- •Глава 1
- •§ 1. Поняття державного будівництва
- •§ 2. Основні напрямки здійснення державного будівництва
- •§ 3. Поняття, предмет і система науки державного
- •§ 4. Історичний розвиток науки державного будівництва
- •§ 5. Методологічні основи та джерела науки державного
- •§ 6. Поняття, система навчальної дисципліни
- •Глава 2
- •§ 1. Загальна характеристика елементів організації
- •§ 2. СистемноAструктурна організація органів державної
- •§ 3. Система принципів організації й діяльності органів
- •§ 4. Поняття, правове регулювання та співвідношення
- •§ 5. Поняття і система форм діяльності органів державної
- •§ 6. Поняття і система методів діяльності органів державної
- •§ 7. Наукова організація управлінської праці в органах
- •Глава 3
- •§ 1. Поняття основ організації та діяльності органів
- •§ 2. Територіальна основа системи органів державної влади,
- •§ 3. Правова основа організації та діяльності органів державA
- •§ 4. Матеріальна і фінансова основи організації та діяльності
- •1) Операцій з бюджетними коштами; 2) розрахунково-касового обслу-
- •3 Березня 1998 року.
- •1 Див.: Музика о. А. Доходи місцевих бюджетів за українським законодав-
- •4) Інші неподаткові надходження; 5) доходи від операцій з капіталом;
- •6) Трансферти — кошти, одержані від інших органів державної влади,
- •Глава 4
- •§ 1. Основи організації та діяльності
- •1994 Року №130/94-вр.
- •2000 Року № 459, «Про Порядок забезпечення та використання пеом,
- •9000,0 Тис. Грн. — на візити народних депутатів України за кордон1.
- •1 Див.: Журавський в. С. Становлення і розвиток українського парламен-
- •2 Георгіца а. З. Сучасний парламентаризм: проблеми теорії та практики. –
- •1 Барабаш ю. Г. Контрольна функція вищого представницького органу
- •1) Затвердження загальнодержавних програм економічного, науково-
- •2) Затвердження переліку об’єктів права державної власності, що не
- •§ 3. Форми роботи Верховної Ради України
- •17 Жовтня 2002 року № 17-рп /2002 (у справі щодо повноважності Вер-
- •1 Офіційний вісник України. – 2002. – № 44. – Ст. 2045.
- •§ 4. Порядок підготовки і проведення сесій
- •14 І вечірнє — з 16 до 18 години.
- •1 Виступ Голови Верховної Ради України в. Литвина // Голос України. –
- •2004. – № 121 (3371). – 3 Липня.
- •§ 5. Порядок підготовки і проведення першої сесії
- •7) Положення про порядок розробки проектів законів; 8) Положення
- •§ 6. Організація проведення слухань
- •1 Охотский е. В. Государственная служба в парламенте: отечественный и
- •§ 7. Методи роботи Верховної Ради України
- •§ 8. Організація прийняття актів
- •1 Див.: Воронов м. М. Правові акти законодавчої влади в Україні: Автореф.
- •Глава 5
- •§ 1. Організація роботи Голови Верховної Ради України
- •5) Видає розпорядження про опублікування актів Верховної Ради, що не
- •§ 2. Система, будова та порядок утворення комітетів
- •§ 3. Функції та компетенція комітетів
- •§ 4. Форми і методи роботи комітетів
- •§ 5. Організація роботи тимчасових комісій
- •§ 6. Структура, функції та організація роботи апарату
- •1. Керівництво апарату.
- •§ 7. Організація роботи
- •9707,6 Тис. Грн.1 Верховна Рада України, органи виконавчої влади та ор-
- •1 Додаток № 3 до Закону України від 17 червня 2004 року № 1801-IV «Про вне-
- •1 Див.: Марцеляк о. В. Інститут омбудсмана: теорія і практика: Моно-
- •5) Висування та реєстрація кандидатів у депутати; 6) проведення пере-
- •§ 2. Організація роботи народних депутатів України
- •1) Індивідуальний прийом громадян; 2) зустрічі з виборцями, трудо-
- •1 Див.: Колесник к. Особливості парламентської етики в Україні // Право
- •§ 3. Запити і звернення народних депутатів України,
- •1 Див.: Майданник о. Організаційно-правові форми здійснення парла-
- •§ 4. Гарантії діяльності народних депутатів України
- •1 Офіційний вісник України. – 1999. – № 44. – Ст. 2193.
