- •36. Институт высшего должностного лица срф: статус, положение.
- •Ст.50 - Губернатор области:
- •58. Местные интересы, роль и функции мсу в обществе
- •Социально-целевые функции:
- •Социально-организационных функций:
- •3. Характеристика среды управления. Благоприятная, нейтральная, агрессивная среда управления
- •Типы связей организации с внешним окружением:
- •2. Правовые основы местного самоуправления (мс)
- •3. Характеристика основных функций управления.
- •2. (65) Структура омсу, состав, полномочия.
- •Билет №10
- •1(10).Управление человеческими ресурсами: сущность и современные проблемы.
- •66(2). Организация аттестации муниципальных служащих.
- •3. Основные принципы и сущность гу
- •44.Основные методологические положения научных школ государственного управления.
- •67.Муниципальное образование как объект управления.
- •Классификация мо по следующим признакам:
- •26. Финансовый баланс муниципального образования.
- •Раздел IV источники финансир.Дефицита бюджета.
- •12 Билет
- •1. Виды деятельности гу.
- •2. (68) Права и обязанности муниципальных служащих.
- •3.Основы планирования человеческих ресурсов
- •Основные задачи кадрового планирования:
- •2 70. Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом.
- •3. 14. Матричные организации: определение, признаки, свойства, сферы применения.
- •2.Мун. Упр-е в сфере культуры и досуга
- •3. Планирование как функция управления
- •1.Унитарные государства.
- •2. Современная финансовая политика мо
- •3. Контроль как функция управления
- •1. (№6 Из гму) Система гос. Устройства и управления России
- •Совет Федерации
- •Государственная Дума
- •2. (№73 Из старых) Муниципальная жилищная политика.
- •3. (№5 Из гму) Организационная структура системы государственного управления
- •1.Имидж организации: определение, значение, модели, классификация. Фирменный стиль как основное средство формирования имиджа.
- •1. Разработка миссии – философии – видения.
- •2. Государственная политика и государственное управление: общее и особенное
- •Формир-е и реал-я гос-й политики обычно имеют 4 этапа («полит-й цикл»):
- •3. Критерии и показатели эффективности мун.Управления.
- •19.Разработка и принятие управленческих решений в условиях неопределенности и риска
- •52.Структура федеральных органов исполнительной власти и организация их деятельности
- •14. Повышение качества и эффективности служебной деятельности.
- •53.Особенности гос. Устройства и органы власти субъектов рф
- •76. Основы мун.Молодежной политики.
- •1. Государственная служба как социально-правовой институт. Основные тенденции ее развития.
- •3. Особенности и методы разработки и принятия ур в орг-х гму
- •1. Критерии эффективности государственного управления.
- •2. Представительный орган мо, организация работы.
- •3. Социальная направленность стратегических решений и технология принятия.
- •80.Статус,полномочия Главы мо и основания прекращения его полномочий.
- •Глава мо в соответствии с уставом мо:
- •31.Государственная власть в государственном управлении: понятие, концепции
- •81.Процесс управления муниципальными услугами
- •1. Этапы бюджетного процесса
- •Вторая стадия бюджетного процесса
- •Третья стадия бюджетного процесса
- •2. Организация и планирование деятельности местной администрации.
- •3.Мотивация как функция управления
- •1. Бюрократия и бюрократизм в государственном управлении.
- •2. Цели, функции и методы муниципального управления.
- •3. Региональная политика государства. Цели, критерии и показатели социально – экономического развития регионов.
- •90. Система муниципальных правовых актов (мпа). Устав муниципального образования.
- •84. Муниципальное управление охраной здоровья населения.
- •29. Региональная политика государства.
- •1.Современные проблемы гос. Управления
- •5) Качества управленческих кадров – в России мало людей, имеющих реальный опыт управленческой работы
- •86. Стратегическое планирование в мо.
- •30. Социально – экономические условия развития регионов России.
- •1. Понятие и классификация информационных технологий в управлении.
- •2. Федеральные, территориальные органы управления: их функции и полномочия.
- •3. Проблемы становления и развития местного самоуправления в России на современном этапе.
- •1.Понятие и основные теории местного самоуправления.
- •2. Типология и классификация ур
- •3.Особенности гос. Устройства и органы власти субъектов рф
- •2. Модели социального управления и их характеристика
- •35.Российский федерализм: особенности конституционно – правового оформления и практика осуществления.
- •63.Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании.
- •1. Государственная информационная политика (гип), основные направления информатизации гиму
- •2. Формы и методы контроля за деятельностью
- •3.Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации.
- •2(62).Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.
- •7. Функциональное разделение управленческого труда
- •1.Организация как система: определение, признаки, свойства, функции.
