Группа стран — основных мировых импортеров рабочей силы

Группа основных мировых импортеров рабочей силы разбивается на две подгруппы: первая подгруппа проводит ассимиляционную иммиграционную политику, т.е. имеет в виду в перспективе включить иммигрантов в состав своего населения — такие как США, Австралия, ЮАР, Австралия, Новая Зеландия, — ведет поощрительную иммиграционную политику. Те страны, которые относительно пресыщены иммиграцией, формулируют свою политику так: “иммиграция удовлетворительная, требуется государственное вмешательство с целью ее сохранения” (США, Австралия, ЮАР).

Те же страны, которые не выполнили своих государственных иммиграционных программ, формулируют ее более твердо: “эмиграция слишком низкая, требуется государственное вмешательство с целью ее усиления (Новая Зеландия), или “иммиграция удовлетворительная, но требуется государственное вмешательство с целью ее усиления” (Канада).

Таблица 1.2.4

Основные страны-импортеры рабочей силы с ассимиляционным типом иммиграции

Страна	Тип политики
	иммиграционной	эмиграционной
Австралия	4	5
Канада	3	5
Нов. Зеландия	2	8
США	4	5
ЮАР	4	5

Что касается стран, ведущих отходническую иммиграционную политику, т.е. принимающую иностранную рабочую силу на строго определенные сроки, то они придерживаются, как правило, политики сдерживания иммиграции, в основном в жесткой форме: “иммиграция слишком высокая, требуется государственное вмешательство для ее понижения”. К данной группе относятся все основные импортеры иностранной рабочей силы (Германия, Франция, Великобритания, Нидерланды, Бельгия, Швейцария, Австрия, Саудовскоя Аравия). Те страны, которые используют иностранную рабочую силу, но в гораздо меньших объемах, придерживаются более либеральной политики: “иммиграция удовлетворительная, требуется государственное вмешательство для ее сохранения” (Швеция, Дания, Катар).

Таблица 1.2.5

Основные страны-импортеры рабочей силы с отходническим типом иммиграции

Страна	Тип политики
	иммиграционной	эмиграционной
Австрия	7	5
Бельгия	7	5
Великобритания	7	5
Германия	7	5
Дания	4	4
Бахрейн	5	5
Катар	4	4
Нидерланды	7	5
Франция	7	4
Швейцария	7	5
Швеция	4	5
Кувейт	6	5
Сауд. Аравия	7	4

Интересно рассмотреть в качестве особой группы страны СНГ и некоторые страны бывшего и нынешнего соцлагеря. Почти все страны этой группы придерживаются следующей политики: “иммиграция удовлетворительная, требуется государственное вмешательство для ее сохранения”. Ее придерживаются все страны СНГ, кроме Таджикистана и Украины, а также бывшие соцстраны, такие как Болгария, Польша, Монголия, и нынешние соцстраны — Куба, Китай. Что касается Украины и Таджикистана — они формулируют свою иммиграционную политику несколько иначе: “иммиграция удовлетворительная, государственного вмешательства не требуется”. Такой же политики придерживаются Вьетнам, Югославия, Словения. Из вышесказанного видно, что большинство стран, побывавших или относящихся к соцлагерю, имеют в принципе одинаковое или схожее отношение к иммиграции и формированию иммиграционной политики.

Таблица 1.2.6

Государственная миграционная политика стран, находящихся или побывавших в социалистическом лагере

Страна	Тип политики
	иммиграционной	эмиграционной
Азербайджан	4	4
Армения	4	4
Беларусь	4	6
Болгария	4	5
Венгрия	6	5
Вьетнам	5	5
Грузия	4	4
Казахстан	4	4
Киргизия	4	4
Китай	4	4
Куба	4	4
Молдавия	4	4
Монголия	4	5
Польша	4	8
Россия	7	7
Словакия	6	5
Словения	5	7
Таджикистан	5	8
Узбекистан	4	4
Украина	5	7
Югославия	5	7

Единственной страной из посткоммунистического пространства, ведущей политику агрессивной замкнутости по отношению к международному рынку труда, является Российская Федерация. Надо заметить, что из всех стран мира подобную позицию, т.е. требующую государственного вмешательства для уменьшения как иммиграции, так и эмиграции, которые оценены обе как слишком высокие, объявила еще только одна страна в мире — Микронезия (группа островов в Тихом океане с незначительным населением). На наш взгляд, подобная позиция РФ вызвана отсутствием научно обоснованной концепции в формировании российской государственной миграционной политики. В целом же довольно либеральная миграционная политика стран мира, как правило, четко обусловлена их положением в мировых миграционных потоках и влиянием этих потоков на их экономику.