Глава XXI

О ГОРОДОВОМ СИРОТСКОМ СУДЕ И ЕГО ДОЛЖНОСТИ

293.

Учреждается городовый сирот- При каждом городовом магистрате учреЖ-

скии суд. дается городовый сиротский суд для купечес-

ких и мещанских вдов и малолетных сирот-

О заседании.

О скорейшем окончании дел, по которым кто содержится под

стражею.

О присутствующих.

294.

В городовом сиротском суде председает го-родский глава, и заседают два члена городо­ваго магистрата и городовый староста.

295.

О выборе городского главы. Городский глава выбирается городским об-

ществом чрез всякие три года по балам.

296.

Всякого города глава уве- Всякого города глава долженствует уведомить домляет городовый сиротский суд городовый сиротский суд о вдовах и осиротев-о вдовах и сиротах. ших малолетных детях всякаго звания городо-

вых жителей, кои в том городе, где он избран, остались после мужей, или родителей, и без призрения находятся, прилагая о том свидетель­ство.

Городовому сиротскому суду поручается попечение о вдовах и сиротах и имении и делах их.

Городовый сиротский суд не инако вступает в дела, как по уведомлению, или по прозьбе, или повелению, или сообщению.

О власти и должности городова-^г° сиротского суда.

297.

Городовому сиротскому суду поручается по­печение не токмо о оставших в том городе после всякаго звания жителей малолетных сиротах и их имений, но и о вдовах и их делах.

298.

Городовый сиротский суд сам собою не всту­пается в дела вдов, или сирот, но принимается за дело по прошению вдовы, или по уведомле­нию городского главы, или ближних родствен­ников, или свойственников малолетнаго, или по свидетельству посторонних двух свидетелей и приходскаго священника [который имеет до­нести городовому сиротскому суду, когда в его приходе вдовы, или малолетные без призрения остаются] или же по повелению той губернии наместнического правления, или палат, или гу­бернского магистрата, или по сообщению друга-го суда.

299.

Когда же о малолетном сироте дойдет до све­дения городоваго сиротского суда, тогда городо­вый сиротский суд во 1. осведомляется о име­нии малолетнаго, и буде есть у малолетнаго име­ние, и по воле родителей не определены опеку­ны, то 2. городовый сиротский суд власть имеет избирать опекунов к имению и к особе малолет­наго, 3. к имению приставляет [буде не подхо-

238

Законодательство

периода

расцвета

абсолютизма

239

Учреждения

для управления

губерний

дят под изключительныя ниже сего прописан-ныя в 300 статье пять означений] малолетнаго родственников, или свойственников, или и пос­торонних людей добраго, честного и порядочна-го поведения, 4. опекунами к особе малолетнаго городовый сиротский суд определяет також де из родственников, или свойственников, или же из посторонних людей тех, кои добродетельны­ми качествами, честностию и не зазорным пове­дением более подают надежды к призрению ма­лолетнаго в здравии, добронравном воспитании и достаточном содержании по его состоянию, и от которых отеческаго попечения к малолетно­му ожидать непременно можно, 5. городовый сиротский суд по назначении опекуна, или опе­кунов, предписывает им, чтоб при секретаре го-родоваго магистрата и двух посторонних свиде­телях сделали обстоятельную опись всему нас­ледству, с которой описи одна копия со скрепа­ми опекунов, секретаря и свидетелей отдается городовому сиротскому суду, а другая копия за скрепами же опекунам, 6. городовый сиротский суд дает опекунам наставления, в чем же состо­ять имеют сии опекунам наставления, в оных дополнение по разнообразным делам, промыс­лам и наследствам оставляется на благоусмотре­ние городоваго сиротскою суда, примерное же, или повальное наставление опекунам ниже сего прописано, 7. городовый сиротский суд должен­ствует знать, как опекуны управляют имением сиротским, 8. городовый сиротский суд по год­но получает от опекунов отчет как о промыслах, так и о прибыли, о приходах и расходах и о со­держании и воспитании малолетнаго, 9. городо­вый сиротский суд разсматривает отчеты и сче­ты опекунов, и бдение имеет, дабы имением ма­лолетнаго порядочно управляемо было, чтоб ма­лолетный получал пристойное воспитание и со­держание обще с теми людьми, коих по необхо­димости надлежит приставить к малолетному, и чтоб опека во всех частях устроена была так, чтоб действительная польза из того воспоследо­вала для особы и имения малолетнаго, а не поги-

Кого опекунами определять не

надлежит.

