5. Гидрографическое обеспечение безопасности мореплавания

Необходимость в организации гидрографических служб возникла издавна. Освоение человеком Мирового океана сопровождалось потребностью в исследованиях морского дна, побережья для обеспечения безопасности мореплавания, накоплении и систематизации материалов по мореплаванию в виде навигационных карт, руководств для плавания.

Для ориентирования мореплавателей вблизи берегов создавались средства навигационного оборудования. Строились маяки, навигационные знаки, создавались радионавигационные системы, выставлялось плавучее навигационное ограждение опасностей и рекомендованных путей и фарватеров. Затем навигационное оборудование было необходимо поддерживать в рабочем состоянии. Всю эту ответственную работу по обеспечению безопасности мореплавания в любых условиях погоды и видимости выполняет гидрографическая служба, чаще всего национальная.

Геодезия - (в переводе с греческого означает “землеразделение”) наука о методах геометрических измерений земной поверхности для изображения ее в виде планов и карт, определение фигуры и размеров Земли и решение различных инженерных задач.

Геодезические измерения производятся на поверхности Земли, в земной атмосфере и космосе, а также в недрах Земли и на море с помощью геодезических и специальных приборов. Методы съемок земной поверхности изучает топография. Выполнением топографо-геодезических и гравиметрических работ, связанных с картографированием морского дна и изучением природных ресурсов континентального шельфа, занимается морская геодезия.

Морская геодезия, отрасль геодезии, связанная с решением научных и прикладных задач на море. Главной научной задачей остается определение формы земной поверхности и гравитационного поля в океанах и морях. Прикладные задачи связаны с практическими работами на море, требующими геодезического обеспечения: например, разведка и эксплуатация природных ресурсов, строительство гидротехнических сооружений и пр.

Важнейшей задачей такого обеспечения является геодезическая привязка и картографирование, сопровождаемое съемками. Точность съемки дна и картографирование его рельефа для таких работ, как прокладка кабелей и трубопроводов, бурение скважин и строительство, должна определяться метрами, а масштабы карт 1:100 000 и крупнее. Для безопасности плавания и определения места судна по рельефу дна в океане созданы закрепленные на дне опорные геодезические пункты. Их привязка к континентальным геодезическим сетям выполняется с помощью гидроакустических измерений, позволяющих определить положение наблюдателя относительно данного пункта и спутниковых радиогеодезических систем, определение его положения относительно континентальных геодезических сетей. Эти пункты могут быть использованы при испытаниях и калибровке радионавигационных, радиогеодезических и спутниковых систем, для определения положения подводных аппаратов, при поисковых работах. Точность получения координат зависит главным образом от выбора необходимых технических средств и систем. Астрономические методы в морской геодезии не применяют из-за отсутствия средств для точного определения астрономических координат.

Геодезическая сеть – это сеть фиксированных точек земной поверхности, положение которых определенно в общей для них системе геодезических координат. Геодезическую сеть (Г.с.) создают методом триангуляции.

Для выполнения гидрографических работ используют пункты геодезической сети, имеющиеся или специально создаваемые на побережье или на водной поверхности. Пунктами геодезической сети на воде могут быть знаки плавучего ограждения, а на мелководье - кусты свай или металлические платформы. Для создания высотной основы на земной поверхности строится системы опорных пунктов (реперов), а также геодезические пункты. Высоты опорных пунктов отсчитывают от уровня моря. В России счет высот ведется от т.н. Балтийской системы, за начало которой принят нуль Крондштатского футштока.

Навигационное – гидрографическое обеспечение судоходства в разных странах возлагается на разные структуры и организации, но при этом общее название для всех “гидрографическая служба” (ГС). Мировой опыт организаций ГС не дает однозначного ответа на вопрос о ее месте в системе государственных органов. Есть случаи непосредственного подчинения ГС высшим государственным органам, отдельным ведомствам (транспорта, коммуникаций, охраны окружающей среды, береговой охраны, обороны), а в некоторых странах функции ГС положены на специализированные отделы морских портов. Кроме заданий, которые выполняются этими организациями, их обязательно объединяет статус государственной структуры.

Международная Конвенция по сохранению человеческой жизни на море (СОЛАС-74) в своей главе Y так трактует назначение гидрографических служб:

Правило 9

Гидрографические службы.

1. Договаривающиеся правительства обязуются поощрять сбор и накопление гидрографических данных, публикацию, распространение и поддержание на уровне современности всей относящейся к мореплаванию информации, необходимой для безопасного судовождения.

