Раздел 2. Прогноз развития территории города, имущественных и земельных отношений Рациональное использование ресурсов

Распоряжение и управление муниципальной собственностью города Кунгура лежит в основе деятельности управления имущественных и земельных отношений администрации города Кунгура.

По состоянию на 01.01.2012 года в муниципальной собственности города находится имущество балансовой стоимостью 2 216,6 млн. рублей. Часть имущества балансовой стоимостью 1 345,7млн. рублей передана муниципальным учреждениям на праве оперативного управления. В городе действуют 79 учреждений, в т.ч. 14 школ, 25 детских садов, 4 детско-юношеских спортивных школ, 10 учреждений культуры, 6 больничных учреждений.

Часть имущества балансовой стоимостью 543,6 млн.руб. закреплена на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями. В настоящее время действуют 6 муниципальных предприятий. Имущество балансовой стоимостью 327,2 млн. рублей, не переданное на баланс муниципальным учреждениям и предприятиям, находится в муниципальной казне города, часть имущества сдается в аренду.

Муниципальное имущество приносит доходы в городской бюджет в виде поступлений от арендной платы, от продажи имущества, отчислений от прибыли муниципальных предприятий.

Показатели выполнения плана по неналоговым доходам

в бюджет города Кунгура за 2011 год:

Вид доходов	План тыс.руб.	Факт тыс.руб.	%
Аренда имущества	24 400,0	25 618,1	105,0
Аренда земли до разграничения 80%	19 049,6	19 655,3	103,0
Аренда земли муниципальная 100%	548,0	755,3	138,0
Приватизация имущества	53 255,0	58 957,7	111,0
Приватизация квартир	50,0	12,5	25,0
Продажа земли до разграничения 80% в местный бюджет	2 614,2	2 711,2	104,0
Продажа земли муниципальная 100%	1 192,8	2 320,5	195,0
Прибыль 20%	1 068,7	1 068,7	100,0
ИТОГО:	102 178,3	111 099,3	109,0

Показатели выполнения плана по неналоговым доходам

в бюджет города Кунгура за первое полугодие 2012 года:

Вид доходов	План тыс.руб.	Факт тыс.руб.	%
Аренда имущества	12 112,0	12 236,0	101,0
Аренда земли до разграничения 80%	8 500,0	6 271,7	73,0
Аренда земли муниципальная 100%	270,0	461,8	171,0
Приватизация муниципального имущества	15 230,0	11 296,4	74,0
Приватизация квартир	5,0	9,0	180,0
Продажа земли до разграничения 80% в местный бюджет	630,0	275,3	44,0
Продажа земли муниципальная 100%	356,0	378,1	106,0
Прибыль 20%	500,0	550,3	110,0
ИТОГО:	37 603,0	31 478,6	84,0

Учитывая тот факт, что доля доходов от использования муниципального имущества в составе доходной части городского бюджета является существенной, и составила по итогам 2010 года 17,4 %, 2011 года - 20,2%, за первое полугодие 2012 года -16,5%; вопрос о повышении эффективности использования муниципального имущества остается актуальным.

На период 2013-2015 годы в целях повышения эффективности использования муниципального имущества перед управлением стоят следующие основные задачи:

1. Получить доходы в бюджет от сдачи муниципального имущества в аренду;

2. Получить доходы в бюджет от реализации муниципального имущества;

3. Получить доходы в бюджет от части прибыли, остающейся у муниципальных предприятий после оплаты налогов и других обязательных платежей.

Для выполнения поставленных задач необходимо провести следующие мероприятия:

1. Приведение состава муниципального имущества в соответствие с Федеральным законом 131-ФЗ,

2. Ликвидация муниципальных унитарных предприятий;

3. Реализация неиспользуемого муниципального имущества;

4. Проведение инвентаризации всего имущества, в том числе земельных участков;

5. Создание единой информационной системы по муниципальному имуществу

(недвижимость + земля);

6. Осуществление капитального ремонта муниципального имущества;

7. Выявление бесхозяйных объектов на территории города.