О вдовах и малолетных, кои без имения остались.

бель, или разорение, 10. вдовам же городовый сиротский суд помогает так, что вместо их дела­ется хожатым в других судах, дает им стряпчих безденежно, и старается доставить принадлежа­щее им имение движимое и недвижимое, как то дворы, лавки, фабрики и тому подобное, 11. о разделе же вдов и сирот городовый сиротский суд [во всяком случае, смотря на выгоды и спо­койствие как вдов, так и сирот] докладывается губернскому магистрату, и буде вдова того же­лает, то определяют ей попечителя [с такими же качествами, как и об опекунах предписано] из купцов, или мещан для совета и защиты во всех ея делах, 12. когда опекуны по необходи­мым каким обстоятельствам для заплаты долгов городовому сиротскому суду представят о про­даже какого недвижимаго имения малолетнаго, тогда сей городовый сиротский суд должен по представлению опекунов с своим мнением доло­жить губернскому магистрату.

300.

Городовому сиротскому суду запрещается опекунами определять, или избирать [ибо опе­кунами быть не должны] 1. расточителей соб­ственного своего имения и такого, за кем было родительское имение, но ничего из онаго не ос­талось, 2. банкрута купца, или мещанина, 3. та­кого, кто в явных и гласных пороках находится, или под наказанием судебным есть, или был, 4. такого, которого суровые поступки известны членам городоваго сиротского суда, 5. такого, который имел ссору с родителями малолетнаго; ибо опекуну надлежит быть кротку, человеколю-биву, попечительну, радиву и усердну к пользе малолетнаго.

301.

Буде же малолетный остался без всякого име­ния, тогда городовый сиротский суд старается поместить малолетнаго по состоянию его, или в общественных для сирых училищах, или у доб­рохотных людей, дабы научился науке, или про-

240

Законодательство

периода

расцвета

абсолютизма

241

Учреждения

для управления

губерний

Городовый сиротский суд доно­сит по годно о всякой опеке гу­бернскому магистрату, и емуж подчинен.

О переносе дел из городового сиротского суда в губернский ма­гистрат.

О заседании городового сирот­ского суда.

Нравоучительное наставление опекуну.

О приеме имения малолетнаго.

О сбережении движимого име­ния малолетнаго.

мыслу, или ремеслу, и доставлен был ему способ учиниться добрым гражданином, вдовам же, у коих нет ни какого имения, старается доста­вить пристанище и пропитание, или работу при­личную их состоянию.

302.

Городовый сиротский суд доносит по годно губернскому магистрату, которому и подчинен, коротко, но подробно о состоянии имения мало­летнаго и о опекунском управлении.

303.

Буде кто не доволен решением городоваго си-ротскаго суда, тому дозволяется перенос из го­родоваго сиротского суда в губернский магист­рат точно на том основании, как о переносе из городоваго магистрата, или ратуши предписано.

304.

Городовый сиротский суд будучи всегда на лицо, может заседать, когда дело будет.

305.

Примерное, или повальное наставление опекунам

7.

Опекуну надлежит быть с доброхотством, кротку, человеколюбиву, попечительну, радиву и усердну к пользе малолетнаго.

2.

Опекун принимает движимое и недвижимое имение [как то домы, лавки, фабрики, или заво­ды и тому подобное] малолетнаго по описи в свое смотрение и ведомство.

3.

Принятое же опекуном в свое смотрение и ве­домство движимое имение, крепости, вексели, контракты, закладныя и тому подобное, и вся-кия вещи опекун хранить имеет в удобных и бе­зопасных местах, дабы от худаго смотрения,

О верных приходных и расход­ных книгах и проч.

О особе малолетнаго, о его со­держании и воспитании.

или небрежения повреждены, утрачены или изтреблены быть не могли.

4.