- •§ 5. Організація роботи депутатських фракцій і груп.
- •Глава 7
- •§ 1. Основи організації і діяльності
- •1997 Року № 314/97, «Про затвердження Положення про порядок підго-
- •9 Грудня 1995 року № 1144/95 та ін.).
- •§ 2. Організація підготовки і проведення виборів
- •1) Проголошення Президентом України особисто заяви про свою від-
- •95 Днів до дня виборів.
- •§ 3. Функції Президента України
- •1. За об’єктами (предметом) діяльності: а) забезпечення державної
- •2. За формами (способами) діяльності: а) установча; б) нормотворча;
- •§ 4. Форми і методи діяльності
- •6) Щодо призначення Генерального Прокурора України; 7) щодо фор-
- •24–27 Ст. 106 Конституції України. В її межах можна виокремити прова-
- •1 Див.: Сироїд о., Яшина ю. Діяльність Президента України в сфері указо-
- •2002 Року главою держави було видано 7452 укази, з яких інтерпре-
- •3) Міжнародні переговори; 4) робочі поїздки по Україні, відвідування
- •§ 5. Організація прийняття та виконання актів
- •§ 6. Структура, функції, організація роботи апарату
- •2) Координація і здійснення контролю за діяльністю органів виконавчої
- •1 Див.: Петрів і. М. Конституційно-правові засади організації та діяльності
- •12.00.02. – К., 2004. – с. 3.
- •2 Березня 2000 року «Про Представництво Президента України в Авто-
- •1 Див.: Діденко о. Функції чітко виписані ( про роботу Представництва
- •Глава 8
- •§ 1. Основи організації і діяльності
- •5 Червня 2000 року № 915; постанов Кабінету Міністрів України «Про
- •§ 2. Порядок утворення і будова
- •§ 2. Функції Кабінету Міністрів України
- •§ 4. Форми і методи діяльності
- •3) Від підлеглих органів виконавчої влади і посадових осіб, 4) від засобів
- •13 Грудня 2002 року № 1904. Прем’єр-міністр, Перший віце-прем’єр-
- •§ 4. Організація прийняття та виконання актів
- •§ 6. Організація роботи робочих органів
- •2) З питань промислової політики, паливно-енергетичного комплексу,
- •§ 7. Структура, функції та організація роботи апарату
- •Глава 9
- •§ 1. Основи організації і діяльності центральних органів
- •§ 2. Система, функції та порядок утворення центральних
- •§ 3. Організаційна будова центральних органів
- •§ 4. Організація роботи урядових органів
- •§ 5. Форми і методи діяльності центральних
- •Глава 10
- •§ 1. Основи організації і діяльності місцевих
- •§ 2. Система, порядок утворення й будова
- •§ 3. Функції та компетенція місцевих
- •1 Див.: Сушинський о. І. Місцеві державні адміністрації в Україні: концеп-
- •§ 4. Голова місцевої державної адміністрації та його
- •§ 5. Форми і методи діяльності місцевих
- •4) Здійснення статистичного та бухгалтерського обліків у місцевій держ-
- •1) Робота щодо реалізації державної регіональної політики; 2) виконан-
- •§ 6. Відділи, управління та інші органи місцевої державної
- •Глава 11
- •§ 1. Основи організації та діяльності Верховної Ради
- •1 Див.: Абасов г. Г. Конституційно-правовий статус Верховної Ради Авто-
- •§ 2. Організація підготовки і проведення виборів депутатів
- •2004 Року № 1667-IV «Про вибори депутатів Верховної Ради Автоном-
- •§ 3. Організаційна будова та функції Верховної Ради
- •§ 4. Організація роботи органів і посадових осіб
- •19 Червня 2002 року).
