- •Глава 1
- •§ 1. Поняття державного будівництва
- •§ 2. Основні напрямки здійснення державного будівництва
- •§ 3. Поняття, предмет і система науки державного
- •§ 4. Історичний розвиток науки державного будівництва
- •§ 5. Методологічні основи та джерела науки державного
- •§ 6. Поняття, система навчальної дисципліни
- •Глава 2
- •§ 1. Загальна характеристика елементів організації
- •§ 2. СистемноAструктурна організація органів державної
- •§ 3. Система принципів організації й діяльності органів
- •§ 4. Поняття, правове регулювання та співвідношення
- •§ 5. Поняття і система форм діяльності органів державної
- •§ 6. Поняття і система методів діяльності органів державної
- •§ 7. Наукова організація управлінської праці в органах
- •Глава 3
- •§ 1. Поняття основ організації та діяльності органів
- •§ 2. Територіальна основа системи органів державної влади,
- •§ 3. Правова основа організації та діяльності органів державA
- •§ 4. Матеріальна і фінансова основи організації та діяльності
- •1) Операцій з бюджетними коштами; 2) розрахунково-касового обслу-
- •3 Березня 1998 року.
- •1 Див.: Музика о. А. Доходи місцевих бюджетів за українським законодав-
- •4) Інші неподаткові надходження; 5) доходи від операцій з капіталом;
- •6) Трансферти — кошти, одержані від інших органів державної влади,
- •Глава 4
- •§ 1. Основи організації та діяльності
- •1994 Року №130/94-вр.
- •2000 Року № 459, «Про Порядок забезпечення та використання пеом,
- •9000,0 Тис. Грн. — на візити народних депутатів України за кордон1.
- •1 Див.: Журавський в. С. Становлення і розвиток українського парламен-
- •2 Георгіца а. З. Сучасний парламентаризм: проблеми теорії та практики. –
- •1 Барабаш ю. Г. Контрольна функція вищого представницького органу
- •1) Затвердження загальнодержавних програм економічного, науково-
- •2) Затвердження переліку об’єктів права державної власності, що не
- •§ 3. Форми роботи Верховної Ради України
- •17 Жовтня 2002 року № 17-рп /2002 (у справі щодо повноважності Вер-
- •1 Офіційний вісник України. – 2002. – № 44. – Ст. 2045.
- •§ 4. Порядок підготовки і проведення сесій
- •14 І вечірнє — з 16 до 18 години.
- •1 Виступ Голови Верховної Ради України в. Литвина // Голос України. –
- •2004. – № 121 (3371). – 3 Липня.
- •§ 5. Порядок підготовки і проведення першої сесії
- •7) Положення про порядок розробки проектів законів; 8) Положення
- •§ 6. Організація проведення слухань
- •1 Охотский е. В. Государственная служба в парламенте: отечественный и
- •§ 7. Методи роботи Верховної Ради України
- •§ 8. Організація прийняття актів
- •1 Див.: Воронов м. М. Правові акти законодавчої влади в Україні: Автореф.
- •Глава 5
- •§ 1. Організація роботи Голови Верховної Ради України
- •5) Видає розпорядження про опублікування актів Верховної Ради, що не
- •§ 2. Система, будова та порядок утворення комітетів
- •§ 3. Функції та компетенція комітетів
- •§ 4. Форми і методи роботи комітетів
- •§ 5. Організація роботи тимчасових комісій
- •§ 6. Структура, функції та організація роботи апарату
- •1. Керівництво апарату.
- •§ 7. Організація роботи
- •9707,6 Тис. Грн.1 Верховна Рада України, органи виконавчої влади та ор-
- •1 Додаток № 3 до Закону України від 17 червня 2004 року № 1801-IV «Про вне-
- •1 Див.: Марцеляк о. В. Інститут омбудсмана: теорія і практика: Моно-
- •5) Висування та реєстрація кандидатів у депутати; 6) проведення пере-
- •§ 2. Організація роботи народних депутатів України
- •1) Індивідуальний прийом громадян; 2) зустрічі з виборцями, трудо-
- •1 Див.: Колесник к. Особливості парламентської етики в Україні // Право
- •§ 3. Запити і звернення народних депутатів України,
- •1 Див.: Майданник о. Організаційно-правові форми здійснення парла-
- •§ 4. Гарантії діяльності народних депутатів України
- •1 Офіційний вісник України. – 1999. – № 44. – Ст. 2193.
