"Международное агентство бухгалтерской информации", 2012

Годовой отчет - 2012 Под общей редакцией в.И.Мещерякова

В создании книги "Годовой отчет - 2012" принимали участие:

Диркова Е.Ю., Цивилева Е.Б., Алексинцев А.В.,

Бартенева Т.С., Бондарчук А.А., Косульникова М.Л.,

Куликова Г.Г., Лоскутова М.Ю., Мичурина О.В.,

Мельников Н.Л., Новиков С.В., Петрова Е.В., Рудик В.А.,

Терновка Ю.Л, Ульянова Э.Б., Хвориков В.П.,

Черевадская О.Е., Юдахина Е.М.

Редакция выражает благодарность Минфину России, ФПС России, Банку России, Федеральной таможенной службе России, Министерству здравоохранения, Министерству труда и социальной защиты России, Фонду социального страхования РФ и Пенсионному фонду РФ за неоценимую помощь в подготовке книги "Годовой отчет - 2012".

Владимир Мещеряков, руководитель авторского коллектива книги "Годовой отчет - 2012", глава экспертной коллегии журнала "Практическая бухгалтерия".

Перед тем как начать работу над книгой, эксперты собрались в редакции журнала "Практическая бухгалтерия" за круглым столом, где провели экспертизу всех изменений и определили, о чем нельзя забыть в новой книге. Руководил заседанием этого круглого стола Владимир Иванович Мещеряков. Особенно волновал специалистов переход на новый Закон о бухгалтерском учете. О чем шел разговор?

- Мещеряков В.И.: Отчетный 2012 г. проходит в условиях подготовки компаний к работе по новому Федеральному закону о бухгалтерском учете. Кроме того, на территории России официально введены МСФО. И если сравнивать этот год с предшествующими, то названные нововведения по масштабу не имеют себе равных.

- Эксперт: Годовую отчетность за 2012 г. бухгалтеры представляют в соответствии с новым Федеральным законом "О бухгалтерском учете" - от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ. Между тем учет они вели в условиях действия Закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ. На что бухгалтерам нужно обратить особое внимание?

- М.: Отчетность формируется по правилам, действующим по состоянию на 31 декабря 2012 г. А правила представления годовой отчетности в целом не претерпели радикальных изменений. Закон N 402-ФЗ обязывает компании сдавать отчетность в территориальный орган государственной статистики. Но эта обязанность в новинку лишь для компаний, находящихся на "упрощенке". Представление отчетности иным органам, а также ее публикация регламентируются другими законами. В частности, обязанности налогоплательщиков по представлению бухгалтерской отчетности устанавливает Налоговый кодекс. Добавлю, что кодексы имеют статус федеральных законов.

- Э.: Однако новый Закон не обязывает компании представлять промежуточную бухгалтерскую отчетность. Это значит, что квартальная бухгалтерская отчетность с 2013 г. отменяется?

- М.: Действительно, начиная с 2013 г. сдавать в ИФНС бухгалтерскую отчетность за квартал, полугодие и 9 месяцев не придется. Но в Законе N 402-ФЗ (п. 4 ст. 13) сказано, что промежуточная отчетность составляется в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета. Разберемся, что это значит. До введения федеральных стандартов все положения по бухгалтерскому учету остаются в силе. На основании п. 29 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации компании по-прежнему обязаны составлять бухгалтерскую отчетность ежемесячно. Например, ее используют хозяйственные общества для установления размера крупной сделки. Этот подход закреплен в Федеральных законах об ООО и об АО.

- Э.: Новый Закон обязывает все компании организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни. Что это такое?

- М.: Старый Закон возлагал контрольные функции в области бухгалтерского учета на главбуха. Напомню норму: "Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств". С 2013 г. законодатель эту обязанность за ним не закрепляет. Поэтому лицо или орган, ответственных за контроль, нужно назначить отдельно. На практике им может быть и ревизор (ревизионная комиссия). Что представляет собой система внутреннего контроля компании - хорошо известно аудиторам (ФПСАД N 8). Полагаю, процедуры внутреннего контроля можно зафиксировать в стандарте экономического субъекта. Это внутрифирменный документ организационного характера.

- Э.: Одновременно с подготовкой годовой отчетности бухгалтеры формируют учетную политику на следующий год. На что им обратить внимание?

- М.: Стандарты бухгалтерского учета будут развиваться в направлении дальнейшего сближения с МСФО. Эта тенденция закреплена в Законе N 402-ФЗ. Но ПБУ 1/2008 позволяет компаниям использовать МСФО по вопросам, не урегулированным нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету, уже сейчас. Сегодня МСФО официально переведены на русский язык - они зарегистрированы в Минюсте России и опубликованы. Так что откладывать изучение международных стандартов в долгий ящик больше нельзя. И от внедрения элементов МСФО ваша учетная политика только выиграет. Например, следуя МСФО (IAS) 38 "Нематериальные активы", затраты на операционную систему компьютера в составе основных средств включают в его первоначальную стоимость.

- Э.: А какие новации в налоговой сфере повлияют на учетную политику?

