тн вэд тс
- •11.4. Классификация произведений искусства и антиквариата в тн вэд тс
- •Глава 12. Основные направления развития тн вэд тс
- •12.1. Применение тн вэд в различных сферах таможенного дела
- •12.2. Основные ошибки при классификации товаров в соответствии с тн вэд тс
- •12.2.1. Нарушения законодательства в сфере классификации товаров
- •Дополнительная проверка
- •Изменение, прекращение и отзыв решения о классификации товаров
- •Ответственность за неправомерную классификацию товаров
- •12.2.2. Анализ судебной практики по недостоверной классификации товаров
- •12.2.3. Разъяснения таможенных органов по классификации отдельных товаров
- •12.2.4. Характеристика групп товаров, имеющих характер недостоверности заявляемого кода
- •12.3. Пути совершенствования тн вэд тс
- •Заключение
- •Список используемой и рекомендуемой литературы Нормативно-правовые документы
- •Перечень основной и дополнительной литературы
- •Электронные ресурсы
- •Приложения Приложение 1 перечень общероссийских классификаторов технико - экономической и социальной информации и федеральных органов ответственных за их введение
- •Приложение 2 классификаторы, используемые для заполнения деклараций на товары
- •Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров
- •Статья 1 «Определения»
- •Статья 2 «Приложение (*)»
- •Статья 3 «Обязательства Договаривающихся Сторон»
- •Статья 4 «Частичное применение развивающимися странами»
- •Статья 5 «Техническое содействие развивающимся странам»
- •Статья 6 «Комитет по Гармонизированной системе»
- •Статья 7 «Функции Комитета»
- •Статья 8 «Роль Совета»
- •Статья 9 «Ставки таможенных пошлин»
- •Статья 10 «Урегулирование споров»
- •Статья 12 Процедура получения статуса Договаривающейся Стороны
- •Статья 13 Вступление в силу
- •Статья 14 Применение зависимыми территориями
- •Статья 15 Денонсация
- •Статья 16 Процедура внесения поправок
- •Статья 17 Права Договаривающихся Сторон в отношении Гармонизированной системы
- •Статья 18 Оговорки
- •Статья 19 Уведомления Генеральным секретарем
- •Статья 20 Регистрация в Организации Объединенных Наций
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Приложение 4 Форма для оформления предварительного решения по классификации товаров в соответствии с тн вэд тс86
- •Приложение 5 Группы товаров, имеющие устойчивый характер недостоверности заявляемого кода
- •37 С.И. Ожегов, н.Ю. Шведова. Толковый словарь русского языка .- м.: Азбуковник, 1999. – 944с.
9.7. Классификация товаров из металлов в тн вэд тс
ХIV и ХV разделы ТН ВЭД ТС в основном предназначены для выделения и классификации товаров, изготовленных или содержащих металлы. Наличие материала – металла является определяющим для целей классификации в указанных разделах. Разграничительным критерием между этими разделами является то, что рассматриваемый металл может относиться к группе драгоценных металлов или нет. Вследствие приоритетной особенности применения и специфики свойства драгоценности материала для товаров раздела ХIV, здесь же классифицируются и драгоценные и полудрагоценные камни.
Структура классификации в ХIV разделе «Жемчуг природный или культивированный, драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы, металлы, плакированные драгоценными металлами, и изделия из них; бижутерия; монеты» предусматривает включение только одной группы 71 «Жемчуг природный или культивированный, драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы, металлы, плакированные драгоценными металлами, и изделия из них; бижутерия; монеты».
Необходимо отметить, что примечание 1 к группе 71 устанавливает приоритет группы 71 над остальными группами ТН ВЭД ТС. Исключение составляют только товары, имеющие специфические свойства радиоактивности, вследствие чего они должны классифицироваться в разделе VI ТН ВЭД ТС – наличие радиоактивности.
Исключения товаров из XIV раздела обусловлены незначительностью присутствия драгоценного материала и функциональным назначением товара, имеющим приоритет над материалом изготовления. Содержание драгоценного металла в незначительном количестве, в фурнитуре или отделке изделия не является достаточным для включения рассматриваемого товара в рассматриваемую группу. Например, посеребренный ободок на хрустальном стакане не является достаточным основанием для классификации товара в данном разделе. Исключены, в частности, амальгамы драгоценных металлов в коллоидном состоянии (товарная позиция 2843), обувь и головные уборы (группы 64 и 65), зонты трости и прочие изделия (группа 66), часы (группа 91), оружие (группа 93), предметы коллекционирования и антиквариата (группа 97).
Основными признаками классификации товаров в ХIV разделе ТН ВЭД ТС в зависимости от вида товара являются следующие.
Для драгоценных и полудрагоценных камней:
Вид камня: драгоценные – полудрагоценные;
Происхождение камня: природные – культивированные;
Обработка камня: наличие, степень, отходы.