2. В частности, Договаривающиеся правительства обязуются, насколько это практически возможно, сотрудничать в проведении мероприятий по предоставлению гидрографических и навигационных услуг способами, наиболее пригодными для обеспечения помощи судовождению:

   1. обеспечивать, чтобы гидрографические съемки, насколько это практически возможно, проводить в соответствии с требованиями, предъявляемыми к безопасности мореплавания,

   2. подготавливать и издавать официальные морские навигационные карты, лоции, огни и знаки, таблицы приливов и другие официальные морские пособия, насколько возможно удовлетворяя нужды безопасности мореплавания,

   3. распространять извещения мореплавателям, чтобы поддерживать морские навигационные карты и пособия на уровне современности, насколько это возможно,

   4. принимать меры и обеспечивать устройствами по управлению данными для поддержания этих служб,

3. Договаривающиеся правительства обязуются обеспечивать, по возможности, наибольшее единообразие в картах и морских пособиях и, когда возможно, принимать во внимание соответствующие международные резолюции и рекомендации (см. действующие резолюции и рекомендации Международной гидрографической организации)

4. Договаривающиеся правительства обязуются координировать свою деятельность в максимально возможной степени, чтобы обеспечивать во всемирном масштабе, насколько это возможно, своевременный доступ к достоверной и однозначной информации по гидрографии и мореплаванию.

Правило 13. Установка и эксплуатация средств навигационного ограждения.

1). Каждое Договаривающееся правительство обязуется обеспечивать, насколько это практически возможно и необходимо, самостоятельно или в сотрудничестве с другими Договаривающимися правительствами, установку таких средств навигационного оборудования, которые соответствуют интенсивности движения судов и опасности плавания в этих водах.

2). С целью по возможности наибольшей унификации средств навигационного оборудования, при установке таких средств Договаривающиеся правительства обязуются принимать во внимание международные рекомендации и руководства (МАМС).

3). Договаривающиеся правительства обязуются обеспечивать доступность информации, касающейся средств навигационного оборудования, для всех заинтересованных сторон. Насколько это практически возможно, следует избегать изменения характера сигнала систем место определения, которые могут неблагоприятно отразиться на работе судовых приемников; изменения должны производиться только после заблаговременного и исчерпывающего оповещения.

Исходя из изложенных Правил 9 и 13 Главы Y, Гидрография выполняет:

1) Описание разделов гидрологии суши, океаном, морей, озер, рек, водохранилищ и их отдельных частей с качественной и количественной характеристикой, их положения, физико-географических условий, режима и использования.

2) Проведение мероприятий по обеспечению безопасности судовождения на реках, озерах, водохранилищах, морях и океанах.

3) Съемку и нанесение на карту водных объектов, а также составление их описания (по типу лоций).

Гидрографическая служба является государственной организацией, в задачи которой входит:

• проведение гидрографических, геофизических и океанографических исследований Мирового океана,

• координирование исследовательских работ, выполняемых другими ведомствами страны;

• составление и издание, по результатам проведенных исследований, морских карт, руководств и пособий;

• разработка и издание руководств и инструкций, правил и методических указаний по проведению и обработке результатов исследований Мирового океана;

• навигационное оборудование побережий и водных районов: маяками, знаками, радиотехническими и др. средствами для обеспечения безопасности плавания;

• организация оповещения мореплавателей об изменениях навигационной обстановки и режима плавания;

• разработка навигационных приборов и комплексов.

Гидрографические исследования - это комплекс гидрографических работ в отдельных районах Мирового океана, проводимых для получения информации о характере дна и грунта, охватывают как водные объекты, так и сушу исследуемого района, и определение, помимо рельефа дна и грунта, формы, размера, характер берегов и глубин.

Гидрографические работы - это работы, выполняемые в пределах моря и его береговой полосы, например, гидрографические исследования, съемка рельефа дна, гидрографическое траление, топографическая съемка береговой полосы, сбор сведений по лоции и наблюдение за уровнем моря.

Гидрографическое научно-исследовательское судно является служебно-вспомогательным судном (ГИСУ), предназначенным для исследования водных трасс и обеспечения навигационной безопасности судоходства. ГИСУ входит в состав старейшей и наиболее многочисленной и разнообразной группы исследовательских судов, с которых первоначально производились только измерения глубин, поверхностного течения и господствующих ветров в районах интенсивного судоходства. В настоящее время задачи ГИСУ усложнились: потребовались измерения глубоководных течений, физических и химических свойств воды на глубинах более 1.5 км, взятие легких проб грунта и другое. Одна из главных задач - замер глубоководных течений буйковыми станциями.

