7.9. Теория циклических колебаний в экономике

Рыночная экономика любой страны обладает склонностью к повторению экономических явлений. Эту особенность заметили экономисты еще в первой половине ХIХ в. Теория экономического цикла получила свое объяснение в работах швейцарского экономиста С. Сисмонди (1773–1842), в которых большое внимание уделено исследованию теории экономических кризисов. Он рассматривал кризисы как общее перепроизводство, являющееся результатом противоречий капитализма. Причины противоречия капитализма объяснял недопотреблением трудящихся. Выход из противоречий капитализма Сисмонди видел в защите мелкого производства, уничтожающим якобы конкуренцию и обеспечивающим равновесие между производством и потреблением; в развитии внешнего рынка. В этом его экономический романтизм. К.Маркс видел причины цикличности капиталистического производства в самой природе капитализма, в основном противоречии между общественным характером производства и частнокапиталистическом присвоении его результатов. Тем самым он делал вывод о самоисчерпании экономического потенциала капитализма. Впоследствии В. Зомбарт, предложил заменить марксову «теорию кризисов» учением о колебании рыночной конъюнктуры или «теорией конъюнктуры», в которой ритмичные спады оцениваются как периоды внутреннего совершенствования системы. Затем У. Митчелл вместо термина «экономическая конъюнктура» ввел понятие деловой цикл. Признание цикличности, как формы движения рыночной экономики получило развитие в кейнсианстве. Подрыв механизма автоматического выравнивания совокупного спроса и совокупного предложения объясняется здесь негибкостью цен и зарплат, восполняемой колебаниями объемов производства и занятости. Кейнсианский анализ ограничивался двумя фазами цикла: кризиса и депрессии, причем, в краткосрочном периоде. Неокейнсианская теория цикла стала объяснять циклические колебания уже в единстве четырех фаз: ошибками в ожиданиях и расчетах предпринимателей (Р. Харрод); механизмами отставания и опережения изменений, отдельных из взаимосвязанных факторов, порождающих перманентные колебания экономической системы вокруг равновесного состояния (Э. Хансен). Кризис кейнсианской теории регулирования экономики вернул либерализму утраченные позиции. Новая классическая макроэкономика объясняет кризисные явления дестабилизацией рынка. Важнейшим фактором бескризисного развития она считает устойчивость денежной системы и свободное движение цен. Идея бесполезности попыток государства изменить естественный ход цикла получила логическое завершение в трудах Р. Лукаса. Гипотеза, объясняющая циклические процессы множеством случайных шоков и описываемая сложными математическими моделями, была выдвинута еще в 20-е г. ХХ в. русским ученым Е. Слуцким, поддерживалась У. Митчеллом, школой рациональных ожиданий, новой теорией реальных экономических циклов А. Стокмена и другими. За последние десятилетия движущие силы экономических циклов были существенно прояснены благодаря усилиям «новых классиков» и «новых кейнсианцев». Согласно их исследованиям, главной причиной циклов выступает прогресс технологии, сопровождаемый колебаниями других экономических факторов. Волнообразное развитие экономики ученые обозначают термином «экономические флуктуации».

В преодолении кризиса в современных условиях значительную роль играет антикризисная политика.

В экономической литературе существуют разные подходы к этому вопросу.

Борьба с разными перепадами экономической конъюнктуры — это самая трудная из проблем, которые приходится сегодня решать правительствам. Для решения этой задачи используется много разнообразных экономических инструментов в зависимости от двух основных подходов к проведению антикризисной политики в современных условиях.

Несмотря на значительный разброс взглядов и различную расстановку акцентов при выработке антициклической политики, в целом можно сказать, что все концепции регулирования циклов тяготеют к одному из двух направлений регулирования: неокейнсианскому или неоконсервативному.

Первое ориентируется на регулирование совокупного спроса, второе — на регулирование совокупного предложения.

В зависимости от исходных установок и ориентировок сторонники того или иного направления по-разному решают вопросы сглаживания циклических колебаний, по-разному оперируют инструментами, находящимися в распоряжении государства, которые можно использовать для этих целей.