Для драгоценных металлов:
Вид металла: платина, золото, серебро, платиноиды, недрагоценные металлы;
Обработка: наличие, степень, покрытие, отходы
Для изделий:
Вид материала: драгоценный или нет;
Вид изделия: ювелирные, золотых (серебряных) дел мастеров, бижутерия, монеты.
Группа 71 включает 18 товарных позиций, разделенных на три подгруппы, что обеспечивает учёт специфики товаров, включённых в эту группу, обеспечивая идентификацию драгоценностей по материалу: металлы и камни, и их комбинацию в виде изделий.:
I подгруппа «Жемчуг природный или культивированный и драгоценные и полудрагоценные камни»;
II подгруппа «Драгоценные металлы; металлы плакированные драгоценными металлами»;
III подгруппа «Ювелирные изделия. Изделия золотых и серебряных дел мастеров и другие изделия».
Рассматривая содержание указанных подгрупп, следует отметить, что первая подгруппа включает товары, содержащие драгоценные и полудрагоценные камни, вторая подгруппа предусмотрена для классификации товаров, содержащих драгоценные металлы и, наконец, третья подгруппа объединяет исключительно готовые изделия специфического функционального предназначения и состава.
I подгруппу группы 71 условно можно разделить на две части. Товарные позиции 7101-7104 предусмотрены для классификации жемчуга природного, культивированного, алмазов, драгоценных и полудрагоценных камней, в том числе обработанных и необработанных. Дальнейшая классификация определяется видом камня, степенью обработки и назначением. Сюда включаются предметы коллекционирования, антиквариат из жемчуга, условием отнесения в указанные товарные позиции является то, что камни должны быть не закреплены и неоправлены. С другой стороны исключены камни для звукоснимателей, камни в виде изделий и имитации.
Товарная позиция 7105 включает отходы камней – это, как правило, крошка, порошок, то есть такая форма, которая не предусматривает возможность использования камней самостоятельно.
II подгруппа группы 71, также условно может быть разделена. Драгоценные металлы и металлы ими плакированные, необработанные и полуобработанные, а также в виде порошка включаются в товарные позиции 7106 – 7111. Ограничительным критерием является то, что рассматриваемые товары не должны иметь товарного вида изделий, не должны быть заготовками для ювелирных изделий. Плакирование металлов – нанесение слоя драгоценного металла напайкой, сваркой, горячей прокаткой (механическим способом), при этом слой драгоценного металла может быть любой толщины.
Товарная позиция 7112 включает отходы и лом драгоценного металла, или его содержащие металлы. Отходы должны быть пригодны только для извлечения драгоценного металла.
III подгруппа группы 71 включает готовые изделия, которые выделены в шесть товарных позиций, включающих, в основном, следующие товары:
Товарная позиция 7113: Ювелирные изделия и их части;
Товарная позиция 7114: Изделия золотых и серебряных дел мастеров, их части;
Товарная позиция 7115: Прочие изделия из драгоценных металлов;
Товарная позиция 7116: Изделия из жемчуга, драгоценных и полудрагоценных камней;
Товарная позиция 7117: Бижутерия;
Товарная позиция 7118: Монеты.
Условием классификации в вышеуказанных товарных позициях является содержание драгоценного металла в количестве, превышающем незначительное. Включаются в указанные товарные позиции также незавершенные и некомплектные изделия и их части. Монеты разрезанные, гнутые, разбитые будут классифицироваться как отходы.
ХV раздел ТН ВЭД ТС «Недрагоценные металлы изделия из них» включает исключительно недрагоценные металлы и изделия из них. К недрагоценным металлам отнесены: черные металлы, медь, никель, алюминий, свинец, цинк, олово, вольфрам, молибден, тантал, магний, кобальт, висмут, кадмий, титан, цирконий, сурьма, марганец, бериллий, хром, германий, ванадий, галлий, гафний, индий, ниобий (колумбий), рений, талий. В рассматриваемый раздел включаются как конкретные необработанные недрагоценные металлы, так и изделия из них. Однако, с точки зрения классификации в ТН ВЭД ТС прутки, бруски, проволока, листы изделиями не являются.
Основными признаками классификации товаров, исключающими возможность их классификации в ХV разделе ТН ВЭД ТС являются материал, из которого товар изготовлен и его функциональное назначение. Так присутствие драгоценного металла в количестве, превышающем незначительное, обеспечивает отнесение товара к группе 71 ТН ВЭД ТС.
Церий и щелочно-земельные металлы также не рассматриваются как металлы для целей классификации в группах раздела ХV. Присутствие в товаре металлов в незначительном количестве с точки зрения функционального назначения, например в красках, чернилах, также не обеспечивает возможность классификации в группах раздела.
Функциональное назначение определяет исключение из групп данного раздела при условии его приоритетности относительно материала изготовления, например: головные уборы (группа 65), зонты, трости (группа 66), машины, оборудование (ХVI раздел), транспорт (ХVII раздел), инструменты, аппаратура (ХVIII раздел), оружие, боеприпасы (ХIХ раздел), мебель (группа 94), игрушки, спортивные товары (группа 95), готовые изделия (группа 96), произведения искусства (гр.97).
