- •Г.Ю.Федотова
- •Введение
- •Раздел 1. Классификация товаров - основа международной торговли
- •Глава 1. Методологические основы систематизации товаров
- •1.1. Классификация: понятие, сущность, цели, методы
- •Методы классификации
- •1.2. Кодирование: понятие, сущность, цели, методы
- •1.3. Классификаторы: понятие, структура, виды
- •Глава 2. Этапы унификации товарных номенклатур для международной торговли
- •2.1. История развития классификационных систем в международной торговле
- •2.2. Требования к товарной номенклатуре9
- •Требования таможенного тарифа
- •Требования статистики внешней торговли
- •Требования транспортного тарифа
- •Требования международной торговли
- •2.3. Разработка классификаторов, как основы для создания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров
- •Единая товарная номенклатура внешней торговли сэв (етн вт сэв)
- •Глава 3. Современные классификации, применяемые в мировой практике и в Российской Федерации
- •3.1. Основные функции современных классификаций
- •3.1.1. Типы классификаций17
- •3.1.2. Уровни классификаций18
- •3.1.3. Категории классификаций19
- •3.1.4. Основные классификационные признаки товаров20
- •Категории первичных и обработанных предметов
- •Назначение товаров
- •Капитальное оборудование и полуфабрикаты
- •Срок службы предметов потребления
- •3.2. Общая характеристика основных классификаций видов экономической деятельности и продукции
- •Международная стандартная отраслевая классификация — isic Rev. 4/мсок Ред.4
- •Статистическая классификация видов экономической деятельности в ес-nace Rev. 1/кдес Ред.1
- •Международная классификация основных продуктов — сpc/коп
- •Раздел 01
- •Классификация продукции по видам деятельности (cpa/кпес)
- •Окдп: Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг
- •Стандартная международная торговая классификация (sitc: Standard International Trade Classification)
- •Комбинированная номенклатура ес - cn
- •Классификация потребительских товаров и услуг для населения (кптун)
- •Общероссийский классификатор продукции – окп
- •Гармонизация международных классификаций
- •Глава 4. Гармонизированная система описания и кодирования товаров
- •4.1. Цель и предпосылки создания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров
- •4.2. Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров
- •Система классификации гс
- •Система кодирования в гс
- •Объект классификации в Гармонизированной системе
- •1. Продукция, которая по степени переработки: делится на пять групп: сырье, материалы, полуфабрикаты и детали, изделия, продукты и расходные изделия.
- •Единицы измерения в Гармонизированной системе
- •1. Товары, измеряемые в экономических единицах
- •2. Товары, измеряемые в единицах массы
- •Основные критерии классификации в номенклатуре гс
- •Раздел 2. Основы классификации товаров в таможенных целях
- •Глава 5. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности — назначение, сфера применения, ведение
- •Правовая основа функционирования тн вэд снг и тн вэд Таможенного союза
- •Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности снг (тн вэд снг)
- •Соглашение об общей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества
- •Единая Товарная Номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза
- •5.2. Структура тн вэд Таможенного союза
- •5.3. Система классификации в тн вэд тс
- •5.4. Система кодирования в тн вэд тс
- •5.5. Функции примечаний в тн вэд тс
- •Примечания по исключению товара
- •Примечания по причислению товара
- •Примечания по определению понятий
- •Примечания с рекомендациями по включению
- •Область применения примечаний
- •Терминология в тн вэд тс
- •Классификация «частей» и «принадлежностей» в тн вэд тс
- •5.6. Значение знаков препинания в тн вэд тс
- •Глава 6. Основные правила интерпретации тн вэд тс
- •6.1. Опи 1
- •6.2. Опи 2а
- •6.3. Опи 2б
- •6.4. Опи 3а
- •6.5. Опи 3б
- •6.6. Опи 3в
- •6.7. Опи 4
- •6.8. Опи 5а
- •6.9. Опи 5б
- •6.10. Опи 6
- •Глава 7. Нормативное регулирование применения тн вэд тс
- •7.1. Предварительное решение о классификации товаров в соответствии с тн вэд тс
- •7.1.1. Нормативно-правовая база принятия предварительного решения о классификации товаров
- •7.1.2. Цели и сущность принятия предварительного решения по классификации товаров
- •7.1.3. Административные процедуры по принятию предварительного решения о классификации товаров
- •7.1.4. Оформление предварительного решения о классификации товаров
- •7.2. Классификация товаров как элемент таможенного оформления и контроля
- •Особенности декларирования товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода
- •7.3. Структура и функции подразделений таможенных органов, выполняющих классификацию товаров
- •7.4.Требования к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 дт
- •Раздел 3. Особенности классификации отдельных групп товаров в тн вэд тс
- •Глава 8. Классификация пищевых продуктов в тн вэд тс
- •Раздел II «Продукты растительного происхождения» включает девять групп, сформированных по видовому признаку:
- •8.2. Проблемы классификации пищевых продуктов в тн вэд тс
- •Глава 9. Классификация сырьевых товаров в тн вэд тс
- •9.1. Классификация минеральных продуктов в тн вэд тс
- •Раздел V «Минеральные продукты» предназначен для классификации товаров, объединенных критерием происхождения, и включает минералы и минеральные вещества.