Например, сторонники кейнсианских рецептов больше внимания уделяют бюджетной политике и налоговой политике. Сторонники неоконсервативных рецептов делают упор на проблеме денег и кредита. Поэтому в последние годы неоконсервативная политика опирается на монетаристские теории, которые во главу угла ставят вопросы объема денежной массы и его регулирования. По-разному решается проблема участия государства в происходящих процессах в политике регулирования экономики в целом и в области сглаживания циклических колебаний.

Несмотря на такие, казалось бы, существенные различия, есть общее понимание этими концепциями того факта, что, во-первых, государство, в состоянии сглаживать циклические колебания, и, во-вторых государство должно это осуществлять в условиях достижения и поддержания экономической стабильности. Существует и общее понимание того, какова должна быть в целом линия поведения государства, направленная на преодоление циклических колебаний. В фазе спада все мероприятия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности. В области налоговой политики это означает снижение ставок, предоставление налоговых льгот на новые инвестиции, проведение политики ускоренной амортизации. При этом сторонники кейнсианских взглядов больше уповают на рост государственных расходов, которые рассматриваются как стимулятор накопления. Налоговые мероприятия больше дополняют бюджетные, и в комплексе они ведут к стимулированию совокупного общего спроса, а, в конечном счете, и производства.

Кредитно-денежная политика, предполагая проведение кредитной экспансии, преследует те же цели, что и налогово-бюджетная политика. Ее цель заключается в оживлении экономической жизни в стране при помощи дополнительных кредитов. В это время проводится политика «дешевых денег», при которой снижаются процентные ставки за выданные ссуды, увеличиваются кредитные ресурсы банков, что ведет к росту капиталовложений, усилению деловой активности, снижению безработицы. Тем не менее, это может иметь и негативные последствия, так как в долгосрочной перспективе ведет к усилению инфляционных тенденций.

Государство в целях предотвращения перегрева экономики и связанных с этим болезненных явлений в хозяйственных системах проводит политику сдерживания, включающую противоположные мероприятия в области налогово-бюджетной и кредитно денежной политики.

Налогово-бюджетная политика такого периода характеризуется повышением ставок налогов, сокращением государственных расходов, ограничениями в области проведения амортизационной политики.

В кредитно-денежной политике начинают преобладать элементы кредитной рестрикации, то есть проводиться политика «дорогих денег», что означает прямо противоположные меры: повышение процентных ставок по ссудам, сокращение кредитных ресурсов банков. Но в этом случае необходимо весьма осторожно обращаться с элементами кредитно-денежной политики, ибо в долгосрочном плане кредитная рестрикация может через сокращение инвестиций и, соответственно, производства привести к росту безработицы.

В целом, политику, которую государство необходимо проводить в целях сглаживания циклических колебаний, можно охарактеризовать как политику противодействия: мероприятия, которые направлены на смягчение циклических колебаний, должны идти в направлении, обратном существующим на данный момент колебаниям экономической конъюнктуры. Эффективность рекомендаций может быть реально оценена только по истечении определенного периода времени.

В экономике России не было правильных циклов, а циклические колебания имели в основном внеэкономические причины. В настоящее время цикличность в России стала реальностью.

Чтобы экономика России стала наиболее устойчивой, она должна быть ориентирована на повышение эффективности капитала через активные нововведения. Для этого правительственная программа должна обрести долгосрочные цели, а все институциональные изменения направлены на повышение эффективности хозяйства. Сильный и продолжительный подъем производства возможен только в рамках сильной экономики, основанной на инновационном развитии, на реализации долгосрочных стратегических планов государства.

Таким образом, цикличность – это всеобщая форма движения, отражающая его неравномерность, смену эволюционных и революционных форм прогресса. Циклический характер развития присущ всем отношениям: экономическим, политическим, социальным и т.д. Сущность теории циклического развития экономики заключается в том, что экономика как открытая система находится в состоянии перманентного отклонения от состояния равновесия. Цикличность есть система циклов с жесткими причинно-следственными связями.

Циклические колебания тесно связаны с инвестиционной деятельностью. Для цикличности характерны инвестиционный мультипликатор и акселератор. Цикличность — это важнейшая закономерность экономического развития.