- •36. Институт высшего должностного лица срф: статус, положение.
- •Ст.50 - Губернатор области:
- •58. Местные интересы, роль и функции мсу в обществе
- •Социально-целевые функции:
- •Социально-организационных функций:
- •3. Характеристика среды управления. Благоприятная, нейтральная, агрессивная среда управления
- •Типы связей организации с внешним окружением:
- •2. Правовые основы местного самоуправления (мс)
- •3. Характеристика основных функций управления.
- •2. (65) Структура омсу, состав, полномочия.
- •Билет №10
- •1(10).Управление человеческими ресурсами: сущность и современные проблемы.
- •66(2). Организация аттестации муниципальных служащих.
- •3. Основные принципы и сущность гу
- •44.Основные методологические положения научных школ государственного управления.
- •67.Муниципальное образование как объект управления.
- •Классификация мо по следующим признакам:
- •26. Финансовый баланс муниципального образования.
- •Раздел IV источники финансир.Дефицита бюджета.
- •12 Билет
- •1. Виды деятельности гу.
- •2. (68) Права и обязанности муниципальных служащих.
- •3.Основы планирования человеческих ресурсов
- •Основные задачи кадрового планирования:
- •2 70. Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом.
- •3. 14. Матричные организации: определение, признаки, свойства, сферы применения.
- •2.Мун. Упр-е в сфере культуры и досуга
- •3. Планирование как функция управления
- •1.Унитарные государства.
- •2. Современная финансовая политика мо
- •3. Контроль как функция управления
- •1. (№6 Из гму) Система гос. Устройства и управления России
- •Совет Федерации
- •Государственная Дума
- •2. (№73 Из старых) Муниципальная жилищная политика.
- •3. (№5 Из гму) Организационная структура системы государственного управления
- •1.Имидж организации: определение, значение, модели, классификация. Фирменный стиль как основное средство формирования имиджа.
- •1. Разработка миссии – философии – видения.
- •2. Государственная политика и государственное управление: общее и особенное
- •Формир-е и реал-я гос-й политики обычно имеют 4 этапа («полит-й цикл»):
- •3. Критерии и показатели эффективности мун.Управления.
- •19.Разработка и принятие управленческих решений в условиях неопределенности и риска
- •52.Структура федеральных органов исполнительной власти и организация их деятельности
- •14. Повышение качества и эффективности служебной деятельности.
- •53.Особенности гос. Устройства и органы власти субъектов рф
- •76. Основы мун.Молодежной политики.
- •1. Государственная служба как социально-правовой институт. Основные тенденции ее развития.
- •3. Особенности и методы разработки и принятия ур в орг-х гму
- •1. Критерии эффективности государственного управления.
- •2. Представительный орган мо, организация работы.
- •3. Социальная направленность стратегических решений и технология принятия.
- •80.Статус,полномочия Главы мо и основания прекращения его полномочий.
- •Глава мо в соответствии с уставом мо:
- •31.Государственная власть в государственном управлении: понятие, концепции
- •81.Процесс управления муниципальными услугами
- •1. Этапы бюджетного процесса
- •Вторая стадия бюджетного процесса
- •Третья стадия бюджетного процесса
- •2. Организация и планирование деятельности местной администрации.
- •3.Мотивация как функция управления
- •1. Бюрократия и бюрократизм в государственном управлении.
- •2. Цели, функции и методы муниципального управления.
- •3. Региональная политика государства. Цели, критерии и показатели социально – экономического развития регионов.
- •90. Система муниципальных правовых актов (мпа). Устав муниципального образования.
- •84. Муниципальное управление охраной здоровья населения.
- •29. Региональная политика государства.
- •1.Современные проблемы гос. Управления
- •5) Качества управленческих кадров – в России мало людей, имеющих реальный опыт управленческой работы
- •86. Стратегическое планирование в мо.
- •30. Социально – экономические условия развития регионов России.
- •1. Понятие и классификация информационных технологий в управлении.
- •2. Федеральные, территориальные органы управления: их функции и полномочия.
- •3. Проблемы становления и развития местного самоуправления в России на современном этапе.
- •1.Понятие и основные теории местного самоуправления.
- •2. Типология и классификация ур
- •3.Особенности гос. Устройства и органы власти субъектов рф
- •2. Модели социального управления и их характеристика
- •35.Российский федерализм: особенности конституционно – правового оформления и практика осуществления.
- •63.Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании.
- •1. Государственная информационная политика (гип), основные направления информатизации гиму
- •2. Формы и методы контроля за деятельностью
- •3.Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации.
- •2(62).Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.
- •7. Функциональное разделение управленческого труда
- •1.Организация как система: определение, признаки, свойства, функции.
- •2.Субъект, объект и механизм государственного управления. Принципы системного подхода.
- •3. Муниципальное управление общественной безопасностью.
