9.3. Класифікація державних цільових програм

Класифікація ДЦП здійснюється за такими основними ознаками:

• за рівнем, складом, сферою впливу та реалізації виділяють такі програми: міждержавні, державні, міжгалузеві, галузеві, міжрегіональні, регіональні, локальні;

• за характером і специфікою проблем і цілей розрізняють програми соціально-економічні, виробничі, науково-технічні, екологічні, інституціональні, регіональні та ін.

Соціально-економічні програми спрямовані на вирішення проблем розвитку та вдосконалення способу життя, підвищення матеріального і культурного рівня населення, поліпшення виробничих і соціальних умов праці та відпочинку, зростання масштабів та ефективності функціонування суспільного сектору тощо.

Виробничі програми орієнтовані на збільшення виробництва певних видів продукції (робіт, послуг), розвиток прогресивних виробництв, підвищення якісних характеристик продукції, зростання ефективності використання ресурсів.

Науково-технічні програми націлені на розвиток наукових досліджень, вирішення проблем розроблення та впровадження в практику новітньої техніки і технології.

Екологічні програми спрямовані на ресурсозбереження, здійснення природоохоронних і природоперетворювальних проектів.

Інституціональні програми орієнтовані на вдосконалення організації

управління господарськими системами, трансформацію відносин власності.

Регіональні програм націлені на господарське освоєння нових районів, перетворення структури економіки сформованих соціально-економічних комплексів регіонів.

За термінами виконання програми поділяють на:

• довгострокові (розраховані на період 5-10 років);

• середньострокові (1-5 років);

• короткострокові (до 1 року).

У 2003 р. в Україні за рахунок державного бюджету (повністю або частково) фінансувалося 139 державних цільових програм. Програми діють за такими основними напрямами: підвищення ефективності державного управління; становлення середнього класу, динамічне підвищення рівня життя

Рис. 9.2. Етапи контролю

населення, розв'язання проблем бідності; запровадження інноваційної моделі розвитку; спрямування структурних зрушень в економіці на забезпечення ефективного функціонування реального сектору; посилення ролі регіонів у забезпеченні економічного зростання та їх відповідальності за розв'язання соціальних проблем; захист прав і свобод громадян, зміцнення законності та правопорядку; зовнішньоекономічна політика.

Література:

1. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 480 с.

2. Безуглий В.В., Козинець С.В. Регіональна економічна та соціальна географія світу: Посібник. – К.: Видавничий центр «Академія», 2003. – 688 с.

3. Бесєдін В. Створення, становлення і трансформування системи планування в Україні (1921 – 1990) // Економіка України, 2002, № 4. – C. 4 – 10.

4. Галиця І. Державне регулювання в умовах ринкових відносин // Економіка України, 2002, № 6. – С. 52 – 59.

5. Государственное регулирование рыночной экономики. – М.: ЗАО «Издательский дом «Экономическая литература», 2002. – 590 с.

6. Грищенко О. Гроші та грошово-кредитна політика. – К.: Основи, 1996.

7. Державне регулювання економіки: Навч. посібник / Є.Є. Гіль, О.А. Дудник, Л.В. Єфремова та ін. – Харків: ХФЄУ, 2002. – I ч.; 2003 - I I ч.; 2004 - I I I ч..

8. Державне регулювання економіки: Навч. посібник / С.М. Чистов, А.Є. Никифоров, Т.Ф. Куценко та ін.. – Вид. 2-ге. – К.: КНЕУ, 2004. – 440 с.

9. Державне регулювання економіки: Навч.-метод посібник для сам ост. вивч. дисц. – К.: КНЕУ, 2002. – 208 с.

10. Дідківська Л.І., Головко А.С. Державне регулювання економіки: Навч. посібник. – К.: Знання-Прес, 2000. – 209 с.

11. Довбенко М. Базова теорія економічної політики // Економіка України. – 2006, № 5.

12. Економічна політика: Навч. пос. – Тернопіль: ТАНГ, 1997. – 159 с.

13. Економічна теорія: Політекономія. Підручник / За ред. В.Д. Базилевича. – 5 – те вид., стер. – К.: Знання-Прес, 2006. - 615 с.

14. Запоточний І.В., Захарченко В.І. Державне регулювання регіональної економіки / За ред. Захарченко В.І. – Харків-Львів-Одеса: ТОВ «Одісей», 2003. – 592 с.

15. История экономических учений: Учебник для вузов / Под ред. В.С. Адвадзе, А.С. Квасова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 391 с.

16. Катренко А.В. Системний аналіз об’єктів та процесів комп’ютерізації: Навч. посібник. – Львів: «Новий світ», 2000. – 424 с.

17. Кирилюк Ю.В. Державне регулювання економіки: Опорний конспект лекцій. – Чернігів: ДКП РВВ, 2000. – 144 с.

18. Мельник С.І. Управління регіональною економікою: Навч. посібник. – К.: КНЕУ, 2000. – 124 с.

19. Методические указания к разработке государственных планов экономического и социального развития СССР. – М.: Экономика, 1980. - 776 с.

20. Михасюк І.Р., Мельник А.Ф., Крупка М.І., Залога З.М. Державне регулювання економіки: Підруч. Для вищих закл. освіти / Львівський національний ун-т ім. І. Франка; Тернопільська академія народного господарства / Іван Романович Михасюк (ред.) – Львів: НВФ «Українські технології», 1999. – 640 с.

21. Михасюк І.Р., Швайка Л.А. Державне регулювання економіки: Підручник. – Львів: «Магнолія плюс», видавець СПД ФО «В.М. Піча», 2006. – 220 с.