Современные суда оборудуются ЭВМ, грунтохимическими лабораториями и специальными гидрографическими лабораториями со штурманским чертежным и копировальным оборудованием, указателями и самописцами точных эхолотов, лагов, тахометров, метеорологических станций и приемниками радионавигационных систем для точного определения координат судна. На ГИСУ размещаются не менее 3 лебедок (батиметрическая, океанографическая и термобатиграфическая) и несколько промерных ботов. Водоизмещение судов не превышает 3000 т, дальность плавания- 6000 миль.

Общая протяженность морского побережья Украины, как известно, превышает 1750 км. С установлением статуса независимости Украина получила в государственное управление морские внутренние воды и территориальное море общей площадью 38 тыс.км².Кроме этих морских территорий, что полностью находятся под юрисдикцией государства, Украина, в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г., имеет право на исключительную (морскую) экономическую зону, площадь которой почти 100 тыс. км².

Функции навигационного гидрографического обеспечения судоходства в водах Украины во время существования СССР и до 1994г. выполняла ГС Черноморского флота.

Правительство Украины, понимая всю трудность ситуации, сложившейся к 1994 году, приняло решение об усовершенствовании управления в сфере навигационно-гидрографического обеспечения судоходства, поручив управление им центральному органу исполнительной власти - Национальному агентству морских исследований и технологий (НАМИиТ) при Кабинете Министров Украины. В следующие два года была разработана и начала выполняться Государственная программа создания системы и технологий навигационного, картографического и гидрографического обеспечения судоходства (“Гидрография”). Созданы государственные гидрографические предприятия, региональные управления. Начато планомерное обновление навигационного оборудования прибрежных районов плавания. В НАМИиТ была сконцентрирована практически вся материально-техническая база навигационно-гидрографического обеспечения судоходства в водах Украины.

Таким образом, в ведении Государственной гидрографической службы Украины (Госгидрография Украины), созданной в 1997г. на базе НАМИиТ, числится 76 маяков, 673 ограждающих знака, 6 радионавигационных систем, 4 гидрографических судна и 20 катеров. Общее количество работников в этой сфере – свыше 1300 человек.

Государственная программа «Гидрография» предусматривает комплекс мер, направленных на модернизацию, техническое переоснащение и повышение эффективности функционирования единой национальной системы навигационно-гидрографической обеспечения безопасности судоходства.

Основными направлениями, определенными Государственной программой “Гидрография” являются:

-создание системы навигационного оборудования океанов, морей и внутренних водных путей Украины, и обеспечение ее функционирования;

• производство морских навигационных карт, в том числе электронных, лоций, руководств, пособий для плавания;

• государственная комплексная система подготовки специалистов в сфере навигационно-гидрографического и картографического обеспечения судоходства и управления отраслью;

• гидрографическое изучение океанов и морей;

• развитие системы сбора, обработки, сохранения и передачи навигационно-гидрографической информации;

• разработка навигационных систем, технологий и устройств для навигационно-гидрографического обеспечения судоходства.

Одной их главных обязанностей Госгидрографии Украины является сообщение о состоянии судоходных морских путей и навигационных условиях плавания во внутренних и территориальных водах. Информация распространяется в виде навигационных карт, лоций, пособий для плавания, предупреждений, напечатанных извещений мореплавателям, а также установления и дальнейшего удержания средств навигационного оборудования на местности с обозначенными координатами и другими техническими характеристиками.

Единая национальная система навигационно-гидрографической безопасности судоходства должна решать такие основные задания:

• оборудование морских районов плавания навигационными средствами;

• увеличение информации об изменении навигационной обстановки и режима плавания в океанах и морях (навигационные предупреждения, извещения мореплавателям);

• способствование навигационно-гидрографическому обеспечению боевой и повседневной деятельности ВМС;

• разработка новых методов и технических средств навигации и гидрографии с обязательной государственной поддержкой;

• поиск, нахождения и классификация подводных объектов и навигационных препятствий;

• сотрудничество с международными гидрографическими организациями;

• подготовка и переподготовка специалистов по вопросам навигационно-гидрографического обеспечения судоходства.