Приходам и прибыли по торгам, или про­мыслам, или имению малолетному принадле­жащему, опекун долженствует вести верныя и точныя приходный, а расходам расходныя книги по годно, и старается, чтоб прибыль, или приход собраны и выручены были в свое время, а расходы производились без излишес­тва.

5.

О особе и здравии малолетнаго опекун име­ет наиприлежное попечение, и всячески стара­ется, дабы малолетный воспитан был в страхе божий, в познании тоя веры, в которой ро­дился, в правилах добронравия, в удалении от всех злых примеров сердце и нрав от самого детства развращающих и повреждающих, и для того [буде малолетный не помещен в общественных для городовых жителей учи­лищах] надлежит определить к малолетному по необходимости только нужных людей, для услужения и воспитания людей добрых и по­ведения непорочного, или же малолетнаго са­мого поручить людям добронравным и не за-зорнаго поведения, дабы мог он быть воспи­тан в добронравии и добродетели и в знании приличного его состоянию промысла, или ре­месла. Содержание же малолетнаго располо­жить по его имуществу без излишества и без роскошных прихотей, дабы малолетный от са­мой юности повожен был к большей умерен­ности, и чрез то приуготовился, в каком бы состоянии быть не случилось, вести жизнь по­рядочную, трудолюбивую, умеренную и весьма отдаленную от мотовства и всякого рода непо­рядков и неистовств, кои кроме недоверия Друг к другу в промыслах, торгах и ремеслах всякого рода ни чего не производят, от недо­верия же бывает падение промысла, торга

242

Законодательство

периода

расцвета

абсолютизма

243

Учреждения

для управления

губерний

О приведении промыслов и проч. в самое лучшее состояние.

О послушании к опекунам, и о порядочном опекунском уп­равлении.

О починке строений и о ис­правлении наложенных на домы и на прочее общественных дол­жностей.

Не употреблять из доходов ма-лолетнаго без ведома опекуна и о прочем.

и ремесла, а доверие или кредит есть следствие честности и порядочного течения дел, промыс­ла, торга и ремесла.

6.

Опекунам же надлежит содержать и приво­дить торги, промыслы и прочия дела и заведе­ния малолетнаго в такое состояние, чтоб не бы­ли упущены, или разорены, но напротив того были приведены в самое лучшее и цветущее сос­тояние.

7.

Буде же за малолетным случатся фабрики, или заводы, а при них люди и крестьяне, то опе­кунам надлежит содержать фабрики, заводы и людей малолетнаго в таком состоянии, чтоб малолетный получал с них принадлежащие ему доходы, государственные поборы бездоимочно выплачены были в определенное время; кресть­яне же и люди и все малолетному принадлежа­щее в добропорядочном положении сохранено пребыло.

Нужны же и полезныя строения малолетнаго где находятся, опекун не допустит до разруше­ния, или упадка, но старается их по возможнос­ти починкою исправить в удобное время, по фабрикам же и заводам и по городским домам всякия положенныя общественныя должности и починки дорог и улиц не упустительно исправ­лять велит.

9.

Понеже все имение движимое и недвижимое и люди малолетнаго и сам он под опекою состо­ят, то прикащики, старосты и выборные, где они есть, кроме определенного людям на содержа­ние и на корм птицам и всякому скоту без ведо­ма опекуна из принадлежащаго малолетному, не должны употреблять сами собою ни чего, но да сохранят в целости принадлежащее малолетно-

Подробное наставление опеку­нов предписывает городовый си­ротский суд.

О приобретении добрым хозяй­ством.

О

взыскании долгов с за-

имшиков.

му хозяину до опекунского повеления. Оказав­шихся же из людей малолетнаго в непорядках, или утрате хозяйского, опекун власть имеет от­решить, и определить на место отрешенного другаго, буде в том есть нужда. В телесных же наказаниях людей и крестьян опекун сам собою поступать не властен, но за уголовныя преступ­ления и законам противныя вины да отошлет из людей, или крестьян виновного, куда по законам надлежит, за малыя же домашния погрешности опекун в городе вручит людей городничему для наказания и воздержания, а вне города отдаст их на суд прикащикам, старостам и выборным, которые при сходе крестьян или собрании лю­дей, или фабричных, учинят им наказание.