- •§ 5. Організація роботи депутатських фракцій і груп.
- •Глава 7
- •§ 1. Основи організації і діяльності
- •1997 Року № 314/97, «Про затвердження Положення про порядок підго-
- •9 Грудня 1995 року № 1144/95 та ін.).
- •§ 2. Організація підготовки і проведення виборів
- •1) Проголошення Президентом України особисто заяви про свою від-
- •95 Днів до дня виборів.
- •§ 3. Функції Президента України
- •1. За об’єктами (предметом) діяльності: а) забезпечення державної
- •2. За формами (способами) діяльності: а) установча; б) нормотворча;
- •§ 4. Форми і методи діяльності
- •6) Щодо призначення Генерального Прокурора України; 7) щодо фор-
- •24–27 Ст. 106 Конституції України. В її межах можна виокремити прова-
- •1 Див.: Сироїд о., Яшина ю. Діяльність Президента України в сфері указо-
- •2002 Року главою держави було видано 7452 укази, з яких інтерпре-
- •3) Міжнародні переговори; 4) робочі поїздки по Україні, відвідування
- •§ 5. Організація прийняття та виконання актів
- •§ 6. Структура, функції, організація роботи апарату
- •2) Координація і здійснення контролю за діяльністю органів виконавчої
- •1 Див.: Петрів і. М. Конституційно-правові засади організації та діяльності
- •12.00.02. – К., 2004. – с. 3.
- •2 Березня 2000 року «Про Представництво Президента України в Авто-
- •1 Див.: Діденко о. Функції чітко виписані ( про роботу Представництва
- •Глава 8
- •§ 1. Основи організації і діяльності
- •5 Червня 2000 року № 915; постанов Кабінету Міністрів України «Про
- •§ 2. Порядок утворення і будова
- •§ 2. Функції Кабінету Міністрів України
- •§ 4. Форми і методи діяльності
- •3) Від підлеглих органів виконавчої влади і посадових осіб, 4) від засобів
- •13 Грудня 2002 року № 1904. Прем’єр-міністр, Перший віце-прем’єр-
- •§ 4. Організація прийняття та виконання актів
- •§ 6. Організація роботи робочих органів
- •2) З питань промислової політики, паливно-енергетичного комплексу,
- •§ 7. Структура, функції та організація роботи апарату
- •Глава 9
- •§ 1. Основи організації і діяльності центральних органів
- •§ 2. Система, функції та порядок утворення центральних
- •§ 3. Організаційна будова центральних органів
- •§ 4. Організація роботи урядових органів
- •§ 5. Форми і методи діяльності центральних
- •Глава 10
- •§ 1. Основи організації і діяльності місцевих
- •§ 2. Система, порядок утворення й будова
- •§ 3. Функції та компетенція місцевих
- •1 Див.: Сушинський о. І. Місцеві державні адміністрації в Україні: концеп-
- •§ 4. Голова місцевої державної адміністрації та його
- •§ 5. Форми і методи діяльності місцевих
- •4) Здійснення статистичного та бухгалтерського обліків у місцевій держ-
- •1) Робота щодо реалізації державної регіональної політики; 2) виконан-
- •§ 6. Відділи, управління та інші органи місцевої державної
- •Глава 11
- •§ 1. Основи організації та діяльності Верховної Ради
- •1 Див.: Абасов г. Г. Конституційно-правовий статус Верховної Ради Авто-
- •§ 2. Організація підготовки і проведення виборів депутатів
- •2004 Року № 1667-IV «Про вибори депутатів Верховної Ради Автоном-
- •§ 3. Організаційна будова та функції Верховної Ради
- •§ 4. Організація роботи органів і посадових осіб
- •19 Червня 2002 року).
- •1 О Положении о порядке опубликования и вступления в силу норматив-
- •§ 5. Організація роботи депутатів Верховної Ради
- •§ 6. Форми і методи діяльності Верховної Ради
- •§ 7. Апарат Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •6) Відділ листів і прийому громадян; 7) відділ нагород; 8) голова комісії
- •Глава 12
- •§ 1. Порядок утворення і будова Ради міністрів
- •§ 2. Функції Ради міністрів
- •8) Лісового господарства; 9) водогосподарського будівництва і зрошу-
- •15) Торговельного і побутового обслуговування населення; 16) організації
- •§ 3. Форми і методи діяльності Ради міністрів
- •§ 4. Організація роботи апарату Ради міністрів
- •§ 5. Організація діяльності інших органів виконавчої влади
- •1) Міністерства Автономної Республіки Крим: економіки; фінансів;
- •3) Республіканські комітети Автономної Республіки Крим: Респуб-
- •4) Інші органи виконавчої влади в Автономній Республіці Крим: Комітет
- •Глава 13
- •§ 1. Поняття і система місцевого самоврядування
- •§ 2. Територіальна громада — первинний суб’єкт місцевого
- •1991 Року.
