4) Інші неподаткові надходження; 5) доходи від операцій з капіталом;

6) Трансферти — кошти, одержані від інших органів державної влади,

органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самовря-

дування, інших держав або міжнародних організацій на безоплатній та

безповоротній основі.

Кошти Державного бюджету є державною власністю і належать

Українській державі. Кошти місцевих бюджетів є об’єктами права ко-

мунальної власності (ст. 35 Закону України «Про власність») і належать

відповідним територіальними громадам (ст. 60 Закону «Про місцеве са-

моврядування в Україні»). Територіальні громади можуть об’єднувати на

договірних засадах на праві спільної власності кошти місцевих бюджетів

для виконання спільних проектів або для спільного фінансування (утри-

мання) комунальних підприємств, установ та організацій.

Згідно зі ст. 29 Бюджетного кодексу України, доходи Державного

бюджету України включають три групи надходжень: 1) доходи, що отри-

муються відповідно до законодавства про податки, збори і обов’язкові

платежі; 2) гранти і дарунки у вартісному обрахунку; 3) міжбюджетні

трансферти з місцевих бюджетів.

Відповідно до ст. 63 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні»,

доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок власних доходів, ви-

69

значених законом, а також закріплених у встановленому законом поряд-

ку загальнодержавних податків, зборів та інших обов’язкових платежів.

Доходи бюджетів районних у місті рад формуються відповідно до обся-

гу повноважень, що визначаються відповідними міськрадами. У дохід-

ній частині бюджету окремо вирізняються доходи, необхідні для вико-

нання власних повноважень, і доходи для виконання делегованих зако-

ном повноважень органів виконавчої влади. З державного бюджету

передаються кошти у вигляді трансфертів, які розподіляються обласни-

ми радами між районними бюджетами і бюджетами міст обласного зна-

чення в розмірах, необхідних для формування дохідних частин не ниж-

че мінімальних розмірів місцевих бюджетів. Ці кошти використовуються

й для фінансування з обласного бюджету спільних проектів територіаль-

них громад.

Місцеві бюджети мають бути достатніми для забезпечення виконан-

ня органами місцевого самоврядування наданих їм законом повнова-

жень та забезпечення населення послугами не нижче рівня мінімальних

соціальних потреб.

70

Особлива частина

Глава 4

Організація роботи

Верховної Ради України

§ 1. Основи організації та діяльності

Верховної Ради України

Верховна Рада України є парламентом нашої країни, одним із ви-

щих органів держави, який уособлює законодавчу гілку влади та висту-

пає від імені Українського народу. На відміну від Верховної Ради УРСР

вона є постійно діючим органом, що забезпечує безперервність законо-

давчого процесу й оперативне вирішення питань державної політики.

Саме вона визначає загальні засади внутрішньої та зовнішньої політи-

ки нашої держави, їй підконтрольний і підзвітний уряд. Такий статус

обумовлює пріоритетну роль парламенту в державному механізмі,

свідчить про його провідне місце серед органів державної влади України

і дає підстави твердити, що в нашій країні існує парламентаризм.

Правову основу організації та діяльності Верховної Ради України ста-

новлять норми Конституції України, законів «Про вибори народних

депутатів України» від 25 березня 2004 року № 1665-IV, «Про статус на-

родного депутата України» від 17 листопада 1992 року № 2790-ХІІ (в

редакції Закону від 22 березня 2001 року № 2328-ІІІ з наступними зміна-

ми), «Про комітети Верховної Ради України» від 4 квітня 1995 року

№116/95-ВР (з наступними змінами), «Про Уповноваженого Верхов-

ної Ради України з прав людини» від 23 грудня 1997 року № 776/97-ВР,

постанов Верховної Ради України «Про структуру апарату Верховної

Ради України» від 20 квітня 2000 року № 1678-ІІІ, «Про газету Верхов-

ної Ради України «Голос України» від 2 червня 1999 року та інших.

Згідно з Конституцією, основні процесуальні аспекти діяльності

парламенту мають бути внормовані Законом «Про регламент Верховної

Ради України». На сьогодні цей Закон ще не прийнятий, тому продов-

жує діяти (із змінами і доповненнями) Регламент Верховної Ради Укра-

їни, введений в дію постановою Верховної Ради України від 27 липня