Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГОСЫ Билеты все.doc
Скачиваний:
31
Добавлен:
23.03.2015
Размер:
1.05 Mб
Скачать

2(62).Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.

Предмет ведения ОМСУ - это составной элемент их правового статуса, это тот круг вопросов, решение которых закреплено за ними, находится под их управлением, т.е. круг вопросов, на которые распространяется их юрисдикция. Предметы ведения местного самоуправления — необходимый элемент правового статуса каждого муниципального образования. Предметы ведения МСУ включают: а) вопросы местного значения; б) отдельные государственные полномочия.

Вопросы местного значения(ВМЗ), являющиеся предметами ведения МСУ, подробно изложены в главе 3 ФЗ №131. Причем они устанавливаются по всем уровням (типам) МО: ВМЗ поселения (ст.14), ВМЗ муниципального округа (ст. 15), ВМЗ городского округа (ст.16).

В соответствии с Конституцией РФ и ФЗ№131 к ВМЗ относится:1. Организация МСУ в МО, ее правовое закрепление в уставе МО. 2. Правовое регулирование мун. отношений в пределах полномочий МСУ. Значительная часть норм, регулирующих муниципальные отношения, содержится в уставе МО. 3. Управление мун. собственностью и местными финансами, обеспечение комплексного социально-эк. развития МО. 4. Организация, содержание и развитие мун-х служб: предприятий и учреждений, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения в различных сферах местной жизни, создание условий для удовлетворения потребностей населения в различного рода услугах.

МО организуют, содержат и развивают мун. учреждения образования, здравоохранения. К их ведению относится создание условий для деятельности учреждений культуры, сохранение памятников истории и культуры, находящихся в мун. собственности. МО создают условия для организации зрелищных мероприятий, развития физ.культуры и спорта в МО.

В ведении МО находятся также: содержание и использование мун. жилищного  фонда и нежилых помещений; создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общ-го питания и бытового обслуживания; орг-ия, содержание и развитие мун-х служб: энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации; орг-ия снабжения населения и мун-х учреждений топливом; мун. дорожное строительство и содержание дорог местного значения; благоустройство и озеленение территории МО; орг-ия утилизации и переработки бытовых отходов; орг-ия ритуальных услуг и содержание мест захоронения; орг-ия транспортного обслуживания населения и мун. учреждений, обеспечение населения услугами связи; орг-ия и содержание мун. инф-ой службы; создание условий для деятельности СМИ МО; орг-ия и содержание мун-ых архивов; обеспечение соц. поддержки и содействие занятости населения; охрана общ-го порядка, орг-ия и содержание мун-ых органов охраны общ-го порядка; обеспечение противопожарной безопасности в МО, орг-ия мун-ой пожарной службы. Осуществление контроля за соблюдением правовых актов МО, участие в контроле за соблюдением законодательства на территории МО. МО обеспечивают контроль за соблюдением своих уставов, общеобязательных правил по предметам ведения МО. В ведении МО находятся вопросы контроля за использованием земель на территории МО. МО участвуют в охране окружающей среды на территории МО, а также осуществляют иную контрольную деятельность в соответствии с законодательством о МСУ, уставами МО. В ведении МО находятся также отдельные государственные полномочия. ОМСУ не входят в систему государственной власти. Вместе с тем они могут наделяться отдельными государственными полномочиями, реализация которых подконтрольна государству. Наделение ОМСУ отдельными гос. полномочиями осуществляется федеральными законами и законами субъектов РФ.