20. Будете ли Вы продолжать деятельность по зарубежному трудоустройству и в дальнейшем?

20.1. Вряд ли — 0

20.2. Будем до конца 1994 г., а там посмотрим — 27,2%

20.3. Будем, если не будет кардинальных изменений в ситуации — 36,4%

20.4. Будем в любом случае — 36,4 %

21. Что Вас лично заставило заняться зарубежным трудоустройством?

21.1. Возможность заработка — 7,4 %

21.2. Интересный рынок — 37,0 %

21.3. Желание помочь близким — 0

21.4. Желание уехать самому — 0

21.5. Решение руководства ( учредителей) нашей фирмы — 14,9%

21.6. Возможность показать российских специалистов за рубежом — 18,5%

21.7. Предложения от зарубежных заказчиков — 11,7 %

21.8. Стечение случайных обстоятельств — 7,4%

21.9. Желание поработать с зарубежными фирмами — 3,7 %

21.10. Другое — 0

22. Считаете ли Вы, что среди российских фирм по зарубежному трудоустройству должна существовать координация действий в какой-то форме?

(Можно дать несколько ответов)

22.1. Постоянный обмен информацией на двусторонней основе — 20,0%

22.2 . Через создание Ассоциации экспортеров рабочей силы и т.д. — 37,5%

22.3. Через какой -то государственный орган — 5,0 %

22.4. Через участие в фонде, финансирующем разработку проектов нового законодательства, выпуск справочной литературы и т.д. — 2,5%

22.5. Через единый банк — 10,0%

22.6. Через Центр обучения и повышения квалификации — 12,5%

22.7. Через информационный центр с библиотекой — 7,5 %

22.8. Координация вообще не нужна — 0

22.9. В другой форме — 2,5 %

23. Как лучше поощрять Вашу деятельность государственным органам рф?

23.1. Снизить налоги — 41,4%

23.2. Больше подписывать двусторонних соглашений с зарубежными странами — 48,4 %

23.3. Отменить лицензирование — 3,4 %

23.4. Отмечать лучшие фирмы призами, грамотами и т.д., оповещая об этом через средства массовой информации — 3,4 %

24. На какой в среднем срок Вы контрактуете за рубеж рабочую силу?

24.1. До 2 месяцев — 0

24.2. От 2 до 12 месяцев — 45,5 %

24.3. 1 -2 года — 36,4 %

24.4. Более 2 -х лет — 13,6 %

Нет ответа — 4,5 %

25. Считаете ли Вы, что Ваша фирма должна обеспечивать систему социальной защиты и подстраховки для уезжающих на заработок за рубеж?

25.1. Это должен делать сам трудоустраиваемый — 0

25.2. Это слишком хлопотно — 0

25.3. Уезжающие сами отказываются от помощи — 34,8 %

25.4. Мы хотели бы, но не знаем как — 34,8 %

25.5. Мы обеспечиваем социальную защиту, но небольшую — 30,4

25.6. Мы стараемся обеспечивать максимальную социальную защиту — 34,8 %

25.7. Это нас не касается — 0

3.2.5. Формирование политики экспорта рабочей силы и роль посредников в новых индустриальных странах

До конца 1988 года правительство Сингапура начало выражать озабоченность по поводу излишней зависимости экономики от иностранной рабочей силы и особенно по поводу присутствия в стране большого числа нелегальных рабочих.

В данном разделе анализируется политика и законодательство, вводимые для изменения этих ситуаций, и подробно рассматривается репатриация нелегальных тайских иммигрантов. В дополнение к экономической политике и практике социальные и политические аспекты миграции и использования рабочей силы рассматриваются как часть международных отношений.

Две главные категории, по которым может определяться международная миграция, — это ее длительность и легальность. Большая часть краткосрочной миграции (туризм, социальные визиты и бизнес) является легальной миграцией: путешественники обязательно получают въездные и выездные визы. При необходимости этот тип миграции обычно поощряется принимающими странами из-за получения ими валютных доходов и является тем видом миграции, который хорошо изучен как правительственными структурами, так и практическими организациями, связанными с туристическим бизнесом. Легальная долгосрочная миграция с выездом на постоянное место жительства стала объектом изучения как ученых, так и правительственных учреждений в самые последние годы.

Одной из самых главных является проблема нелегальных мигрантов, которая слабо отражена в научной литературе.

Нелегальные мигранты часто выезжают из своих стран без выездных виз и пересекают границы без соответствующих документов или пребывают в странах приезда больше разрешенного срока после истечения визы.

Многие из этих нелегальных иммигрантов двигаются в поисках лучших экономических условий, поэтому основной их поток из развивающихся стран в развитые. Для большинства стран мира контроль за нелегальной миграцией представляет собой сложную проблему.

Рассмотрим здесь на примере Сингапура и других стран АСЕАН опыт по становлению государственной политики в области использования иностранной рабочей силы и роль посредников по зарубежному трудоустройству.

Сингапур достиг высокого уровня экономического роста за короткое время, что привело к нехватке рабочей силы. Для покрытия дефицита трудовых ресурсов правительство разрешило неквалифицированным мигрантам работать в городе ограниченное время и приняло меры к привлечению иммигрантов высокой квалификации.

Серьезные усилия делались для регулирования потоков пребывающих рабочих, но поскольку не существовала система въездных виз для туристов из стран членов АСЕАН, то не было возможности успешного контроля приезжающих. Не публиковалось надежных данных по численности, гражданству, национальности нелегальных иммигрантов в Сингапуре, но тайские рабочие до конца 90-х годов составляли большую часть нелегальных иммигрантов.

Как квалифицированные, так и неквалифицированные работники являются неотъемлемой частью сингапурской экономики, в последние годы существует определенная иерархия иностранной рабочей силы в стране импортера.

Характеристика нелегальных тайских мигрантов, их опыт нелегального пребывания в Сингапуре.Характеристики даны путем обследования при помощи анкетного опроса нелегальных мигрантов, собранные перед высылкой на родину. Анкета содержала 52 вопроса, переведенных на тайский язык. В период за три дня до отправки было проведено 25 интервью и заполнено 104 анкеты. 6 тыс. тайских рабочих пришли в посольство Таиланда — большую часть из них составляли мужчины — строительные рабочие.

Пути попадания в Сингапур. Нелегальные мигранты попадают в Сингапур для получения работы несколькими путями: через посреднические агентства и вербовщиков (37%), по рекомендации друзей (26%), знакомых (16%) и родственников (5%), только 4 рабочих прошли через официальный канал Таиландского Министерства Труда.

Остальные (13%) слышали о возможности трудоустройства за рубежом по радиообъявлениям.

Большая часть мужчин (68%) утверждали, что они оплачивали услуги агентам за обеспечение переезда и нахождение рабочего места. В большинстве случаев эти агенты обычно обеспечивают при переезде всю официальную паспортно-визовую работу и документацию, включая получение загранпаспорта и разрешение на работу. Средние расходы на это составляют 9 460 синг. долларов. Наименьшая сумма агентского вознаграждения за эти услуги была 2 000 бахтов (150 с.д.), а наибольшая 45 000 бахтов (3 400 с.д.).

Таблица 3.2.5.1