В ВМС Украины, где действует свое ведомство ГС, важно сберечь порядок, при котором оно взаимодействует с Госгидрографией Украины. Задачами ГС ВМС Украины остаются навигационно-гидрографическое, топогеодезическое и гидрометеорологическое обеспечение боевой и повседневной деятельности ВМС. Гидрографическая служба ВМС выполняет функции, которые являются общими как для военного, так и для гражданского судоходства.

Деятельность Госгидрографии Украины не ограничивается ее прибрежными водами. В последнее время эта служба активно включилась в процесс картографирования антарктических морей.

На XIV Международной гидрографической конференции (1992 г.) была создана Постоянная рабочая группа по Антарктике, заседания которой происходят один раз в два года в одной из стран Южного полушария. В третьем заседании этой группы (март 1996 года, Австралия, г. Вуллонгонг) принял участие представитель НАМИиТ при Кабинете Министров Украины.

Это произошло через месяц после передачи Великобританией Украине антарктической станции “ Фарадей”. Первую украинскую антарктическую экспедицию организовало и финансировало так же НАМИиТ.

Систематические гидрографические исследования в районе станции были проведены еще в 1960 г., и с того времени гидрографические данные обновлялись только благодаря попутным промерам, которые проводились судами, заходившими на эту, а также соседние станции.

Третья украинская антарктическая экспедиция, которая началась в январе 1998 г, была нацелена на проведение пилотных гидрографических исследований с использованием автоматизированного промерочного комплекса на базе стандартного эхолота, современного компьютера и GPS в дифференциальном режиме. Анализ полученных данных позволит издать современные морские навигационные карты районов исследования, включая электронные карты.

Во время следующих экспедиций планируется проводить систематические гидрографические исследования с изданием украинских навигационных карт на антарктических морских просторах.

Одним из факторов создания системы навигационно-гидрографической безопасности мореплавания есть установление источников ее финансирования. Такие системы работают за счет бюджетных средств, а также средств, полученных от выполнения работ и предоставления различных услуг. Гражданские гидрографические учреждения получают бюджетные средства на выполнение заданий по обеспечению навигационно-гидрографической безопасности мореплавания независимо от Государственной гидрографии. ГС ВМС финансируются из бюджета Министерства обороны страны.

Дополнительным источником покрытия расходов на содержание средств навигационного оборудования (СНО) являются поступления от целевых сборов, которые взимаются в морских портах в соответствии с установленными правилами каждого государства.

Исходя из реальной экономической ситуации, рядом с госбюджетным финансированием предусматривается направить определенные части корабельного, канального и маячного сборов на полный комплекс работ по навигационно-гидрографическому обеспечению мореплавания.

Государственной программой “Гидрография” запланировано строительство 2-х современных гидрографических судов. Активная же часть основных производственных фондов большинства государственных гидрографических производств, то есть гидрографические суда и катера, требуют капитального ремонта.

В России гидрографическими работами управляет Главное Управление Навигации и Океанографии (ГУНиО) МО. Ему подчинены бассейновые гидрографические службы (ГС).

Все сведения о средствах навигационного ограждения и особенностях плавания у берегов сведены в руководства для плавания. Это лоции, сборники сведений об огнях и знаках (Огни и знаки), сборники сведений о радиотехнических средствах, используемых для мореплавания (РТС НО), расписания передач навигационных и гидрометеорологических предупреждений, правила плавания и другие необходимые для мореплавателей руководства.

Органы гидрографии могут успешно обслуживать мореплавание и развивать средства навигационного оборудования, лишь в том случае, если будут иметь широкие связи с судоводителями, получая от них полезные сведения для корректуры карт и руководств для плавания. Для исправления карт, лоций и других руководств для плавания гидрография обращается к мореплавателям сообщать ей необходимые для этого сведения:

• о вновь найденных опасных для мореплавания: банках отмелях, камнях и скалах,

• о случаях расхождения карт, лоций и других руководств для плавания с местностью,

• о случаях невязок при определение места судна по береговым ориентирам,

• о желательности нанесения на карты приметных пунктов и других объектов, могущих определение места судна и других сведений, важных для обеспечения безопасности мореплавания,

• о своих пожеланиях, об издании новых карт, лоций или руководств для плавания.

Своевременное выявление существенных для мореплавания изменений на местности является исключительно важным фактором обеспечения его безопасности. Систематический сбор сведений об изменениях в навигационной обстановке, особенно по зарубежным водам, и своевременные донесения об этом являются важной задачей капитанов и штурманского состава судов.