1) Робота щодо реалізації державної регіональної політики; 2) виконан-

165

ня законодавства України; 3) реалізація державних і регіональних про-

грам соціально-економічного та культурного розвитку відповідного

регіону; 4) перелік різноманітних організаційно-масових заходів, що

повинні здійснюватися адміністрацією, а також деякі інші питання.

Метод інформаційного забезпечення діяльності передбачає збір, об-

робку й використання різноманітної інформації в роботі місцевої держ-

адміністрації. Інформація, що використовується місцевою держадмі-

ністрацією повинна бути достовірною, повною, оперативною.

Метод координації полягає в забезпеченні узгодженості в роботі місце-

вої держадміністрації з іншими органами публічної влади шляхом вста-

новлення раціональних зв’язків між ними. Відносини можуть бути коор-

динаційно-паритетними та координаційно-субординаційними. До пер-

ших, наприклад, можна віднести взаємовідносини з органами місцевого

самоврядування: взаємодія на відповідній території з місцевими радами;

укладення договорів та створення спільних органів і організацій для

здійснення спільних програм; складання і подання місцевою держадмі-

ністрацією на затвердження ради проекту відповідного бюджету та забез-

печення його виконання. До координаційно-субординаційних можна

віднести, наприклад, взаємовідносини місцевої держадміністрації з Пре-

зидентом України, урядом та іншими органами виконавчої влади.

Метод вироблення рішень полягає в сукупності засобів і вимог щодо

формування рішень місцевої держадміністрації, забезпечення їх опти-

мального та законного змісту і форми. Згідно з Типовим регламентом,

проекти розпоряджень голови місцевої держадміністрації вносяться

структурними підрозділами адміністрації, проекти розпоряджень голови

обласної, Київської і Севастопольської міської державної адміністрації —

відповідними районними держадміністраціями. Проект розпорядження

може вноситися тільки після проведення експертизи, підготовки пояс-

нювальної записки, що містить необхідні розрахунки, обґрунтування і

прогнози соціально-економічних та інших результатів його реалізації.

Внесений проект розпорядження доповідається голові місцевої держ-

адміністрації або його заступнику, за дорученням якого у десятиденний

строк апарат проводить опрацювання проекту та редагування тексту.

Проекти розпоряджень з питань соціально-економічного розвитку в

разі необхідності попередньо обговорюються на засіданнях колегії держ-

адміністрації. Підписання акта здійснює голова місцевої держадмі-

ністрації.

Метод роботи з кадрами включає заходи з добору, підготовки, пе-

репідготовки та підвищення кваліфікації працівників місцевої дер-

жадміністрації. Прийняття на державну службу до адміністрації здійс-

нюється шляхом конкурсного відбору або за іншою процедурою, ви-

значеною законодавством. У місцевій держадміністрації створюється

резерв кадрів, який підлягає щорічному перегляду та затвердженню.

166

§ 6. Відділи, управління та інші органи місцевої державної

адміністрації, її апарат, організація їх роботи

Обслуговуючі та функціонально-галузеві підрозділи місцевої дер-

жадміністрації представлені апаратом, управліннями, відділами й інши-

ми структурними підрозділами, примірний перелік яких затверджений

постановами Кабінету Міністрів України. Так, наприклад, у структурі

обласної держадміністрації утворюються такі підрозділи: 1) головні управ-

ління — сільського господарства і продовольства; економіки; праці та

соціального захисту населення; фінансове; освіти і науки; 2) управління

— промисловості, транспорту і зв’язку; розвитку переробної промисло-

вості, торгівлі та побутового обслуговування населення; капітального

будівництва; житлово-комунального господарства; містобудування та

архітектури; з питань внутрішньої політики; у справах преси та інфор-

мації; охорони здоров’я; фармацевтичне; паливно-енергетичного комп-

лексу; з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населен-

ня; культури; у справах сім’ї та молоді; з питань фізичної культури, спор-

ту та туризму; державної ветеринарної медицини; з питань правової

роботи; у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС; відділ

у справах національностей та міграції; відділ у справах релігій; інспекція

державного технічного нагляду; інспекція якості та формування ре-

сурсів сільськогосподарської продукції; служба у справах неповнолітніх;

державний архів області та інші. Структурні підрозділи держадмі-

ністрацій підзвітні та підконтрольні головам місцевих держадмініст-

рацій, а також органам виконавчої влади вищого рівня.

Апарат адміністрації здійснює правове, інформаційно-аналітичне,

методичне, кадрове, матеріально-технічне та інше організаційне забез-

печення діяльності місцевої державної адміністрації, систематичну пе-

ревірку виконання актів законодавства та розпоряджень голови держ-

адміністрації.

Зокрема, до структури апарату обласної державної адміністрації

можна віднести такі підрозділи: прес-служба; організаційний, юридич-

ний, господарський відділ; загальний відділ; відділи кадрової роботи та

з питань державної служби; контролю; взаємодії з правоохоронними ор-

ганами; з питань оборонної й мобілізаційної роботи; інформаційно-

комп’ютерного забезпечення; по роботі зі зверненнями громадян; по

міжнародних зв’язках та прикордонному співробітництву, з питань ре-

жимно-секретної роботи; бухгалтерського обліку; сектор з організації

навчання кадрів; канцелярія; архів.

Апарат відповідно до покладених на нього завдань: опрацьовує до-

кументи, що надходять до місцевої державної адміністрації, готує до них

аналітичні, довідкові та інші матеріали, проекти доручень голови та за-

ступників голови місцевої державної адміністрації; за дорученням голо-

167

ви місцевої державної адміністрації розробляє проекти розпоряджень з

організаційних та кадрових питань; перевіряє виконання актів законо-

давства, розпоряджень і доручень голови держадміністрації її структур-

ними підрозділами; готує матеріали з організаційних та кадрових пи-

тань, що розглядаються головою місцевої державної адміністрації;

опрацьовує і подає голові держадміністрації проекти планів роботи

адміністрації, забезпечує контроль за їх виконанням; здійснює ор-

ганізаційне та матеріально-технічне забезпечення засідань колегій, на-

рад, що проводяться в держадміністрації; організовує прийом громадян

і розгляд звернень; проводить кадрову роботу; забезпечує ведення діло-

водства; здійснює матеріально-технічне і господарсько-побутове забез-

печення діяльності держадміністрації; виконує інші функції відповідно

до законодавства та за дорученням голови місцевої держадміністрації.

Організація роботи апарату адміністрації здійснюється відповідно до

регламенту держадміністрації, інструкції з питань діловодства, положення

про апарат, що затверджуються головою місцевої держадміністрації.

168