10.

Подробного наставления опекунам о правле­нии имением малолетнаго здесь не предписыва­ется, ибо каждому городовому сиротскому суду по положению имения малолетнаго сходствен­ное о том предписание учинить оставляется.

11.

Опекуну приобретения доброю экономиею к пользе и умножению имения малолетнаго по состоянию времени и по разсмотрению опеку­нов, или учредить вновь дозволяется, или пере­менить к лучшему не запрещается, лишь бы сие произведено было без отягощения людей и крестьян излишними поборами, или работами.

12.

Опекун долженствует обратить внимание и на прочия дела малолетнаго, и буде есть закладныя, или вексели, или долги, то опекуны взыскивают оныя деньги в сроки с заимщиков, а в случае не платежа закладныя для записи объявляют, где по законам надлежит, и прозьбу производят и пошлины платят из доходов малолетнаго, век­сели же в срок протестуют, и долги взыскивают, деньги же малолетнаго отдают в узаконенные проценты на верныя вексели, или закладныя,

244

Законодательство

периода

расцвета

абсолютизма

I

245

Учреждения

для управления

губерний

О заплате долгов малолетнаго.

Опекун ходатайство имеет за делами малолетнаго.

Опекуны малолетнаго гражда­нина подчинены городовому си­ротскому суду.

О опекунском отчете.

Что опекунам за труды опре­деляется.

или же употребляют их в торги, промыслы и то­му подобное.

13.

Буде же случится, что имение малолетнаго отягощено долгами, то опекуны стараются из приходов и из вставшей за расходами прибыли неоспоримые долги уплачивать, сохраняя во всем доверие, или кредит малолетнаго, и имение его освободить от всякого долга. Буде же прихо­ды, прибыль, или барыш не достаточны для зап­латы вдруг долгов, то опекунам, сохраняя дове­рие, стараться изворачиваться так, чтоб време­ни не терпящие долги на перед выплачены были, а на другие выиграно было время. В самых же нужных, или сомнительных случаях доклады­ваться городовому сиротскому суду, и требовать от него наставления.

14.

Буде есть у малолетнаго дела по судебным местам, то за оными опекуну ходатайство иметь поручается, и предписывается во всех случаях избирать те способы, кои малолетному спокой­нейшее имущество доставить могут.

15.

Опекуны малолетнаго гражданина подчинены городовому сиротскому суду, и от онаго получа­ют наставление.

16.

По окончании опеки, то есть по совершенно­летии малолетнаго, опекуны отчет свой вручают городовому сиротскому суду, в который сверьх того в течение опеки присылают по годно отчет как о прибыли, так и о расходах и о содержании и воспитании малолетнаго.

17.

За труды опекунам [сколько бы их ни было] дозволяется всем вместе взять пять процентов из доходов малолетнаго по годно.

Глава XXII О ГУБЕРНСКОМ МАГИСТРАТЕ И ЕГО ДОЛЖНОСТИ

306.

Во всякой губернии учреждается губернский магистрат, и буде обширность наместничества того требует, то дозволяется учредить в намес­тничестве более одного губернскаго магистрата.

307.

В губернском магистрате заседает перьвый и вторый председатель и шесть заседателей.

308.

Шесть заседателей губернскаго магистрата выбираются чрез всякие три года по балам из купцов и мещан губернскаго города.

309.

Губернский магистрат разделяется на два де­партамента.

310.

Перьвому департаменту губернскаго магис­трата поручается суд уголовных дел.

311.

Второму, департаменту губернскаго магистра­та поручается суд гражданских дел.

312.

В перьвом департаменте губернскаго магис­трата заседает перьвый председатель и три за­седателя, во втором же департаменте заседает вторый председатель и три заседателя.

313.

Буде же не случится уголовных дел, тогда оба департамента разделяют труд в отправлении гражданскаго правосудия.

314.

Губернскому магистрату Губернскому магистрату подчинены городо-

Учреждается губернский ма­гистрат.

О присутствующих в губернс­ком магистрате.

О выборе заседателей губер­нскаго магистрата.

