1.5. Механизм функционирования рыночной экономики

Рыночная экономика выступает главным объектом исследования экономи­ческой теории. В истории развития рыночного хозяйства прослеживаются сле­дующие этапы: обмен, товарное обращение, рынок.

Рынок является результатом естественно — исторического процесса разви­тия товарного производства, вызванного общественным разделением труда и обособлением хозяйствующих субъектов. Рынок многолик, поэтому его иссле­дуют с разных сторон, как: а) совокупность экономических отношений по пово­ду купли — продажи; б) общественную форму организации экономики; в) форму общественной связи между хозяйствующими субъектами.

Рынок — это система организационно — экономических отношений, реали­зуемая через куплю — продажу во всех сферах воспроизводства: в производстве, распределении, обмене и потреблении. Рынок как форма организации экономи­ческих связей в обществе основан на отчуждении и присвоении товара путем его эквивалентного обмена. Рынок не тождественен всякому обмену. Есть вид об­мена, к которому рынок не имеет прямого отношения. Это — обмен деятельно­стью людей, возникающий в процессе труда (передача опыта, навыков и т. д.). На определенном этапе развития общественного производства возникает обмен результатами труда. Именно с этим и связан рынок. То есть рынок означает об­мен результатами трудовой деятельности, а последнее обусловлено разделени­ем труда. Прежде чем принять рыночную форму, обмен прошел в своем разви­тии ряд нерыночных ступней, начиная с прямого продуктообмена. Рынок прак­тически завершает развитие обмена, выступает его высшей формой. Основопо­лагающими элементами рынка выступают спрос, предложение, конкуренция, цена. Основные функции рынка: информационная, посредническая, ценообразующая, регулирующая, дифференцирующая.

В рыночной экономике координация хозяйственной жизни и управление ею осуществляется через систему цен, прибылей и убытков в условиях действия конкуренции. Эта система решает что производить (решают покупатели, «голосующие» своими деньгами), как производить (решают производители, стремящиеся получить больший доход), для кого производить (вопрос решается в пользу тех, кто располагает большим доходом). В результате достигается эффективное использование ограниченных ресурсов, устанавливаются оптимальные структурные пропорции и объем производства товаров и услуг, выбирается такой способ производства, который обеспечивает минимизацию издержек и максимизацию прибыли, распределение и обмен созданного продукта между различными группами общества и индивидуумами осуществляется в соответствии с получаемыми доходами.

В истории развития рыночных отношений выделяются четыре типа рынка:

Неразвитый — рыночные отношения носят случайный, чаще всего товарный (бартерный) характер.

Свободный — рынок свободной конкуренции.

Регулируемый (цивилизованный) — модель смешанной экономики. Здесь часть экономических отношений регулируются рынком, а часть — государством.

Деформированный — присущ административно-командной системе. Здесь преобладает чрезмерная централизация и распределение ресурсов, монополизация производителей.

Современная рыночная экономика предполагает тесное взаимодействие государственного регулирования и саморегулирование рынка. Саморегулируемый рынок основывается на преобладании частной собственности и со­ответствующих ей форм хозяйствования, саморегулируется при помощи механизма конкуренции, спроса и предложения, цен. Саморегулирование предполагает свободу производства и обмена, свободу распоряжения про­дуктом своей деятельности, свободу выбора партнеров и способов взаимо­действия с ними.

Государственное регулирование рынка связано, прежде всего, с дея­тельностью законодательной, исполнительной и судебной власти.

В современном обществе существует еще один уровень регулирова­ния рыночных отношений — различными институтами и средствами граж­данского общества. Развитый рынок предполагает существование союзов предпринимателей, профсоюзов наемных работников, органов производ­ственного самоуправления, потребительских обществ и многих других структур, обеспечивающих цивилизованные взаимоотношения всех участ­ников производства и обмена. Социальное партнерство, реально содейст­вующее балансу всех экономических интересов, обеспечивается, прежде всего, на уровне гражданского общества.

В целом рынку присущи преимущества перед другими формами экономических порядков, а именно:

• эффективное распределение ресурсов;

• возможность функционирования при ограниченной информации о цене и издержках;

• гибкая приспособляемость к изменениям;

• оптимальное использование результатов НТП с целью снижения издержек производства и повышения прибыли;

• свобода выбора и действий производителей и потребителей в принятии решений, заключении сделок и т.д.;

• способность удовлетворения разнообразных потребностей в требуемом количестве и высокого качества.

Вместе с тем в рыночной экономике немало негативных сторон. Она не способна:

• сохранить невоспроизводимые ресурсы;

• сохранить окружающую среду;

• регулировать мировые богатства;

• гарантировать право на труд и доход (не перераспределяет дохо­ды);

• обеспечить фундаментальные исследования;

• производить социально значимые (общественные) товары — рынок удовлетворяет запросы тех, у кого есть деньги;

• обеспечить стабильность, повышение качества, снижение затрат. Решение этих проблем берет на себя государство.

