92 Парламент (Нац. Собрание) Польской Республики

2 палаты: верхн. – Сенат, нижн. – Сейм.

Обе палаты избир. прям. путем. Срок = 4 года.

Сейм: 460 деп-в избир. по смешан. избир. с\ме: 115 по мажорит. (одноманд.), 345 по пропорцион. (многоманд). Метод Д’Онта

Сенат: 100 сенаторов. Возрастн. ценз – 30лет. Дей-ют на постоян. проф. основе.

Избир. округами выступают воеводства: по 2 представителя от воеводства, по 3 представителя от Варшавы и Косовица.

Стр-ра:

Первую сессию созыв. през-т: на нем кажд. палата избир. внутр. органы (спикер/маршал Сейма, Сената, вице-маршалы)

Спикер – коллегиальный (маршал и вице-маршалы).

Избир. внутр. вспомогат. органы: комиссии, образуются партийные фракции, но м.б. и независ. деп-ы.

Палаты засед. раздельно. Деп-ы не явл. представителями округа, нет отзыва (наказа).

Досрочн. утрата мандата т. по реш-ю палаты. Депут. неприкосновенность сохр. на весь пер\д раб-ы. Деп-ы м. совмещ. свою д-ть с раб-й в парл-те.

Полномочия парл-та:

1) Законодательные

2) Контрол. ф-ции за правит-вом:

Контроль осущ-ся сеймом с учетом мнения председ-ля Счетн. палаты(Верх. палата):

-утв. бюджет, контроль за его исп-ем

-утв. финанс. планы

-отчеты членов прав-ва

-депут. запросы (ч\з отрасл. комиссии)

-ч\з уполномоч. по правам ч-ка.

3) Формир-е ряда ОГВ:

а) Конст. трибунал

б) Гос. трибунал (правосуд. в отн-ии д\л).

в) Назн. защитника прав ч-ка + защита прав реб-ка

г) Реш-е ?? войны и мира

д) Ратиф. м\н дог-в

Прекращ-е полномочий:

Роспуск: Пр-т м. сократить время д-ти Сейма (2\3) с согласия маршалов палат. Зак. проц-с

Право зак. инициативы: -деп-ы, Пр-т, СовМин, гр-не (100тыс. подписей)

3 чтения: з-ны принимаются простым бол-вом (кроме конст. з-нов).

93 . Конституция кнр 1982г.

*Принята ВСНП.

Стр-ра:Преамбула, 4 главы, 138 ст.

*Дается краткая х-ка истор. пути, ставятся цели

*Провозгл. пр-пы внеш. политики:

-уважение сувер-та, терр. целостности.

-взаимн. ненападение

-равенство, взаимн. выгода

-мирн. сосущ-ние.

*Закрепл. нар. суверенитет (власть принадлежит народу).

*Форма правления – респ-ка

*ФГУ – унитар. г-во с множ-вом автон. образ-й.

*С\ма хоз-ния – социалистич., Эк. основа – гос. соб-ть. З-н 1984г. «О ч\с»

*К. восстановила инст-т презид-ства, но у него изъяты ф-ции главнокомандующего.

*Внес-е изм-й в К.: 2\3 общ. числа парл-та.

*Особая парт. с\ма – нет полит. плюрализма, 1 партия.

*Выборы многоступ., неравные, кое-где не тайные (голос-е рукой).

94 Вснп. Постоянный комитет вснп.

Всекитайское собрание нар. представителей (ВСНП) – однопалат. парл-т.

Косвен. выборы.

Округа равны по числ. составу.

Чтобы обеспечить представит-во рабочих: соотн-е сельск. и город. 1:8

Избир. на 5 лет.

ВСНП собир. ежегодно на сессию, кот. созыв-ся Постоянным комитетом.

Работа не на проф., а на обществ. основе.

После избрания ВСНП на неофиц. собрании до 1-й сессии избир Президиум (коллег. спикер). Избир на кажд. сессию заново.

Институт отзыва и наказа: за плохую раб-у отзыв. нижест. СНП (голосованием).

Президиум – это постоян. орган (работает м\у сессиями).

Создаются пост. комиссии (работают т. в сессию)

Фракции не образ., т.к. доминирует одна коммун. партия. Есть объед-я деп-в (близки по ф-циям к фракциям), м. образ-ся по террит. пр-ку.

Внутр. стр-ра ВСНП: 8 партий не имеют своих программ, т.к руковод. роль у КП

Полномочия ВСНП:

1) Зак. власть (приним. К., з-ны)

2) Формир. ряд ОГВ (избир. председателя КНР и его замов).

3) Избир. Центр. воен. совет.

4) Избир. председателя ВС, его членов

5) Избир. генпрокурора

6) Утвержд. прав-во (Госсовет): премьера и состав

7) Избир. пост. комитет ВСНП.

8) Гос. бюджет

9) Контроль за д-тью исп. вл.

10) ?? войны и мира

Постоянный комитет ВСНПИзбир. парл-том. (150чел).

Срок – 5 лет.

Состав: председ., замы, члены, начальник секретариата.

Эти лица не м. совмещать свою д-ть с любой другой работой.

Председ. и замы не м. занимать эту долж-ть более 2сроков подряд.

Осн. ф-ма раб-ы – заседания.

Полномочия ПК ВСНП:

1) Толк-е К., з-нов

2) Контроль за исп-ем К. и з-нов

3) М. самостоят. принимать частн. з-ны, внос. изм-я (кроме принятых парл-том)

4) рассм. и утвержд. поправки.

5) М. вносить изм-я в гос. бюджет

6) Контроль за раб-й прав-ва.

7) Контроль за раб-й Центр. воен. совета

8) м. отмен. акты прав-ва, ОМС

9) М. смещать и назначать мин-ров, членов Центр. воен. совета…

10) Вопросы ратификации

11) М. ввести ЧП.

Подотчетен и подконтролен ВСНП