- •2.Субъект, объект и механизм государственного управления. Принципы системного подхода.
- •3. Муниципальное управление общественной безопасностью.
- •2. Информационное обеспечение муниципального управления.
- •3. Коррупция Виды коррупции
- •Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:
- •Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области
3. Особенности и методы разработки и принятия ур в орг-х гму
УР – акт целенаправленного изменения или разрешения ситуации, формула действия, вариант воздействия.
От качества подготовки управленческих решений в значительной степени зависит эффективность деятельности ОГМУ.
По функциональной направленности УР: плановые, организационные, мотивирующие, контролирующие, координационные.
По субъекту принятия УР: индивидуальные или единоличные решения, которые принимаются единолично по вопросам, требующим оперативного принятия мер; коллегиальные, принимаемые группой соответствующих специалистов по принципиальным вопросам; коллективные решения, принимаемые на общих собраниях, совещаниях большинством голосов.
По продолжительности реализации УР: стратегические (перспективные) – со сроком реализации более 5 лет; тактические (текущие) со сроком в предела года; оперативные, реализуемые в пределах квартала, месяца, недели, суток.
Исходя из степени свободы действий исполнителей: директивные, требующие неукоснительного исполнения; нормативные, предусматривающие нормативные методы их выполнения; гибкие, предусматривающие для исполнения выбор способа; ориентирующие, дающие общее направление деятельности.
В зависимости от причин возникновения: решения, соответствующие определенному разделу ранее принятых программ; по распоряжению вышестоящих органов как обязательное для исполнения; инициативные решения, полное отсутствие которых показывает неудовлетворительный стиль управления; ситуационные решения, принимаемые «по обстановке», большое количество которых также говорит о неэффективной системе управления.
По сложности подготовки решения бывают: стандартные (программируемые), процесс подготовки которого стандартизован, формализован, компьютеризован; нестандартные (непрограммируемые) решения, которые отличаются новизной, требуют творческого подхода и умения их преобразовывать в стандартные.
По форме представления УР ОГМУ: устные и письменные.
Официальными документами администрации являются четыре вида: -Распорядительные (постановление, распоряжение, решение, приказ, поручение); -Организационные (регламенты, уставы, положения, инструкции); -Организационно-распорядительные (протоколы, договоры); -Информационно-справочные (справки, докладные записки).
Первая особенность – это преобладание стратегических решений социальной направленности как директивных актов, направляющих, организующих и мотивирующих коллективные действия людей для достижения стратегических целей.
Вторая особенность связана с наличием у управленцев умения выявить зарождение стратегических противоречий города, региона.
Третья особенность заключается в том, что надо уметь выделить из огромного числа вопросов узловые. Для специалистов ГМУ складывается, как правило, две ситуации.
1. постоянно следить за показателями контрольных индикаторов, сигнализирующих об экстремальных ситуациях.
2. возникает неожиданно под воздействием изменений внешней среды, и решение в таком случае делится на принятие неотложных мер и действий стратегического характера.
Четвертая особенность – низкая мотивация исполнителей. Для решения этого вопроса рекомендуется:
-своевременное доведение решений до исполнителей;
-повышение мотивации через расширение привлечения населения территорий, городов и районов к разработке концепций, стратегий, а не только путем согласования с ним сформированных решений;
-формирование общественного мнения по проблемам через СМИ;
-создание системы кадрового обеспечения реализации решений;
-организация контроля за траекторией движения решения, что позволит руководству вносить своевременно коррективы. Этапы подготовки и реализации решений в ОГМУ:
1. выявление и формирование проблемы
2. формирование группы по подготовке вариантов решения
3. сбор информации и анализ проблемы
4. подготовка и обоснование вариантов решения
5.выбор и принятие решения
6 организация исполнения решения
7. контроль и оценка результатов решения.
Наиболее распространенным методом принятия УР является аналоговый метод, заключающийся в использовании прошлого опыта. В ряде ОМСУ разработаны классификаторы принятых распорядительных документов, помогающие быстро найти подходящий распорядительный документ по решению аналогичной проблемы, особо эффективно это происходит с использованием ПК. Реже пользуются экспериментальным методом, т.е. проверкой вариантов решения на практике. Этот метод применим для локальных решений или при твердой уверенности, что эксперимент не наносит ущерба объекту управления. Однако большинство решений принимается в условиях многовариантности и неопределенности, поэтому здесь работают методы имитационного моделирования, методы системного анализа, методы деловых игр, дерева решений. Имитационное моделирование – это имитирование ситуации на модели. Деловая игра – это самореализуемая имитационная модель изучаемого объекта. В игре участвует несколько сторон, у которых разные цели, но решение надо принять единое.
Билет №22