Итак, рыночный механизм в целом эффективно распределяет ограниченные ресурсы. Однако эффективность их распределения достигается лишь в том случае, если все эффекты (выгоды и издержки) порождаемые производством и потреблением того или иного блага, могут быть учтены рынком, т.е. получают свое отражение в цене.

В ряде случаев рыночная система сталкивается с так называемыми внешними эффектами (экстерналиями), которые представляют собой издержки и выгоды, связанные с производством или потреблением блага, но выпадающие на долю лиц, не являющихся участниками данной рыночной сделки.

Существуют отрицательные и положительные внешние эффекты. Отрицательные экстерналии возникают тогда, когда производство или потребление какого-либо блага порождают некомпенсирующие издержки у третьей стороны. Например, производитель, загрязняя атмосферу ядовитым дымом, как бы переносит часть издержек, непосредственно связанных с производством данного товара, на население, но никак их не компенсирует. В этом случае фактические затраты производителя, учитываемые в цене, оказываются меньше полных издержек с учетом отрицательных последствий загрязнения.

Положительные же внешние эффекты проявляются тогда, когда производство или потребление какого-либо блага порождают некомпенсируемые выгоды у третьей стороны. Так, услуги образования приносят выгоду не только тем, кто эти услуги непосредственно получает и оплачивает, но и обществу в целом.

Внешние эффекты в обществе имеют место там, где размыты права собственности (например, при использовании таких ресурсов, как вода, воздух и т.п.). Четкое их распределение ведет к исчезновению или минимизации внешних эффектов. Если, например, государство потребует от хозяина предприятия уплаты налога, равного по величине нанесенным убыткам, то тогда у него появится стимул полностью учесть последствия своих действий. В этом случае внешние эффекты превратятся для него во внутренние (интерналии).

Рынок имеет сложную структуру. Она зависит от:

• форм собственности;

• структуры товаропроизводителей;

• особенностей сферы товарного обращения.

Основные критерии классификации структуры рынка:

по экономическому назначению объектов рыночных отношений различают рынки товаров и услуг, рынки капитала, рабочей силы, ценных бумаг;

по товарным группам выделяют рынки товаров производственного назначения, народного потребления, сырья и материалов;

по пространственному признаку рынки могут быть местными (ло­кальными), региональными, национальными, международными;

по характеру взаимоотношений между продавцами и покупате­лями различают рынки свободный, монопольный, олигопольный, регули­руемый;

по видам участников рыночных отношений существуют рынки оптовый, розничной торговли, государственных закупок сельскохозяйст­венной продукции;

по уровню насыщения товарами может быть рынок равновесный, дефицитный, избыточный.

Субъектами рынка выступают: домохозяйства, фирмы, государство.

Современный рынок немыслим без развитой инфраструктуры. Инфраструктура рынка — это совокупность институтов, систем, служб, предприятий, обслуживающих рынок и выполняющих определенные функции по обеспечению нормального режима его функционирования.

К основным элементам инфраструктуры современного рынка относятся:

• биржи (товарные, сырьевые, фондовые, валютные), их организационно оформленное посредничество;

• аукционы, ярмарки и другие формы организационного небиржевого посредничества;

• эмиссионная система и эмиссионные банки;

• кредитная система и коммерческие банки;

• система регулирования занятости населения и центр государственного и негосударственного содействия занятости (биржа труда);

• налоговая система и налоговая инспекция;

• информационные технологии и средства деловой коммуникации;

• специальные рекламные агентства, информационные центры и агентства средства массовой информации;

• система страхования коммерческого хозяйственного риска и страховые компании;

• торговые палаты, другие общественные, добровольные и государственные объединения (ассоциации) деловых кругов;

• профсоюзы, работающие по найму;

• коммерческо-выставочные комплексы;

• таможенная система;

• система высшего и среднего экономического образования;

• консультативные (консалтинговые) компании;

• аудиторские компании;

• общественные и государственные фонды, предназначенные для стимулирования деловой активности;

• специальные зоны свободного предпринимательства.

Инфраструктура обеспечивает цивилизованный характер деятельности рыночных субъектов, элементы инфраструктуры не навязаны извне, а порождены самими рыночными отношениями.

Функционирование рыночной инфраструктуры имеет двойственный характер: с одной стороны, это обслуживание рыночных субъектов, с другой – воспроизводство трудовых ресурсов, т.е. фактора, который непосредственно участвует на рынке. Функции инфраструктуры рынка следующие:

• облегчение реализации интересов участников рыночных отношений;

• повышение оперативности и эффективности работы рыночных субъектов на основе специализации отдельных субъектов экономики и видов деятельности;

• облегчение форм юридического и экономического контроля, государственного и общественного регулирования деловой практики;

• организационное оформление рыночных отношений;

• подготовка специалистов для эффективного функционирования рынка.

Изменения в экономике страны не могут не отразиться на ее структурных институтах: организациях, учреждениях, обслуживающих и обеспечивающих взаимодействие отдельных частей экономики, в том числе и на инфраструктуре рынка.