О разделении губернскаго ма­гистрата на два департамента.

Перьвый департамент имеет уголовных дела.

Вторый департамент имеет суд гражданский.

В губернском магистрате в каждом департаменте заседает один председатель и три заседа­теля.

Буде нет уголовных дел, то оба Департамента разделяют труд.

246

Законодательство

периода

расцвета

абсолютизма

247

Учреждения

для управления

губерний

подчинены городовые магистра­ты, сиротские суды и ратуши.

Какия дела не посредственно вносятся в губернский магистрат.

Как дело переносить из губер­нского магистрата в палату.

Запрещается перенос из губер­нскаго магистрата в палату в деле ниже ста рублей.

Как теряется право переноса из губернскаго магистрата в па­лату.

вые магистраты, сиротские суды и ратуши той губернии.

315.

В губернский магистрат вносятся все дела до привиллегий, спорных владений, или прочия де­ла до целого города, или до права стряпчих каса-ющияся. Сии дела и переносы, или аппелляции на городовые магистраты, сиротские суды и ра­туши не посредственно до губернскаго магис­трата принадлежат.

316.

Буде кто не доволен решением губернскаго магистрата, тот чрез неделю неудовольствие свое да объявит сему суду, и тогда жалобу свою для ревизии внести может в палату, в которую дело подлежит, но на перед да внесет сто руб­лей. Сии деньги в губернском магистрате верно и хранятся до решения палаты. Сверьх же того переноситель да распишется вместо присяги, что он по истинне думает, что он правое дело имеет, или стряпчей его то же учинит, и буде палата по ревизии дела его обвинит, тогда вне-сенныя деньги останутся в губернском магис­трате, и отдадут их в проценты, кои употребля­ются по определению и произволению губер­нскаго магистрата по прошествии всякаго года. Стряпчие казенных и уголовных дел от взноса ста рублей увольняются, ибо их должность есть общественная, только вместо присяги распи­саться они должны.

317.

Перенос дела из губернскаго магистрата в па­лату запрещается, буде тяжба идет о деле, кото-раго настоящая цена есть ниже ста рублей.

318.

Буде срок переноса кто пропустит, денег не внесет, и не распишется вместо присяги, как о сем в 316 статье предписано, тот теряет право переноса.

Как дело из губернскаго магис­трата отсылается в палату и проч.

О переносе дел неимущих без заплаты ста рублей для ревизии в палату.

О наложении пени на ябедни­ков и начинателей пустых тяжб.

Уголовныя дела переносятся из губернскаго магистрата для реви-^зии в палату уголовного суда.

"лены губернскаго магистрата Докладывают по жребию сами.

319.

Когда же и срок сохранен и деньги внесены, и расписка в губернском магистрате отдана, тогда губернский магистрат уведомляет о том палату, и дело в палату для ревизии внесется, и буде палатою оправдан будет переноситель, или палата малое что переменит в решении гу­бернскаго магистрата, тогда деньги из того су­да возвратятся переносителю, о чем палата при всяком решении упомянуть не оставит.

320.

Буде же кто неимущ, и под присягою сам, или чрез поверенного утвердит распискою, что по неимуществу своему не имеет ста рублей для внесения в губернский магистрат,' тогда де­ло его безденежно для ревизии да перенесется в палату.

321.

Буде же губернский магистрат найдет, что проситель ни малейшей правости не имел вчи-нать дела в городовом магистрате, или ратуше, и что вчинал дело без всякой причины и вида справедливого основания, или по одной ябеде, тогда за пустое вчинание спора и тяжбы, гу­бернский магистрат наложит на него пеню двадцать пять рублей, кои отдадутся на содер­жание школ в том городе, где бил челом нап­расно.

322.

Уголовныя дела по окончании сентенции, не производя ея в действие, да отошлются из гу­бернскаго магистрата для ревизии в палату уголовного суда.

323.

Когда в губернский магистрат в тяжбах от истца и ответчика все утверждающия правости их грамоты, или словесныя доказательства на бумаге написанныя поданы, и от них преданы властному решению губернскаго магистрата

248

Законодательство

периода

расцвета

абсолютизма

249

Учреждения

для управления

губерний

По окончании доклада присту­пают ко мнению.