- •Проблемы классификации товаров V раздела тн вэд тс
- •9.2. Классификация химических продуктов в тн вэд тс
- •Проблемы классификации химических продуктов в тн вэд тс
- •9.3. Классификация товаров из пластмассы и резины в тн вэд тс
- •Проблемы классификации товаров из пластмасс и резины в тн вэд тс
- •9.4 Классификация кожевенных и меховых товаров в тн вэд тс
- •Проблемы классификации кожевенных и меховых товаров в тн вэд тс
- •9.5 Классификация товаров из древесины в тн вэд тс
- •Раздел iх «Древесина и изделия из нее; древесный уголь и изделия из нее; изделия из соломы, альфы или из прочих материалов для плетения; корзиночные и другие плетеные изделия» состоит из трех групп:
- •Проблемы классификации товаров из древесины в тн вэд тс
- •9.6. Классификация текстильных товаров в тн вэд тс
- •9.7. Классификация товаров из металлов в тн вэд тс
- •Проблемы классификации товаров в хiv и хv разделах тн вэд тс
- •Глава 10. Классификация сложно-технических товаров в тн вэд тс
- •10.1. Классификация машин, оборудования и механизмов в тн вэд тс
- •Раздел XVI тн вэд тс охватывает определенные машины и приборы, которые составляют одну из самых больших групп готовых изделий и компонентов в структуре номенклатуры.
- •Проблемы классификации машин, оборудования и механизмов в тн вэд тс
- •10.2. Классификация транспортных средств в тн вэд тс
- •Проблемы классификации транспортных средств в тн вэд тс
- •10.3. Классификация приборов и инструментов в тн вэд тс
- •Проблемы классификации приборов и инструментов в тн вэд тс
- •Глава 11. Классификация готовых изделий в тн вэд тс
- •11.1. Классификации обуви, головных уборов и готовых товаров в тн вэд тс
- •Проблемы классификации обуви, головных уборов и готовых товаров в тн вэд тс
- •11.2. Классификация готовых изделий из материалов минерального происхождения в тн вэд тс
- •Раздел XIII «Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных материалов; керамические изделия; стекло и изделия из него» разделен на три группы:
- •Проблемы классификации готовых изделий из материалов минерального происхождения в тн вэд тс
- •11.3. Классификация разных готовых промышленных товаров в тн вэд тс
- •Проблемы классификации разных готовых промышленных товаров в тн вэд тс
- •11.4. Классификация произведений искусства и антиквариата в тн вэд тс
- •Глава 12. Основные направления развития тн вэд тс
- •12.1. Применение тн вэд в различных сферах таможенного дела
- •12.2. Основные ошибки при классификации товаров в соответствии с тн вэд тс
- •12.2.1. Нарушения законодательства в сфере классификации товаров
- •Дополнительная проверка
- •Изменение, прекращение и отзыв решения о классификации товаров
- •Ответственность за неправомерную классификацию товаров
- •12.2.2. Анализ судебной практики по недостоверной классификации товаров
- •12.2.3. Разъяснения таможенных органов по классификации отдельных товаров
- •12.2.4. Характеристика групп товаров, имеющих характер недостоверности заявляемого кода
- •12.3. Пути совершенствования тн вэд тс
- •Заключение
- •Список используемой и рекомендуемой литературы Нормативно-правовые документы
- •Перечень основной и дополнительной литературы
- •Электронные ресурсы
- •Приложения Приложение 1 перечень общероссийских классификаторов технико - экономической и социальной информации и федеральных органов ответственных за их введение
- •Приложение 2 классификаторы, используемые для заполнения деклараций на товары
- •Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров
- •Статья 1 «Определения»
- •Статья 2 «Приложение (*)»
- •Статья 3 «Обязательства Договаривающихся Сторон»
- •Статья 4 «Частичное применение развивающимися странами»
- •Статья 5 «Техническое содействие развивающимся странам»
- •Статья 6 «Комитет по Гармонизированной системе»
- •Статья 7 «Функции Комитета»
- •Статья 8 «Роль Совета»
- •Статья 9 «Ставки таможенных пошлин»
- •Статья 10 «Урегулирование споров»
- •Статья 12 Процедура получения статуса Договаривающейся Стороны
- •Статья 13 Вступление в силу
- •Статья 14 Применение зависимыми территориями
- •Статья 15 Денонсация
- •Статья 16 Процедура внесения поправок
- •Статья 17 Права Договаривающихся Сторон в отношении Гармонизированной системы
- •Статья 18 Оговорки
- •Статья 19 Уведомления Генеральным секретарем
- •Статья 20 Регистрация в Организации Объединенных Наций
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Приложение 4 Форма для оформления предварительного решения по классификации товаров в соответствии с тн вэд тс86
- •Приложение 5 Группы товаров, имеющие устойчивый характер недостоверности заявляемого кода
- •37 С.И. Ожегов, н.Ю. Шведова. Толковый словарь русского языка .- м.: Азбуковник, 1999. – 944с.
