- •В. А. Кочев Конституционное (уставное) право субъектов рф
- •Оглавление
- •Глава 6. Статус субъекта рф 86
- •Глава 7. Государственно-образующие положения статуса субъекта рф 119
- •Глава 8. Основы организации государственной власти в субъекте рф 175
- •Глава 9. Законодательная власть
- •Глава 10. Система органов исполнительной
- •Глава 11. Высшее должностное лицо
- •Глава 12. Высший исполнительный орган
- •Глава 13. Суды субъекта рф……...………………………….257
- •Предисловие
- •Глава 1
- •1.2. Система конституционного (уставного) права субъектов рф
- •1.3. Субъекты конституционного (уставного) права
- •1.4. Источники конституционного (уставного) права
- •Глава 2
- •2.2. Нормативные договоры и соглашения
- •2.3. Судебные решения как специфические источники права
- •2.4. Акты центральной избирательной комиссии
- •Глава 3
- •3.2. Договоры субъектов рф
- •3.3. Акты избирательной комиссии субъекта рф
- •3.4. Решения конституционных (уставных) судов субъектов рф
- •3.5. Обычай
- •Глава 4 Конституция (устав) субъекта рф
- •4.1. Понятие конституции (устава)
- •4.2. Форма конституции (устава)
- •4.3. Принятие, изменение и отмена конституции (устава)
- •Глава 5
- •5.1.2. Основные принципы системы государственной власти
- •5.1.3. Условия устойчивости системы государственной власти
- •5.2. Конституционные особенности федеративной системы государственной власти в России
- •5.2.1. Основные характеристики принципа федерализма
- •5.2.2. Требование целостности федеративной системыгосударственной власти
- •5.2.3. Конституционно-правовые формы взаимодействияРоссийской Федерации и субъектов рф по вертикали
- •Глава 6 статус субъекта Рф
- •6.1. Понятие статуса субъекта рф
- •6.2. Основные характеристики статуса субъекта рф
- •6.2.1. Равноправие субъектов рф
- •6.2.2. Изменение статуса субъекта рф
- •6.2.3. Приобретение статуса субъекта рф иностранным государством (его частью)
- •6.2.4. Образование в составе Российской Федерации нового субъекта рф
- •Глава 7 государственно-образующие положения статуса субъекта Рф
- •7.1. Осуществление государственной власти
- •7.2. Собственная территория
- •7.3. Народ (население)
- •7.4. Государственный язык республики в составе Российской Федерации
- •7.5. Международные и внешнеэкономические связи
- •7.6. Государственные символы и столица (административный центр)
- •7.7. Собственное наименование
- •7.8. Вопросы ведения субъектов рф
- •Глава 8
- •8.2. Форма правления
- •Глава 9
- •9.1. Понятие и формы законодательной власти
- •9.2. Основные черты органа законодательной власти
- •9.3. Структура органа законодательной власти
- •9.4. Полномочия органа законодательной власти
- •9.5. Формы и порядок работы органа законодательной власти
- •9.6. Законодательный процесс
- •9.7. Основы статуса депутата
- •9.8. Порядок прекращения полномочий органа законодательной власти
- •9.9. Организация законодательной власти в Пермском крае
- •Глава 10
- •10.1. Регулирование системы органов исполнительной власти
- •10.2. Состав системы органов исполнительной власти
- •10.3. Особенности территориальной организации исполнительной власти
- •10.4. Система органов исполнительной власти в Пермском крае
- •Глава 11
- •11.1. Требования к высшему должностному лицу
- •11.2. Порядок наделения полномочиями высшего должностного лица
- •11.3. Порядок вступления в должность высшего должностного лица
- •11.4. Полномочия высшего должностного лица
- •11.5. Акты высшего должностного лица
- •11.6. Досрочное прекращение полномочий и временное отстранение от исполнения обязанностей высшего должностного лица
- •11.7. Временно исполняющий обязанности высшего должностного лица
- •Глава 12
- •Общие положения
- •Состав и порядок формирования высшего исполнительного органа
- •Полномочия высшего исполнительного органа
- •Прекращение полномочий высшего исполнительного органа
- •Акты высшего исполнительного органа
- •Глава 13
- •13.1. Основы правового регулирования статуса судов субъекта рф
- •13.2. Конституционные (уставные) суды
- •13.3. Мировые судьи
- •Условные сокращения
- •Конституционное (уставное) право субъектов рф
- •614990. Пермь, ул. Букирева, 15
- •614990. Пермь, ул. Букирева, 15
11.7. Временно исполняющий обязанности высшего должностного лица
Президент РФ назначает временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта РФ на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ, в случае:
а) досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта РФ;
б) временного отстранения высшего должностного лица субъекта РФ от должности;
в) истечения срока полномочий высшего должностного лица субъекта РФ.
В случае, когда высшее должностное лицо субъекта РФ не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению полномочий высшего должностного лица субъекта РФ, Президент РФ в целях охраны прав и законных интересов граждан РФ вправе назначить временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта РФ на период действия указанных обстоятельств.
Решение Президента РФ о назначении временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта РФ принимается в форме указа.
Согласно п.7.1. ст.18 № 184-ФЗ в случаях, когда высшее должностное лицо субъекта РФ временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет должностное лицо, предусмотренное конституцией (уставом) субъекта РФ.
Например, когда губернатор Ярославской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель губернатора Ярославской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ч.1 ст.41 Устава Ярославской области). В случае, когда губернатор Пензенской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет вице-губернатор Пензенской области, председатель правительства Пензенской области, первый заместитель (один из первых заместителей) председателя правительства Пензенской области или заместитель председателя правительства Пензенской области в соответствии с правовым актом губернатора Пензенской области (ч.4 ст.40 Устава Пензенской области).
Временно исполняющий обязанности высшего должностного лица субъекта РФ не вправе распускать законодательный (представительный) орган субъекта РФ и вносить предложения об изменении конституции (устава) субъекта РФ (п.10 ст.19 № 184-ФЗ).
Конституцией (уставом) субъекта РФ для временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта РФ могут быть установлены дополнительные ограничения на осуществление отдельных полномочий высшего должностного лица субъекта РФ.
Так, согласно п.2 ч.3 ст.71 Устава Орловской области временно исполняющий обязанности губернатора Орловской области дополнительно к федеральным ограничениям не имеет права принимать решение об отставке правительства Орловской области.
Более широкий перечень ограничений полномочий временно исполняющего обязанности губернатора Ленинградской области содержатся в ст.29 Устава Ленинградской области.
Временно исполняющий обязанности губернатора Ленинградской области не имеет права:
1) принимать решения об отставке правительства Ленинградской области либо отдельных членов правительства Ленинградской области, кроме добровольной отставки по собственному желанию;
2) формировать правительство Ленинградской области;
3) назначать члена Совета Федерации РФ - представителя от правительства Ленинградской области в Совете Федерации РФ;
4) назначать на государственные должности Ленинградской области в администрации Ленинградской области;
5) досрочно прекращать полномочия лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области в администрации Ленинградской области, кроме добровольной отставки по собственному желанию;
6) приостанавливать действие правовых актов правительства Ленинградской области, отраслевых, территориальных или иных органов исполнительной власти Ленинградской области;
7) изменять структуру органов исполнительной власти Ленинградской области;
8) подписывать договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ленинградской области;
9) инициировать проведение референдума в Ленинградской области.