- •1 О Положении о порядке опубликования и вступления в силу норматив-
- •§ 5. Організація роботи депутатів Верховної Ради
- •§ 6. Форми і методи діяльності Верховної Ради
- •§ 7. Апарат Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •6) Відділ листів і прийому громадян; 7) відділ нагород; 8) голова комісії
- •Глава 12
- •§ 1. Порядок утворення і будова Ради міністрів
- •§ 2. Функції Ради міністрів
- •8) Лісового господарства; 9) водогосподарського будівництва і зрошу-
- •15) Торговельного і побутового обслуговування населення; 16) організації
- •§ 3. Форми і методи діяльності Ради міністрів
- •§ 4. Організація роботи апарату Ради міністрів
- •§ 5. Організація діяльності інших органів виконавчої влади
- •1) Міністерства Автономної Республіки Крим: економіки; фінансів;
- •3) Республіканські комітети Автономної Республіки Крим: Респуб-
- •4) Інші органи виконавчої влади в Автономній Республіці Крим: Комітет
- •Глава 13
- •§ 1. Поняття і система місцевого самоврядування
- •§ 2. Територіальна громада — первинний суб’єкт місцевого
- •1991 Року.
- •1 Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 6. – Ст. 30.
- •§ 3. Принципи місцевого самоврядування в Україні
- •§ 4. Функції місцевого самоврядування в Україні
- •§ 5. Основи місцевого самоврядування
- •21 Травня 1997 року № 280/97-вр, «Про вибори депутатів місцевих рад та
- •15 Липня 1997 року, закріплено правові, інституційні, адміністративні і
- •Глава 14
- •§ 1. Система і будова місцевих рад
- •1 Див.: Журавський в. С., Серьогін в. О., Ярмиш о.Н. Державне будівництво
- •2 Див.: Смирнова т. С. Правове регулювання місцевого самоврядування в
- •1. Сільський, селищний, міський голова, який очолює місцеву раду і є
- •2. Депутатські групи і фракції, які є добровільними об’єднаннями
- •1 Регламент Харківської міської ради, затверджений рішенням міської ради
- •53 Депутати, утворено дві фракції; у Житомирській міськраді (склад 48
- •§ 3.Форми та методи діяльності місцевих рад
- •§ 4. Організація роботи постійних і тимчасових комісій
- •§ 5. Апарат місцевої ради і організація його роботи
- •§ 6. Служба в органах місцевого самоврядування.
- •§ 7. Організація роботи органів самоорганізації
- •Глава 15
- •§ 1. Організація підготовки і проведення виборів
- •7) Голосування; 8) підрахунок голосів виборців та встановлення під-
- •§ 2. Організація роботи депутатів місцевих рад
- •§ 3. Організація роботи депутатів місцевих рад
- •§ 4. Депутатські запити, звернення, запитання,
- •§ 5. Гарантії діяльності депутатів місцевих рад
- •1 Рішення Житомирської міської ради від 2 липня 2003 року № 235 «Про
- •1 Рішення Вінницької міської ради від 31 березня 2003 року № 27274//
- •§ 3. Організація роботи апарату виконавчих комітетів
- •1 Рішення Львівської міської ради від 7 серпня 2002 року № 239 «Про за-
- •§ 4. Система, будова, порядок утворення
- •1 Офіційний сайт Фастівської міської ради: http://www.Fastiv.Osp-ua.Info.
- •2 Офіційний сайт Білоцерківської міської ради.
- •1 Рішення Сумської міської ради від 25 лютого 2004 року № 685-мр «Про
- •§ 5. Функції та компетенція виконавчих органів
- •Глава 17
- •§ 1. Відносини органів державної влади, органів влади
- •1) Держава забезпечує додержання прав і законних інтересів об‘єднань
- •§ 2. Відносини органів державної влади, органів влади
- •§ 3. Відносини органів державної влади, органів влади
§ 6. Поняття, система навчальної дисципліни
«Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні»
та її значення для підготовки юристів
Навчальну дисципліна «Державне будівництво і місцеве самовряду-
вання в Україні» викладають на юридичних факультетах вищих навчаль-
них закладів України з початку 90-х років ХХ століття. Вона тісно
пов’язана з наукою і в багатьох аспектах збігається з нею, наука покла-
дена в основу навчальної дисципліни, є її теоретичною базою, а навчаль-
на дисципліна більш вузька за змістом, бо залежить від навчальної про-
грами, кількості годин навчального курсу і включає питання і теми,
необхідні для теоретичної і практичної підготовки юристів. Перед на-
укою стоять більш широкі завдання, пов’язані із вивченням дійсності з
метою отримання фундаментальних і прикладних знань щодо систем-
но-структурної організації влади, специфіки організації й діяльності
органів публічної влади на різних історичних етапах в Україні та інших
країнах світу. Завдання навчальної дисципліни полягає в засвоєнні сту-
дентами знань у більш концентрованому вигляді, засвоєнні матеріалу,
отриманого у процесі наукових досліджень.
«Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні» як навчаль'
на дисципліна — це сукупність наукових знань у галузі державного
будівництва і місцевого самоврядування, необхідних і достатніх для
формування цілісного уявлення про організацію роботи органів пуб-
лічної влади у процесі підготовки юристів, державних службовців,
32
фахівців органів державної влади і місцевого самоврядування. Як на-
вчальна дисципліна «Державне будівництво і місцеве самоврядування
в Україні» складається із таких тем:
1. Поняття державного будівництва і місцевого самоврядування та
його зміст.
2. Державне будівництво і місцеве самоврядування як наука та на-
вчальна дисципліна.
3. Поняття й елементи організації та діяльності органів державної
влади, органів влади Автономної Республіки Крим та місцевого самовря-
дування в Україні.
4. Основи організації та діяльності органів державної влади, органів
влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в
Україні.
5. Організація роботи Верховної Ради України.
6. Організація роботи народних депутатів України.
7. Організація роботи Президента України.
8. Організація роботи Кабінету Міністрів України.
9. Організація роботи центральних органів виконавчої влади.
10. Організація роботи місцевих державних адміністрацій.
11. Організація роботи Верховної Ради Автономної Республіки
Крим.
12. Організація роботи органів виконавчої влади Автономної Рес-
публіки Крим.
13. Організація місцевого самоврядування в Україні.
14. Організація роботи представницьких органів і посадових осіб
місцевого самоврядування.
15. Організація роботи депутатів місцевих рад.
16. Організація роботи виконавчих органів місцевих рад.
17. Відносини органів державної влади, органів влади Автономної
Республіки Крим і органів місцевого самоврядування в Україні з об’єд-
наннями громадян, судовими, правоохоронними органами та органа-
ми юстиції.
Навчальна дисципліна «Державне будівництво і місцеве самоврядуван-
ня в Україні» має важливе значення для підготовки юристів. Вона сприяє
розширенню загального та професійного кругозору слухачів, допомагає
оволодіти методикою аналізу теоретичних та практичних аспектів ор-
ганізації роботи органів публічної влади, сформувати цілісне уявлення про
елементи організації роботи та закономірності їх функціонування, засто-
совуючи отримані знання у процесі практичної діяльності.
Навчальна дисципліна містить лише частину знань, що дає наука,
однак оволодіння нею необхідне для формування повноцінного спе-
ціаліста в галузі права, який має необхідні професійні, організаційно–
управлінські, ідейно-політичні навички і вміння. Адже в сучасних умо-
33
вах юрист повинен мати не тільки широку наукову і практичну підго-
товку, а й безперервно поповнювати свої знання, знати теорію і прак-
тику державотворення, орієнтуватися в історичних і сучасних процесах
реформування державно-владних, юридичних і управлінських відно-
син, вміти користуватися організаційно-управлінським інструмен-
тарієм з метою ефективної організації власної роботи і роботи колекти-
ву, мати високу правову культуру.
Дисципліна «Державне будівництво і місцеве самоврядування в
Україні» може бути віднесена до фундаментальних юридичних дис-
циплін, оскільки вона дає студентам теоретичні і прикладні знання, що
вчать орієнтуватися в найважливіших державотворчих процесах, ком-
плексно підходити до пізнання системно-структурної організації вла-
ди, розуміти форми, методи, принципи, основи, організаційну будову
органів публічної влади, мати цілісне уявлення про організацію роботи
органів державної влади і місцевого самоврядування. В умовах розбу-
дови національної державності, формування і розвитку державних і са-
моврядних інституцій, активного процесу державного будівництва не-
можливо стати висококваліфікованим юристом без оволодіння цією си-
стемою знань.
Навчальний курс має й виховне значення. Він спрямований на
підвищення правової свідомості, правової і державознавчої культури
студентів, на розуміння корисності й необхідності державотворчих про-
цесів, цінностей демократичних політико-правових інститутів, пози-
тивне ставлення до права і практики його застосування, підвищення
громадської активності.
34