Ольга Шестак.

Аннотация на статью Евы Фидер Киттай «Социальная политика». Kittay Eva Feder “Social Policy.” In A Companion to Feminist Philosophy. Ed. by A.M. Jaggar and I.M. Young. Blackwell Publishers, 1998. p. 569-581.

Социальная политика в ее современном виде сформировалась в начале нынешнего века, хотя разные подходы к пониманию того, что является ее сущностью, проявились очень давно. Один из таких подходов предполагает, что в качестве объекта социальной политики может рассматриваться какой- то определенный класс или социальная группа и, следовательно, социальная политика общества формируется исходя из их конкретных интересов. Согласно другому подходу, социальная политика — это перераспределение национального богатства в интересах определенных социальных групп. Таким образом, согласно обоим подходам, социальная политика носит групповую окраску, и при этом весьма важным является то, что перераспределением национального богатства занимается та группа, которая в данный момент обладает властными полномочиями, то есть, обладание властью является очень важным инструментом в социальной политике. Главное в социальной политике — поддержание равновесия в обще­стве, а, следовательно, воспроизводство тех социальных ресурсов, из которых данное общество черпает свою силу.

Каким образом и при помощи каких механизмов можно добиться этого? Во-первых, путем предоставления населению социальных гарантий. Это оз­начает, что государство принимает на себя обязательства по соблюдению социальных прав граждан. Во-вторых, через перераспределение материаль­ных средств, в результате которого достигается определенный уровень жизни как общества в целом, так и каждого его члена. Здесь явно прослежи­вается связь между социальной и экономической политикой государства. В-третьих, с помощью обеспечения определенного качества жизни общества, благосостояния населения в целях снятия социальной напряженности. И, наконец, путем перераспределения государством сверхприбылей через налоговую систему.

При формировании социальной политики всегда должен быть учтен баланс между текущими и перспективными интересами общества, между совпадающими и несовпадающими интересами различных социальных групп, между общественными и личными интересами граждан.

Своевременно снимая возникающие противоречия и учитывая неизбежность «платы» за социальный прогресс, государство всегда стоит перед сложным выбором, а именно: удовлетворению интересов каких социальных групп отдать предпочтение на каждом конкретном этапе. Один из главных вопросов социальной политики — это вопрос о социальных приоритетах.

Исследуя статью Евы Фидер Киттай, хочется отметить, что действительно имеет место социальная несправедливость в отношении женщин, которая выявлена автором путем анализа положений феминисткой философии. Действительно, необходима достаточная для жизнедеятельности женщины и ее семьи заработная плата, социальное обеспечение по беременности, по увечью, необходимы пособия на детей, необходимо искоренения расово-половой дискриминации.

Следует отметить, что улучшение социального положения женщин, действительно возможно через реализацию государственных социальных программ, но эти программы не должны быть направлены исключительно на женщин — они должны носить общий характер и действовать в интересах классов. Под «классом» мы понимаем определенные общественные группы, различающиеся по своему социально-экономическому статусу, — это понятие класса как социальной группы исключает гендерный аспект (понятие «класс» в теории марксизма имеет иную трактовку и нами не используется). На наш взгляд гендерный аспект в социальной политике может иметь место только в том случае, когда речь идет об удовлетворении специфических женских потребностей, таких как отпуск по беременности и родам, в остальном же следует рассматривать социальную политику как политику направленную на улучшение положения отдельных социальных групп (классов). Если определенная социальная группа (класс) получает от государства материальную помощь или какие либо социальные привилегии, то женщины, относящиеся к данной группе, также получают эти же привилегии, что является правильным с точки зрения социальной справедливости. Если же женщина будет получать материальные пособия, социальные привилегии, не относящиеся к удовлетворению или реализации специфических женских потребностей, то это может вызвать справедливые нарекания со стороны других (в данном случае — мужчин) представителей данной социальной группы (класса). Такая ситуация неизбежно приведет к социальному конфликту, что сделает в целом проводимую линию социальной политики спорной и неэффективной, чего государство должно стараться избежать.