Единая Товарная Номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза
Таможенный союз – это поэтапная система интеграции, предполагающая унификацию законодательства в части перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза. 5 июля 2010 г. на заседании Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств было отмечено, что Таможенный союз является основой для скорейшего построения Единого экономического пространства, предусматривающего устранение барьеров на пути свободного движения товаров, услуг, капитала и трудящихся граждан.
Формирование современного эффективного общего рынка необходимо для успешного развития экономик стран-членов Таможенного союза, повышения благосостояния народов Беларуси, Казахстана и России.
В соответствии с Протоколом о порядке вступления в силу международных договоров, от 6 октября 2007 г. Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств № 18 от 27 ноября 2009 г. «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» с 1 января 2010 года вступило в силу «Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании» от 25 января 2008 года, также были утверждены, со сроком вступления в силу с 1 января 2010 года:
Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС)
Единый таможенный тариф таможенного союза.
В п.7 настоящего Решения полномочия по ведению ТН ВЭД ТС и Единого таможенного тарифа таможенного союза с даты принятия настоящего Решения были предоставлены Комиссии таможенного союза. Это также было закреплено в ст. 51 ТК ТС. Ведение ТН ВЭД ТС включает:
Слежение за изменениями, дополнениями и толкованием международной основы
Разработку, утверждение и опубликование пояснений и других решений по ее толкованию.
Ведение ТН ВЭД ТС требует выработки единого подхода к определению классификационного кода товаров. Основная нагрузка в этом процессе приходится на уполномоченные органы стран-членов ТС, которым приходится выполнять объемную и кропотливую работу по совместному решению проблемных вопросов классификации товаров в ТН ВЭД ТС.
Однако, в силу Решения Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав государств № 32 от 11 декабря 2009 года техническое ведение ТН ВЭД ТС поручено ФТС России.
Техническое ведение ТН ВЭД ТС включает (ст. 51 ТК ТС):
Мониторинг за изменениями международной основы ТН ВЭД;
Внесение предложений о приведении ТН ВЭД в соответствие с международной основой;
Составление таблиц соответствия кодов ТН ВЭД при переходе на очередную версию международной основы;
Подготовка и опубликование пояснений.
ТН ВЭД ТС основана на принятых в международной практике системах классификации: Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и ТН ВЭД СНГ (ст.51 ТК ТС). То есть на уровне 6 разрядов кода в ТН ВЭД ТС разногласия по вопросам классификации, согласно Конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров, должны регулироваться Комитетом по гармонизированной системе44.
Применение ТН ВЭД ТС регламентируется 50 статьей Таможенного кодекса ТС. Согласно ст. 50 ТК ТС, ТН ВЭД ТС утверждается Комиссией Таможенного союза. ТН ВЭД ТС применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики и иных видов деятельности.
Важным результатом работы по выработке единообразия в этой сфере является Регламент взаимодействия по вопросам ведения единой ТН ВЭД ТС, утвержденный решением Комиссии ТС 18 июня 2010 г.45 Однако, дальнейшая детализация кода до 10-го разряда предполагает выработку единого подхода в рамках таможенного союза.
Итак, ТН ВЭД ТС – это подробный перечень названий товаров, распределенных по соответствующей системе классификации.
В соответствии с Федеральным законом РФ № 311-ФЗ от 27.11.2010 (ст.105) для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.
В 2011 г. был завершен очередной пятилетний цикл пересмотра Гармонизированной системы. Изменения и дополнения в Гармонизированную систему описания и кодирования товаров вносятся один раз в пять лет. В связи с вступлением в силу пятой редакции НГС Решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 года № 850 была утверждена новая редакция единой ТН ВЭД ТС, основанная на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и вступившая в силу с 1 января 2012 года. В этой связи на 18-м заседании Комитета был одобрен и рекомендован к подписанию на 33-м заседании Комиссии ТС проект решения о приведении нормативно-правовой базы Таможенного союза в соответствие с новой редакцией ТН ВЭД.
Целью применения ТН ВЭД ТС является классификация и кодирование товаров, предъявляемых к таможенному оформлению. Объектами классификации в ТН ВЭД ТС – все товары, обращающиеся в международной торговле.
Классификация с помощью ТН ВЭД ТС позволяет проводить кодирование товаров, таможенные экономические операции, вести таможенную статистику, позволяет изучать товарную структуру внешней торговли и осуществлять иные виды деятельности.
Согласно ст. 52 ТК ТС товары при таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС. Классификация товаров означает, что в отношении этих товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД ТС. Проверку правильности классификации осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации таможенный орган осуществляет ее самостоятельно.
Решения по классификации обязательны при декларировании на территории государства – члена таможенного союза, таможенным органом которого они приняты. Для единообразия толкования ТН ВЭД Комиссия ТС принимает и публикует решения и разъяснения по классификации товаров.