- М.: Отмечу, что с 2013 г. переход на уплату ЕНВД станет добровольным. Поэтому компании смогут решать вопрос о применении этого спецрежима самостоятельно исходя из интересов налоговой нагрузки. Так что для некоторых компаний проблема раздельного учета операций по видам деятельности (п. 7 ст. 346.26 НК РФ) отпадет.

- Э.: Закон N 402-ФЗ устанавливает и квалификационные требования для бухгалтеров.

- М.: Да, это требования к профессиональному образованию, стажу работы и профессиональной репутации. Надеюсь, бухгалтеры уже ознакомились и с их содержанием, и с особенностями их применения. Хочу подчеркнуть: указанные требования распространяются на физическое лицо, с которым компания заключает договор об оказании услуг по ведению бухучета. Поэтому документы, подтверждающие соответствие "внешнего" бухгалтера установленным критериям, должны прилагаться к договору гражданско-правового характера с ним. В противном случае налоговые органы по обыкновению начнут отказывать в признании расходов на такие услуги. Выдача справок об отсутствии судимости предусмотрена специальным Административным регламентом (утв. Приказом МВД России от 7 ноября 2011 г. N 1121).

- Э.: Какие проблемы учета не удалось решить в 2012 г.?

- М.: Многие бухгалтеры по-прежнему испытывают трудности с классификацией расходов будущих периодов. Здесь нужно опираться на профессиональное суждение.

Во-первых, РБП - это активы, отражаемые в балансе. Экономические характеристики актива приведены в п. 7.2 Концепции бухгалтерского учета в рыночной экономике России (одобр. Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине России, Президентским советом ИПБ РФ 29 декабря 1997 г.). Активы - это средства, над которыми компания имеет контроль. А, скажем, затраты вновь созданной компании, не имеющей на первоначальном этапе выручки, на аренду и на оплату труда персонала необратимы и контролю не поддаются. Эти суммы актива не образуют.

Во-вторых, не забывайте о требовании рациональности учетной политики. Оно переплетается с критерием существенности показателей. Например, не стихают дебаты о том, как учитывать бухгалтерские программы семейства 1С. Как правило, стоимость такой программы невелика, поэтому списывать ее стоимость на протяжении нескольких месяцев (и тем более лет) просто даже нерационально.

В-третьих, иногда на счет РБП ошибочно относят авансы. К авансам относятся суммы, которые компания сможет вернуть при расторжении договора.

Иногда РБП трудно отличить от НМА. Например, неисключительные права на дорогостоящую управленческую компьютерную программу, полученную в пользование на неопределенный срок, можно учитывать в составе нематериальных активов. Это следует из п. п. 3 и 4 ПБУ 14/2007.

- Э.: А что такое "профессиональное суждение"?

- М.: Это новый термин, ведущий происхождение из МСФО. Официального определения или даже характеристики для него пока не существует. Но к профессиональному суждению бухгалтер прибегает в условиях неопределенности.

На мой взгляд, профессиональное суждение - это внутреннее убеждение бухгалтера, но не умозрительное, а оформленное им документально. В его основе - два источника. Первый - всестороннее, полное, объективное и непосредственное исследование хозяйственной ситуации. Второй - владение нормативными документами, в том числе специфическими для отрасли, в которой компания ведет деятельность. Отмечу, что бухгалтерам не хватает юридических знаний, которые становятся все более актуальными для нашей профессии.

За каждым элементом учетной политики стоит профессиональное суждение. Но учетная политика - это документ компании организационно-распорядительного уровня, обязательный к исполнению. А профессиональное суждение - это обоснование того или иного элемента, его предварительная разработка.

Добавлю, что с необходимостью формирования профессионального суждения в своей сфере деятельности сталкиваются аудиторы и оценщики. Это их обязанность, закрепленная в отраслевых нормативах.

- Э.: Кстати, а что нового в аудите?

- М.: Обратите внимание - аудиторское заключение не входит в состав бухгалтерской отчетности компании. Это совершенно справедливо, поскольку данный документ создает не сама компания, а иное лицо - аудиторская организация либо индивидуальный аудитор. Но компании, подлежащие обязательному аудиту, представляют аудиторское заключение в дополнение к обязательному экземпляру бухгалтерской отчетности. Теперь это можно сделать в течение года, следующего за отчетным.

А главная новость состоит в том, что за непредставление аудиторского заключения компаниям грозит большой административный штраф в сумме 700 тыс. руб. Он установлен новой ст. 15.37 КоАП РФ, вступающей в силу с 1 января 2013 г.

- Э.: Владимир Иванович, в чем специфика работы бухгалтеров в наступающем году?

- М.: В регулировании бухгалтерского учета смогут участвовать некоммерческие объединения бухгалтеров. А принятие федеральных стандартов бухгалтерского учета предполагает их широкое обсуждение профессиональным сообществом. Дорогие друзья, не упускайте такую возможность! В этом новом процессе ваш опыт и накопленные знания неоценимы. Работа над очередным годовым отчетом - всегда еще один этап повышения вашей квалификации.