22. Моделі і методи соціально-економічного прогнозування: Підручник / Геєць В.М., Клебанова Т.С., Черняк О.І. Іванов В.В., Дубровіна Н.А., Ставицький А.В. – Х: ВД «ІНЖЕК», 2005. – 396 с.

23. Мочерний С.В., Довбенко М.В., Економічна теорія: Підручник. – К.: Видавничий центр «Академія», 2004. – 856 с.

24. Павлишенко М. Економічна система чи спосіб виробництва // Економіка України, 2000, № 3. – С. 64 – 72.

25. Панасюк Б.Я. Державна планова система України: Історія становлення та розвитку. – К.: КНЕУ, 2005. - 412 с.

26. Панчишин С.М. Макроекономіка. Навч. пос.. Вид. 2-ге – К.: Либідь, 2002. – 614 с.

27. Політекономія: Підручник / За ред. Ю.В. Ніколаенка. – К.: ЦУЛ, 2003. – 412 с.

28. Політична економія: Навч. посібник / За ред. К.Т. Кривенка. – К.: КНЕУ, 2001. – 508 с.

29. Рудич Ф.М. Політологія: Підручник для студ. вищ. навч. закл.. – К.: Либідь, 2005. – 480 с.

30. Симоненко В. Держава і ринок: шляхи партнерства // Економіка України, - 2007, № 1.

31. Стеченко Д.М. Державне регулювання економіки: Навч. посібник. – 3-те вид. – К.: Знання, 2006. – 262 с.

32. Стратегическое планирование / Под ред. Э.А. Уткина. – М.: ЭКМОС, 1998.

33. Тимощук М. Індикативне планування: зарубіжний досвіт та перспективи застосування в Україні // Регіональна економіка, 2005, № 3. – С. 230 – 236.

34. Філософія: Навч. посібник / За ред. І.Ф. Надольного. – 4-те вид. – К.: Вікар, 2004. – 457 с.

35. Ходов Л.Г. Основи государственной экономической политики. – М.: Изд-во БЕК, 1997. – 332 с.

36. Чухно А. Нова економічна політика (теоретико-методологічні засади) // Економіка України, 2005, № 6. – C. 4 – 11.

37. Шамхалов Ф. Государство и экономика. Основы взаимодействия. – М.: Экономика. – 2000.

38. Экономика: Учебник. 3 – изд. / Под ред. А.С. Булатова. – М.: Юристъ-В, 2001. – 896 с.

39. Экономическая история капиталистических стран: Учеб. Пособие для экон. спец. вузов / Под ред. В.Т. Чунтулова, В.Г. Сарычева. – М.: Высш. школа, 1985. – 304 с.

40. Юрчишин В.В. Маркоекономічна стабілізація в Україні. – К.: УАДУ, 1999. – 256 с.

Зміст

ВСТУП	5
Плани семінарських занять	6
ТЕМА 1. Об'єктивна необхідність та суть державного регулювання економіки	8
1.1.Об'єктивна необхідність державного регулювання економіки	8
1.2.Зміст понять: «державне регулювання економіки» і «економічна політика»	12
1.3.Суб’єкти та об’єкти державного регулювання економіки	16
ТЕМА 2. Система органів державного регулювання економіки	19
2.1. Основні функції держави	19
2.2. Форми державного правління та устрою	21
2.3. Центральні органи державної влади та управління	22
2.4.Органи місцевої (регіональної) влади і управління	30
ТЕМА 3. Соціально – економічні цілі ДРЕ	31
3.1. Піраміда цілей. Вища (основна) ціль	31
3.2. Група головних цілей	34
3.3. Практично орієнтовані (макроекономічні, прикладні) цілі	36
3.4. Взаємозв'язок та протиріччя цілей	39
ТЕМА 4. Основні типи економічних систем та механізми їх регулювання	41
4.1 Цивілізаційний та формаційний підходи до розмежування соціально-економічних систем	41
4.2. Сучасна типологія економічних систем	45
4.3. Переваги та недоліки ринкового і директивно-планового механізмів	46
4.4. Економічна система змішаного типу	50
ТЕМА 5. СИСТЕМА МЕТОДІВ РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІКИ	52
5.1. Загальне поняття методів ДРЕ	52
5.2. Класифікація методів ДРЕ за формами державного впливу на розвиток економіки	52
5.3. Класифікація методів ДРЕ за засобами державного впливу на розвиток економіки	54
ТЕМА 6. Фінансова та грошово-кредитна політика	58
6.1. Суть і форми фінансової політики	58
6.2. Податкова політика	60
6.3. Бюджетна політика	62
6.4. Грошово-кредитна політика	64
ТЕМА 7. Соціально-економічне прогнозування в системі ДРЕ	67
7.1. Сутність та призначення соціально-економічних прогнозів	67
7.2. Функції соціально-економічного прогнозування	69
7.3. Класифікації соціально-економічних прогнозів	70
7.4. Методи прогнозування. Їх класифікація	75
ТЕМА 8. Макроекономічне планування	81
8.1. Сутність та функції макроекономічного планування	81
8.2. Основні форми державного планування	82
8.3. Методологія (принципи і методи) макроекономічного планування	96
8.4. Система показників макроекономічних планів	103
8.5. Державна програма економічного і соціального розвитку як форма макроекономічного планування	104
ТЕМА 9. Державне програмування	109
9.1. Сутність макроекономічного програмування	109
9.2. Етапи формування державних цільових програм	113
9.3. Класифікація державних цільових програм	118
Література	121

28