- •1 Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 6. – Ст. 30.
- •§ 3. Принципи місцевого самоврядування в Україні
- •§ 4. Функції місцевого самоврядування в Україні
- •§ 5. Основи місцевого самоврядування
- •21 Травня 1997 року № 280/97-вр, «Про вибори депутатів місцевих рад та
- •15 Липня 1997 року, закріплено правові, інституційні, адміністративні і
- •Глава 14
- •§ 1. Система і будова місцевих рад
- •1 Див.: Журавський в. С., Серьогін в. О., Ярмиш о.Н. Державне будівництво
- •2 Див.: Смирнова т. С. Правове регулювання місцевого самоврядування в
- •1. Сільський, селищний, міський голова, який очолює місцеву раду і є
- •2. Депутатські групи і фракції, які є добровільними об’єднаннями
- •1 Регламент Харківської міської ради, затверджений рішенням міської ради
- •53 Депутати, утворено дві фракції; у Житомирській міськраді (склад 48
- •§ 3.Форми та методи діяльності місцевих рад
- •§ 4. Організація роботи постійних і тимчасових комісій
- •§ 5. Апарат місцевої ради і організація його роботи
- •§ 6. Служба в органах місцевого самоврядування.
- •§ 7. Організація роботи органів самоорганізації
- •Глава 15
- •§ 1. Організація підготовки і проведення виборів
- •7) Голосування; 8) підрахунок голосів виборців та встановлення під-
- •§ 2. Організація роботи депутатів місцевих рад
- •§ 3. Організація роботи депутатів місцевих рад
- •§ 4. Депутатські запити, звернення, запитання,
- •§ 5. Гарантії діяльності депутатів місцевих рад
- •1 Рішення Житомирської міської ради від 2 липня 2003 року № 235 «Про
- •1 Рішення Вінницької міської ради від 31 березня 2003 року № 27274//
- •§ 3. Організація роботи апарату виконавчих комітетів
- •1 Рішення Львівської міської ради від 7 серпня 2002 року № 239 «Про за-
- •§ 4. Система, будова, порядок утворення
- •1 Офіційний сайт Фастівської міської ради: http://www.Fastiv.Osp-ua.Info.
- •2 Офіційний сайт Білоцерківської міської ради.
- •1 Рішення Сумської міської ради від 25 лютого 2004 року № 685-мр «Про
- •§ 5. Функції та компетенція виконавчих органів
- •Глава 17
- •§ 1. Відносини органів державної влади, органів влади
- •1) Держава забезпечує додержання прав і законних інтересів об‘єднань
- •§ 2. Відносини органів державної влади, органів влади
- •§ 3. Відносини органів державної влади, органів влади
§ 7. Організація роботи органів самоорганізації
населення
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про органи самоорганізації на-
селення», вони являють собою представницькі органи, що створюють-
ся жителями, які на законних підставах проживають на території села,
селища, міста або їх частин, для вирішення певних завдань. До таких
завдань слід віднести: а) створення умов для участі жителів у вирішенні
питань місцевого значення в межах Конституції і законів України; б)
задоволення соціальних, культурних, побутових та інших потреб жи-
телів шляхом сприяння в наданні їм відповідних послуг; в) участь у ре-
алізації соціально-економічного, культурного розвитку відповідної те-
риторії, інших місцевих програм. Основними видами органів самоор-
ганізації населення є будинкові, вуличні, квартальні, сільські, селищні
комітети, комітети мікрорайонів, районів у місті.
Правову основу організації та діяльності органів самоорганізації на-
селення становлять Конституція України, Закон України «Про місцеве
самоврядування в Україні», Закон України «Про органи самоорганізації
населення», статути територіальних громад, локальні підзаконні норма-
тивні акти органів місцевого самоврядування, положення про органи
самоорганізації населення, затверджені у встановленому законодавст-
вом порядку.
