55.Способы избрания президента.

В зависимости от вида республики и особенностей конституции можно наметить три системы избрания президента.

1. Прямые выборы президента применяются во многих президентских республиках, где, как правило, глава государства занимает свой пост согласно процедуре, не предусматривающей участие парламента (Мексика, Бразилия, Венесуэла, Панама,Парагвай, Перу, Колумбия, Коста-Рика, Ю. Корея). Результаты голосования за выдвинутых кандидатов определяются по мажоритарной избирательной системе абсолютного либо относительного большинства. В выборах президента юридически принимают участие все избиратели, внесенные в списки для голосования.

2.Косвенные выборы президента также в основном применяются в президентских республиках (США).При косвенных выборах президента избиратели выбирают коллегию выборщиков, которая затем избирает президента. Косвенные выборы президента по сути своей мало отличаются от прямых, так как они также создают для главы государства возможность противопоставить себя парламенту.

3.В парламентарных республиках (за исключением Австрии, Ирландии, Исландии, где выборы президента прямые) президент избирается путем многостепенных выборов (чаще всего двухстепенных). Воля избирателей при многостепенных выборах опосредствуется в основном общенациональным представительным учреждением - парламентом. В этой системе избрания президента можно выделить три разновидности.

1. Президент избирается парламентом, в голосовании принимают участие только депутаты, никто другой к этой процедуре не допускается.

2. Для избрания президента создается избирательная коллегия, состоящая из депутатов парламента и представителей органов местного самоуправления крупнейших административно-терригориальных единиц. . В некоторых федеративных государствах для избрания президента также формируется особая коллегия, состоящая из депутатов союзного парламента и представителей субъектов федерации. Во всех трех вариантах выборов президента парламентарной республики глава государства получает мандат от парламента, его власть производна и он не может самостоятельно противопоставить себя общенациональному представительному учреждению. Избранный таким путем президент обладает номинальными полномочиями и не играет существенной роли в государственной жизни страны. Анализируя существующие в настоящее время системы избирания глав государств в зарубежных странах с республиканской формой правления, можно обнаружить следующую закономерность: чем больше парламент отстранен от избрания резидента, тем больше роль президента в осуществлении государственного руководства обществом.

56 Правовое положение и полномочия президента в зс

Президент, избранный народом, обладает большим количеством полномочий.

Замещения поста президента:

• вице-президент (США, Индия, КНР)

• председатель верх. палаты парламента (Франция, Италия, Польша)

• глава правительства (Австрия, Украина, Финляндия)

Срок полномочий: во Франции самый большой – 7 лет, в основном 4-5 лет (США), не более 2-х сроков подряд, Литва – 4 года.

Президент является самым высокопоставленным из всех должностных лиц.

Общие полномочия главы гос-ва:

1. Связанные с парламентом (законодат. властью):

• Назнач. выборы

• Созыв. сессию парламента

• Может поставить вопрос о созыве внеочередной сессии

• Вправе закрывать сессию

• Вправе досрочно распускать парламент (кроме презид. республик)

• глава гос-ва обладает законод. инициативой

• подписывает законы, принятые парламентом

• имеет право вето

• издает особые акты, кот. носят норм. характер

• в ряде стран глава гос-ва назначает членов Верх. палаты парл-та (Великобрит, Индия, Ирак, Бельгия)

2. В области гос. управления, т.е. об участии президента в деят-ти правительства. Во всех презид. республиках правит. форм-ся из своей партии. В США, Венесуэле президент явл. премьер-министром (глава прав-ва). В парл. республиках президент назначает и предлагает кандидатуру премьера, которую ему предлагает парламент.

3. Глава гос-ва имеет функции в суд. сфере. Во многих странах глава назначает судей (США с согласия сената). Верх. суд форм-ся с участием президента – Белоруссия (презид. назначает судей всех рангов, назначает прокурора). В Польше презид. по назначен. прав-ва президент назначает судей и прокурора. В Великобритании палата лордов – высш. суд. органа – королева назнач. 10 судей.

Право главы гос-ва осуществлять помилование, в части государств – амнистия, может смягчить наказание, заменить наказание, снять судимость.

4. Ведает вопросами гражданства, присваивает почетные звания и титулы. В ряде стран награждает орденами.

5. Чрезвычайные полномочия главы гос-ва: вводить чрезвычайные положение на всей территории или части территории страны, вводить президентское правление, м. принимать военное положение. 6. Внешнеполитические полномочия: представл. страну во внешн. отношениях; назначает глав дипл., конс. учереждений; подпис. междунар. договоры; объявляет войну, мир (д.б. согласовано с парламентом), все главы государств (кроме КНР) являться главнокомандующими (назнач. высш. долн. лица в армии, решает вопросы об использов. вооруж. сил на территории страны и за ее пределами, присваетвает ордена, звания).