- •2. Информационное обеспечение муниципального управления.
- •3. Коррупция Виды коррупции
- •Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:
- •Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области
2. (68) Права и обязанности муниципальных служащих.
Муниципальная служба(МС) является профессиональной деятельностью, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
МС в РФ осущ-ся в соотв-и с: Конст. РФ, ФЗ№25 «Об основах мун.службы в РФ» от 8.01.98г., др. ФЗ, ФЗ №131, з-ны СРФ (З-н Чел.обл. 144-ЗО«О регулиров-ии мун.службы в ЧО»98г., З-н ЧО 153-ЗО«О реестре мун. должностей мун. службы»98г., др. ), Уставы МО, норм. акты ПО МО.
Основные принципы МС: - верховенства Конституции РФ, ФЗ и т.д. - приоритета прав и свобод человека и гражданина, - самостоятельности ОМСУ в пределах их полномочий, - правовой и социальной защищенности муниципальных служащих; - внепартийности муниципальной службы.
Муниципальным служащим является гражданин РФ, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Должности МС устанавливаются муниципальными правовыми актами ОМСУ, в соответствии с реестром должностей МС, утвержденным законом субъекта РФ.
Прием на мун. службу м. осущ-ся: на условиях назнач-я, договора или контракта (срочн. или бессрочн.), на срок полномочий выборного лица, работу & будет обеспечивать мун.служащий, или на иных усл-ях. Замещ-е вакантной должности МС д. осущ-ся по конкурсу(порядок устан-ся н-п-а МО). Для гражданина, впервые принятого на должность мун. службы, или при переводе на более высокую должность м. устан-ся испытание на срок от 3 мес.- 1 г.
Социальные гарантии:
- возраст – 18-65л.- ежегодный оплачиваемый отпуск(не > 30 дн), ежег. Дополнит отпуск(не > 15дн.)- мед обслуживание муниципального служащего и членов его семьи;- пенсионное обеспечение за выслугу лет(не <15л.);- обязательное государственное и соц. страхование здоровья;- дополнительные выплаты за квалификационные разряды (достигают 40% от оклада), ежемесячные надбавки за выслугу лет.
Ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 2) осуждения его к наказанию, искл возможность исполнения должностных обязанностей по должности МС, по приговору суда, вступившему в законную силу; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим гос и иную охраняемую федеральными законами тайну; 4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на МС или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой МО, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности МС связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу;6) прекращения гражданства РФ, иностранного государства;7) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на МС.
Для опред-я уровня проф. подг-ки и соотв-я мун. служащего заним-мой должности д. проводиться периодическая аттестация мун. служащих (через 2-4 года). В процессе прохожд-я службы мун. служащий имеет право на периодическое повыш-е квалиф-и, переподг-ку (переквалиф-ю) за счет средств местного бюджета.
Права муниц-го служащего:
Общеслужебные права м.сл.: ознакомл-е с док-тами, опред его права и обязанности, получение информации и материалов, необх-мых для исполнения им должностных обяз-тей; посещение для исполн-я должностных обяз-тей предпр-й, учр-й и орг-й; прин-е реш-й и участие в их подг-ке в соотв-и с его должн-ными обяз-тями; внесение предлож-й по совершенствов-ю мун. службы. 2.Личные субъективн. права гражданина, замещ-щего должность мун. служ-го: повышение по службе; повыш-е квалиф-и; участие в конкурсе на замещ-е вакантной должн-ти; ознакомл-е с док-тами личного дела; провед-е служебного расслед-я; объед-е в профсоюзы; право на соц. гарантии.
ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО:
1.Вып-ть свои должностные обяз-ти; 2.В своей проф. д-ти обеспечивать собл-е прав и свобод гражд-на; 3.Своевр-но рассм-ть обращ-я граждан(1мес); 4.Исполнять распоряж-я своих рук-лей;
5.Не разглашать сведения, составл-щие гос. тайну; 6.Поддерж-ть уровень квалиф-и, необх-мый для вып-я своих должн. обяз-тей.
Запреты, связанные с муниципальной службой:
- участие в забастовках; - заниматься др оплачиваемой деят-ю, кроме научной, преподавательской, творческой;- быть поверенным или председателем по делам 3х лиц в ОМСУ;- использовать в неслужебных целях ср-ва матер-го, технич-го, инфор-го, финанс-го обеспечения;- получать в связи с осуществлением своих полномочий подарки, денеж вознаграждение от физ и юрид лиц;- использовать служебное положение в период избирательной компании;- образовывать полит партии, обществ объединения, за искл профсоюзов.
Прекращ-е мун. службыосущ-ся по личному заявл-ю служащего, в связи со сроком оконч-я контракта, выходом на пенсию, либо по др. основаниям. Увольнение мун. служащего по инициативе рук-ля мун. органа.