1.3. Отношения собственности в рыночной системе

В обыденном восприятии под собственностью понимается принадлежность тех или иных вещей определенным лицам или группе лиц. Научное понимание собственности как экономической категории не ограничивается ее трактовкой как отношения человека к вещи, а исходит из понимания собственности как общественной формы присвоения благ и стремления отобразить все многообразие ее содержания как сложной субординированной системы отношений, складывающихся между людьми или группами людей. Неоинституционалисты используют категорию не «собственность», а «право собственности». Права собственности понимаются ими как санкционированные обществом поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием и использованием благ.

Совокупность всех прав собственности названа ими «пучок прав по использованию ресурса».

В классической и неоклассической экономической мысли собственность трактуется как юридическая категория, отображающая свободное волеизъявление хозяйствующих субъектов и их право использовать принадлежащие им ресурсы.

В марксистской трактовке собственность — это отношения, которые возникают между людьми по поводу присвоения условий и результатов производства.

Институционалисты рассматривают собственность как возникший эволюционным путем в ходе борьбы за обладание имуществом институт, позднее оформившийся в структуру прав: совокупность властных прав, санкционированных обществом поведенческих отношений, складывающихся между людьми по поводу использования ими экономических благ.

В теории общественного выбора, называемой иногда «новой политической экономией», собственность рассматривается как одно из основных трех прав индивида: право на жизнь, на свободу и на собственность, причем последнее выступает как гарантия первых двух.

Собственность является основополагающим, системообразующим элементом экономических производственных отношений. Она характеризует способ соединения работника со сред­ствами производства; определяет экономическую структуру общества, цель производства и тип данного общества; характер стимулов трудовой деятельности, способ распределения результатов труда. Тем самым отно­шения собственности определяют содержание и характер всех других от­ношений. Выделяют субъекты и объекты собственности. Субъектами собственности могут быть государство, коллектив, индивид, хозяйственные субъекты. Совокупность вещей, принадлежащих субъекту (собственнику), составляет объекты собственности, т.е. то, что присваивается. Среди них решающую роль в жизнедеятельности общества играют средства производства.

Содержание собственности на средства производства определяется через ее реализацию — кто, чем и каким образом присваивает. В этом смысле можно выделить три формы присвоения: «пользование», «владение» и «распоряжение». Пользование — это фактическое применение объекта собственности в интересах пользователя. Владение — это неполное, частичное присвоение. Владение – это функционирующая собственность при условиях, определяемых собственником. Владение – неполное, частичное присвоение. Например, кредит, аренда, предполагают срочность, платность, возвратность, а также присвоение части чистого дохода. Распоряжение – это принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности.

Структура собственности включает отношения собственников и несобственников, разных собственников между собой, а также собственников и непосредственных производителей благ. Экономическими формами реализации собственности выступают: доходы в виде прибыли, ренты, за­работной платы, процента; система экономических интересов; конечные народнохозяйственные результаты — удовлетворение потребностей членов общества, рост благосостояния народа.

При определении собственности в юридическом смысле выделяются различные виды собственников. Носителями права собственности являют­ся:

▪ физическое лицо — гражданин, человек, участвующий в экономиче­ской деятельности как полноправный субъект. Обладает правом лично проводить определенные хозяйственные операции, регулировать экономи­ческие отношения с другими лицами и организациями, вступать в отноше­ния с юридическими лицами. Физическое лицо действует от собственного имени и не нуждается в создании и регистрации фирмы;

▪ юридическое лицо — организация, фирма, предприятие, учреждение, выступающее в качестве единого, самостоятельного носителя прав и обязанностей, имеющая основные признаки юридического лица:

• право приобретать, пользоваться и распоряжаться собственностью;

• наличие имущества, обособленного от имущества участников;

• самостоятельная имущественная ответственность;

• право осуществлять от своего имени экономические операции;

• право выступать от своего имени в суде в качестве истца или ответчика;

• независимость его существования от входящих в его состав отдельных лиц.

Юридическое лицо обладает фирменным наименованием, уставом (юридическим адресом), а также печатью и расчетным счетом. Юридическое лицо проходит государственную регистрацию и заносится в государственный реестр.

Собственность представляет собой единство экономического и юридического содержания. В реальной жизни они неразрывны: экономическое содержание охраняется правом, а юридическое содержание получает экономическую форму реализации. В зависимости от субъектов присвоения материальных благ различают два типа собственности на средства производства: частную и общественную. Частная собственность выражает отношения присвоения средств производства и, следовательно, его результатов обособленными индивидуумами-собственниками этих средств в своих интересах. Общественная собственность означает совместное присвоение средств и результатов производства в интересах всех членов общества. В рамках каждого из названных типов существуют различные их формы. Частная собственность может быть индивидуальной, корпоративной, трудовой, нетрудовой и т.д. Общественная собственность может быть государственной, муниципальной, кооперативной и др. Так, в настоящее время в Российской Федерации существуют государственная, кооперативная, коллективная, акционерная, муниципальная, частная собственность граждан. Собственность определяет не только общественное устройство, но и формы его организации. Мировой опыт свидетельствует, о том, что развитая рыночная экономика опирается на полиформизм собственности. Формы собственности получают юридическое оформление в виде организационно-правовых форм: государственная, муниципальная, частная, собственность общественных организаций и смешанная.