ХV раздел ТН ВЭД ТС включает 11 групп: группы 72,73 предусмотрены для классификации черных металлов и изделий из них, группы74 – 81 включают цветные металлы и изделия из них, в группах 82,83 классифицируются специфические изделия из недрагоценных металлов.
Группа 72 «Черные металлы»;
Группа 73 «Изделия из черных металлов»;
Группа 74 «Медь и изделия из нее»;
Группа75 «Никель и изделия из него»;
Группа 76 «Алюминий и изделия из него»;
Группа 78 «Свинец и изделия из него»;
Группа 79 «Цинк и изделия из него»;
Группа 80 «Олово и изделия из него»;
Группа 81 «Прочие недрагоценные металлы; металлокерамика; изделия из них»;
Группа 82 «Инструменты, приспособления, ножевые изделия, ложки вилки из недрагоценных металлов; их части из недрагоценных металлов»;
Группа 83 «Прочие изделия из недрагоценных металлов».
Рассмотрим содержание отдельных групп XV раздела ТН ВЭД ТС.
Группа 72 «Черные металлы» включает черные металлы в первичных формах или продукты непосредственно из них произведенные (прокат, уголки, прутки, гранулы, слитки, проволоку). Черные металлы, плакированные другим черным металлом классифицируются по преобладанию по массе.
Группа 72 «Черные металлы» разделена на четыре подгруппы:
1 подгруппа: первичные продукты, продукты в виде гранул и порошка (товарные позиции 7201-7205);
2 подгруппа: железо и нелегированная сталь (товарные позиции 7206-7217);
3 подгруппа: коррозионностойкая сталь (товарные позиции 7218-7723);
4 подгруппа: легированная сталь прочая; прутки пустотелые для буровых работ из легированной или нелегированной стали (товарные позиции 7224-7729).
Группа 73 «Изделия из черных металлов» предназначена для выделения специфических изделий из черных металлов в товарных позициях 7301 - 7324, например, конструкции, трубы, профили и т.д. А также неспецифических изделий из черных металлов в товарных позициях 7325, 7326, не включенных в группы 82 и 83 и другие группы ТН ВЭД ТС.
Следующие 7 групп раздела предусмотрены для классификации цветных металлов и изделий из них.
Группа 74 «Медь и изделия из нее»;
Группа 75 «Никель и изделия из него»;
Группа 76 «Алюминий и изделия из него»;
Группа 78 «Свинец и изделия из него»;
Группа 79 «Цинк и изделия из него»;
Группа 80 «Олово и изделия из него»;
Группа 81 «Прочие недрагоценные металлы; металлокерамика; изделия из них».
Необходимо отметить, что 77 группа ТН ВЭД ТС зарезервирована на будущее для возможного выделения в отдельную группу титана и изделий из него.
Структура построения групп 74 - 81 ХV раздела ТН ВЭД ТС предусматривает использование принципа последовательности обработки. Сначала классифицируется сырье, затем – полуфабрикаты, а затем - готовые изделия. При классификации товаров применяются критерии: компонентный состав, вид изделия, форма товара и его размерные характеристики, область применения.
Группа 82 «Инструменты, приспособления, ножевые изделия, ложки вилки из недрагоценных металлов; их части из недрагоценных металлов» включает специальные виды изделий из недрагоценных металлов (независимо от вида металла), которые не вошли в предыдущие группы ХV раздела, не являются машинами и оборудованием ХVI раздела, не являются приборами и аппаратурой группы 90. Основным разграничительным критерием является использование вручную рассматриваемых изделий, независимо от наличия механизмов.
Группа 82 «Инструменты, приспособления, ножевые изделия, ложки вилки из недрагоценных металлов; их части из недрагоценных металлов» условно может быть разделена на четыре части:
1. Ручные инструменты (товарные позиции 8201 – 8205);
2. Наборы для розничной продажи из товарных позиций 8201 – 8205 (товарная позиция 8206);
3. Сменные части для ручных инструментов (товарные позиции 8207 – 8209);
4. Изделия ножевые, определенные бытовые приборы (товарные позиции 8210–8215).
Группа 83 «Прочие изделия из недрагоценных металлов» включает некоторые готовые изделия из недрагоценного металла , независимо от вида металла, а также части из недрагоценных металлов, классифицируемые вмести с изделиями. Например, запирающие устройства, вспомогательная и крепежная фурнитура, несгораемые шкафы, конторское оборудование, канцелярская фурнитура, колокола, статуэтки, украшения, рамы, гибкие трубы, застежки, пряжки, бусины, пробки, крышки, таблички с указателями.
При классификации товаров в группах 82 и 83 основным является идентификация наименования изделия с учётом его назначения. На уровнях субпозиций и подсубпозиций для некоторых товаров важно установить наличие драгоценных материалов (или других материалов), комплектность состав и конструктивные особенности.