Територіальною основою органів самоорганізації населення є певна
частина території населеного пункту — села, селища, міста або району
в місті, в межах якої проживають жителі, які обрали цей орган. Територія
функціонування окремих видів органів самоорганізації населення ви-
значається рішенням місцевої ради, що надала дозвіл на створення цьо-
го органу.
Матеріально'фінансову основу органів самоорганізації населення
становить майно, яке перебуває в комунальній власності територіаль-
ної громади і надане за рішенням місцевої ради в оперативне управління
цим органам, а також фінансові кошти, що формуються з коштів місце-
вого бюджету, які передаються органам самоорганізації населення
місцевою радою для здійснення наданих їм повноважень, добровільних
внесків фізичних і юридичних осіб, надходжень з інших джерел, неза-
боронених законодавством, в тому числі отримані шляхом самооподат-
кування жителів відповідної території.
З метою ініціювання створення органу самоорганізації населення та
обрання ініціативної групи скликаються загальні збори (конференція)
жителів певної території. Відповідне рішення має бути підтриманим не
менше ніж половиною учасників загальних зборів. Питання про надан-
ня дозволу на створення органу самоорганізації населення розгля-
221
дається за участю членів ініціативної групи на найближчому засіданні
місцевої ради. Рішення місцевої ради про надання дозволу має визна-
чати назву органу самоорганізації населення, територіальну основу, ос-
новні напрямки його діяльності, повноваження і умови їх здійснення.
Обрання органу самоорганізації населення здійснюється загальни-
ми зборами (конференцією) жителів за місцем проживання на основі
загального рівного виборчого права шляхом таємного голосування.
Право голосу мають жителі відповідної території, які є дієздатними і
досягли на день виборів вісімнадцяти років. Обраними до складу орга-
ну вважаються ті особи, які одержали більше половини голосів учас-
ників зборів. Загальні збори (конференція) жителів затверджують також
положення про орган самоорганізації населення.
Легалізація органу самоорганізації населення є обов’язковою і
здійснюється шляхом письмового повідомлення виконкому місцевої
ради про заснування такого органу або шляхом реєстрації в цьому ж
органі місцевого самоврядування. В останньому випадку орган самоор-
ганізації населення набуває статусу юридичної особи.
Орган самоорганізації населення має колегіальний характер. Він
утворюється у складі голови, його заступника, секретаря та членів
комітету, які виконують свої обов’язки, як правило, на громадських за-
садах. Але за рішенням зборів керівник та секретар цього органу можуть
працювати в ньому і на постійній основі з оплатою їх праці за рахунок
коштів цього органу. Для забезпечення роботи орган самоорганізації
населення може утворювати комісії, робочі групи, інші органи в поряд-
ку, визначеному положенням про цей орган.
Органи самоорганізації населення виконують такі функції: 1) орга'
нізаційно'розпорядчу — організація виконання рішень загальних зборів
громадян за місцем проживання, органів місцевого самоврядування,
сприяння виконанню актів законодавства, визначення напрямків та
забезпечення використання коштів, передбачених на благоустрій
відповідної території; 2) представницьку — представництво інтересів
жителів, що обрали ці органи, у відповідній місцевій раді та її органах,
місцевих органах виконавчої влади; 3) облікову — визначення та фіксу-
вання в кількісних та якісних показниках стану ресурсного забезпечен-
ня жителів відповідної території, в тому числі й якості житлово-кому-
нальних послуг; 4) інформаційну — забезпечення доведення до жителів
відповідної території інформації з важливих питань життєзабезпечен-
ня територіальної громади, організація вивчення громадської думки, до-
ведення до відома органів державної влади, органів місцевого самовря-
дування, підприємств, організацій, установ відповідних даних.
Основною організаційною формою роботи органу самоорганізації
населення є засідання, які скликаються керівником цього органу або
його заступником за необхідності, але не рідше одного разу на квартал.
222
Засідання є правомочними, якщо в них бере участь більше половини від
загального складу органу.
Органи самоорганізації населення з питань, віднесених до їх ком-
петенції, більшістю голосів своїх членів від загального їх складу прий-
мають рішення організаційно-розпорядчого характеру. Ці рішення з
підстав їх невідповідності чинному законодавству або наданим повно-
важенням можуть бути за рішенням місцевої ради зупинені з одночас-
ним зверненням до суду щодо їх скасування.
223