Государственная собственность. Общественная собственность выступает, прежде всего, как государственная. Она включает систему эконо­мических отношений между людьми по поводу условий производства, при которых управление и распоряжение объектами собственности осуществляют органы государственной власти. Государственная собственность су­ществует в нескольких формах:

• на уровне всего народного хозяйства;

• на уровне того или иного национального образования;

• на уровне края, области;

• на уровне района, города, села (муниципальная) и т.п.

В России в исключительной федеральной собственности находятся объекты, составляющие основу национального богатства страны, осущест­вляющие государственные функции, объекты оборонного производства, а также объекты, обеспечивающие функционирование народного хозяйства в целом. Мировой опыт показывает, что государственная собственность может быть эффективной, поскольку имеет определенные преимущества по сравнению с другими формами собственности: способность осуществ­лять макрорегулирование, формировать стратегию экономического разви­тия общества в целом, оптимизировать структуру национальной экономи­ки. В то же время вне зависимости от экономического и социального строя государственная собственность в большинстве случаев менее эффективна, чем другие формы. Это связано с ее развитием в сферах, где возможности рынка ограничены. В условиях государственной собственности происхо­дит также обезличенность собственника.

Частная собственность. Это форма собственности, субъектом кото­рой является отдельный индивид (семья), обладающий исключительным правом владения, пользования и распоряжения, — включая передачу или продажу другому лицу, — находящимися в его собственности объектами и получения дохода. Существование и развитие частной собственности воз­можно во всех ныне функционирующих способах производства. Различа­ют частную собственность, основанную на наемном труде и основанную на собственном труде (или на труде членов семьи). С юридической точки зрения любая негосударственная собственность есть частная собствен­ность.

Правда, в российском законодательстве понятие частной собственности сужено. К ней относятся собственность граждан и собственность юридического лица, если последнее выступает в качестве предприятия.

Коллективная (групповая) собственность. Это система экономи­ческих отношений между людьми по поводу использования в производст­ве имущества, принадлежащего на правах собственности одновременно нескольким собственникам. В качестве таковых могут выступать граждане, юридические лица, органы государственной (муниципальной) власти, уполномоченные осуществлять правомочия собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности. Коллективная собственность может быть долевой в случае, если определена доля каждо­го ее участника, либо совместной, если такие доли не выделены.

Разновидностями коллективной собственности выступают коо­перативная, акционерная собственность, а также собственность со­вместных, смешанных предприятий. В России кооперативная форма представлена собственностью колхозов, потребительских и других форм кооперации. Колхозы — это производственные кооперативы, их собствен­ность выступает в сфере производства. Потребительская кооперация — это кооперативы в сфере обращения.

Одной из наиболее эффективных форм кооперативной собственно­сти в рыночной экономике выступает акционерная собственность. Она возникает на основе добровольного объединения денежных средств раз­личных слоев населения. Такое объединение становится основой совмест­ного коллективного формирования доходов в процессе функционирования акционерного предприятия и их индивидуального присвоения в виде диви­дендов. Акционерная собственность — наиболее совершенная, гибкая и со­ответствует крупному общественному производству. По способу возник­новения и функционирования она — общественная форма собственности, одновременно выступает и как индивидуальная. В этом ее достоинство и универсализм.

Собственность совместных предприятий позволяет соединять де­нежные средства и иные виды ресурсов из разных стран и осуществлять общую производственно-экономическую деятельность на территории од­ной из них или в каждой стране.

Прибыль и риск, связанные с совместной деятельностью, распределяются, как правило, про­порционально доле средств, вложенных каждым участником. Совместные предприятия в России способны помочь решению таких проблем, как насы­щение внутреннего рынка различными товарами и услугами, расширение отечественного экспортного потенциала, освоение новой техники и техно­логии, создание дополнительных рабочих мест.

Кроме основных форм собственности, выделяются и производные формы — собственность общественных организаций, ассоциаций, товари­ществ, церкви и т.д., семейная собственность. Особой разновидностью яв­ляется интеллектуальная собственность, охватывающая присвоение зна­ний, достижений культуры, искусства, изобретений и др.

Для практики важнейшее значение имеют экономические формы реализации собственности.

Преобразования собственности, проводимые в России, нередко отождеств­ляются с приватизацией, что неверно, ибо приватизация выступает лишь одной из форм преобразований собственности.

Последние включают как перераспределение прав в рамках одной и той же формы собственности, так и переход от одних форм собственности к другим.