Земельные отношения

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в 2012 активно продолжалась работа по сбору и предоставлению в налоговый орган (ИМНС) документов в отношении земельных участков, занятых многоквартирными жилыми домами, с целью последующего налогообложения.

К концу 2012 года планируется передать в ИМНС документы в отношении 1227 многоквартирных жилых домов. Работа по предъявлению требований на уплату земельного налога была начата налоговым органом во втором квартале 2010 года.

Общая площадь земельных участков, занятая многоквартирными домами по городу Кунгуру составляет 263 га. В течение 2012 года продолжается работа в отношении оставшихся 444 участков, площадь которых составляет 89 га.

Сумма доходов в местный бюджет от поступлений земельного налога при приведении в соответствие земельно-правовых документов под многоквартирными домами должна составить не менее 7 млн. руб. ежегодно.

Прогноз расходов

Статья расходов	Расшифровка статьи расходов	Сумма на 2013 год. (тыс.руб)	Сумма на 2014 год (тыс.руб.)	Сумма на 2015 год (тыс.руб.)
ВСЕГО расходов: в т.ч.		5 671,42	3 580,87	3 825,94
223.001	Теплоснабжение (в т.ч. К.Маркса,10) Приложение 1 Расчет:	1153,12	1262,67	1388,94
	2013г.- 768,529375 гКал *1271,55руб.* 18% НДС
	2014г.- 768,529375 гКал*1392,35 руб*18% НДС
	2015г.- 768,529375 гКал*1531,59 руб. *18% НДС
223.002	Электроэнергия (К.Маркса,10)	13,10	14,30	15,70
223.003	Водоснабжение (К.Маркса,10)	4,30	4,70	5,00
ИТОГО по ст.223		1170,52	1281,67	1409,64
225	Содержание газовых сетей (58,512 тыс.руб по договору * 10% предполагаемое повышение тарифов)	64,4	64,4	64,4
	Обслуживание тепловых счетчиков (13,077 тыс.руб. по договору в год * 10% предполагаемое повышение тарифов)	14,39	17,40	19,20
	Содержание муниципального имущества (ремонт сетей, помещений)	200,00	220,00	242,00
ИТОГО по ст.225		278,79	301,8	325,6
226	Прочие расходы по содержанию муниципального имущества (выписки из ИМНС 200 руб. * 31 шт))	6,20	6,80	7,50
	Охрана объектов (ул.К.Маркса,10, ул.Воровского,1) 8 чел.* 5302,65 (ставка) *12 мес * 30,2% налоги 1 чел. * 2651,35 (техн) * 12 мес* 30,2% налоги	787,06	826,4	867,7
	Услуги ЦТИ (изготовление технических и кадастровых паспортов)	140,00	154,00	169,40
	Услуги нез.оценщика в т.ч.:	117,00	128,70	141,60
	нез.оценка зем.участков 2013 год -2400 руб (стоим.1 участка) * 30 участков
	нез.оценка имущ.- 3000,0 руб.(стоим.1уч.)*15 объектов
	Межевание земельных участков занятых под лесным массивом	265,0	0,00	0,00
	Межевание земельных участков (подготовка к продаже, сдача в аренду, регистрация права МО)	100,0	100,0	100,0
	Внесение изменений в правила землепользования (ПЗЗ)	239,0	239,0	239,0
	Изготовление проекта планировки территории	492,0	492,0	492,0
ИТОГО по ст.226		2 146,26	1907,9	1978,2
290	Транспортный налог	15,90	15,90	15,90
ИТОГО по ст.290		15,90	15,90	15,90
310	Увеличение стоимости основных средств (ул.Мехренцева,16 здание сан.проф.Малахит)	1 814,25	0,00	0,00
ИТОГО по ст.310		1 814,25	0,00	0,00