Порядок, как подавать мнение.

Как поступать в случае разде­ления голосов судейских.

[то же и по уголовным делам] тогда, не изклю-чая председателя, заседатели того департамен­та, в котором дело гласно, жребий кидают меж­ду собою, кому из них достанется по сему делу докладывать собранию, при докладе того члена, на которого пал жребий, прочие члены прилеж­но смотрят, дабы из дела ни чего пропущено не было, и доклад учинен был с точностию, чисто­сердечно и сходно с истинною, буде дело пере­носное из городовых магистратов, или ратуш, то подлинное решение и приказание тех судов дол­жны быть прочтены, дабы усмотреть можно бы­ло точность доклада во всяких обстоятельствах.

324.

По окончании доклада, когда судьи совершен­но поняли как существо, так и обстоятельства предлагаемого им дела, по достаточному уваже­нию и зрелому испытанию околичностей, без медления приступают к решению, и начнутся мнения.

325.

Младший член скажет на перед существо де­ла, по том доказательства, и на коней, сделает заключение основанное на узаконении, и за ним прочие члены по старшинству, младшие на пе­ред то же делают, и большинство голосов дело решит.

326.

Понеже всякое решение дела не инако да учи­нится, как точно в силу узаконений и по словам закона, и следовательно бы в решении разногла­сия быть не долженствовало; но буде где при ре­шении паче чаяния разделение голосов судейс­ких в гражданском деле окажется, то постанов­ляется во 1. что большинство голосов дело ре­шит, 2. буде голоса разделены на равно, тогда голос председателя дает перевес, 3. разногласие да внесется в особенный протокол, который не инако откроют, как тогда, когда дело потребует­ся для ревизии в палату.

О трех сроках заседаний каж-даго года.

Губернский магистрат начина­ет срок заседания прочтением реэстра делам.

Порядок решения дел.

О скорейшем решении дел, по которым кто содержится под

стражею.

О

чрезвычайных заседаниях

р за

бернскаго магистрата.

327.

Губернский магистрат заседание свое имеет всякий год трижды, выключая воскресные и табельные дни, перьвый срок заседания да будет от 8 числа генваря до страстной недели, вторый срок после Троицына дни по 27 июня, третий же срок от 2 октября до 18 числа де­кабря.

328.

При открытии всякаго срока заседания, гу­бернский магистрат во перьвых прочтет ре-эстр делам к его решению подлежащим.

329.

К решению же возьмут в гражданском де­партаменте после казенных и общественных дел, дела по нижеследующему порядку, 1. дела должников для безопасности заимодавцев, 2. дела о контрактах и о купчих, 3. дела о имениях, 4. дела тяжебныя людей живущих от губернского магистрата в дальнем разстоя-нии, 5. по том прочие споры по разсмотрению судей, 6. на конец пространныя дела, и буде возможно, то губернский магистрат до разъез­да своего из судебного места очистит решени­ем реэстр так, чтоб ни единое дело не оста­лось.

330.

Наипаче же губернскому магистрату пред­писывается оканчивать в один срок дела, по которым кто содержится под стражею, и буде на губернский магистрат жалобы будут, что таковое дело оставил три срока без решения, то члены губернского магистрата лишатся го-доваго жалованья в пользу терпящаго, или его наследников, или школ.

331.

Буде нужда того требует, или по позыву гу­бернатора, то губернский магистрат заседает и в прочия времена года.

■

250

Законодательство

периода

расцвета

абсолютизма

251

Учреждения

для управления

губерний

Во время распущения губер­нского магистрата остается по два члена в каждом департаменте.

332.

Когда губернский магистрат не в собрании, тогда заседают по месячно по два члена в каждом департаменте, кои ни решить дела, ни обнародований ни каких делать не могут, но резолюции временныя, а не решительныя по текущим делам дать могут.

333.

Буде же случится, что в срок заседания все дела не окончаны, тогда председатели должны остаться в заседании с двумя членами каждо­го департамента для окончания предлежащаго.

334.

При губернском магистрате находятся.

Прокурор.

Стряпчей казенных дел.

Стряпчей уголовных дел.