Тема 4. Социальное партнерство. Коллективный договор.

План лекции:

1. Понятие, задачи, принципы и система социального партнерства

2. Организация социального партнерства

3. Понятие и значение коллективного договора. Стороны, содержание и структура коллективного договора

4. Порядок разработки и заключения коллективного договора. Контроль за исполнением коллективного договора

1. Понятие, задачи, принципы и система социального партнерства

Социальное партнерство – это форма общественных отношений в социально-трудовой сфере, обеспечивающая согласование и защиту интересов работников, работодателей (предпринимателей), органов государственной власти, местного самоуправления путем стремления к договору, достижению консенсуса, выработки и осуществления единой позиции по важнейшим направлениям социально-экономического и политического развития.

Субъектами социального партнёрства являются наёмные работники, работодатели и государство. Их интересы представляют соответственно профсоюзы, объединения работодателей, правительство, а также органы местного самоуправления. При этом очень важно подчеркнуть именно роль правительства, представителей властных структур, а не государства вообще, ибо государство во многом само является крупным работодателем-предпринимателем.

Социально-партнерские отношения выражают взаимосвязь важнейших факторов: потребностей, ресурсов и социосистемы, которые воздействуют друг на друга, как в целом, так и по каждому фактору в отдельности; формируют разнообразные уровни: республиканский, региональный, отраслевой, межотраслевой, профессиональный, территориальный, индивидуальный (контракты), каждый из которых сопряжен с дополнительными несоответствиями потребностей и ресурсов.

Социальное партнерство в Республике Казахстан направлено на решение следующих задач:

1) создание эффективного механизма регулирования социальных, трудовых и связанных с ними экономических отношений;

2) содействие обеспечению социальной стабильности и общественного согласия на основе объективного учета интересов всех слоев общества;

3) содействие в обеспечении гарантий прав работников в сфере труда, осуществление их социальной защиты;

4) содействие процессу консультаций и переговоров между сторонами социального партнерства на всех уровнях;

5) содействие разрешению коллективных трудовых споров;

6) выработка предложений по реализации государственной политики в области социально-трудовых отношений.

Основные принципы социального партнерства:

• полномочность представителей сторон;

Принцип полномочности сторон означает, что стороны социального партнерства любого уровня могут быть представлены только уполномоченными на то органами и лицами. В социально-партнерских отношениях от имени работников выступают их представители – органы профессиональных союзов, из объединений, а также иные уполномоченные работниками лица и организации. Представителями работодателей являются физические или юридические лица, уполномоченные представлять интересы работодателя или группы работодателей. Государство в социально-партнерских отношениях представлено органами исполнительной власти, их представителями.

• равноправие сторон;

Принцип равноправия сторон означает, что стороны в рамках социального партнерства на всех стадиях его реализации имеют равные права и несут равные обязанности. Стороны равны в правах, представляя свои интересы при заключении, изменении соглашений, и равны в ициатором переговоров по разработке, содержанию, заключению, изменению и дополнению социально- партнерских соглашений.

• свобода выбора обсуждаемых вопросов;

Принцип свободы выбора перечня вопросов, вносимых для обсуждения означает предоставление каждой стороне социального партнерства возможности отстаивать и защищать обязанностях при исполнении их условий. Так, например, любая сторона вправе выступить инсвои социально- экономические и (или) трудовые интересы путем обсуждения всех проблемных вопросов в любой сфере, различного характера. Исходя из этого, содержание соглашений определяется сторонами, и включает в себя только те вопросы, которые социальные партнеры обозначили.

• добровольность принятия обязательств;

Принцип добровольности принятия обязательств и обязательности их исполнения сторонами сводится к свободе заключения соглашений, содержание которых является согласованным решением всех основных вопросов. Добровольно принятые, без какого – либо принуждения обязательства, являющееся следствием активной деятельности сторон по их разработке, являются обязательными и для исполнения. Неисполнение взятых на себя обязанностей влечет применение мер ответственности.

• уважение интересов сторон;

Принцип уважения интересов сторон связан с обязанностями каждого партнера, естественным образом стремящегося к удовлетворению собственных интересов, учитывать интересы и других сторон. Соблюдение этого принципа каждой стороной значительно повышает эффективность переговоров по заключению соглашений, быстроту достижения консенсуса по всем конфликтным вопросам.

• обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

• ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине принятых обязательств по соглашению;

• содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства;

• гласность принимаемых решений.