- •36. Институт высшего должностного лица срф: статус, положение.
- •Ст.50 - Губернатор области:
- •58. Местные интересы, роль и функции мсу в обществе
- •Социально-целевые функции:
- •Социально-организационных функций:
- •3. Характеристика среды управления. Благоприятная, нейтральная, агрессивная среда управления
- •Типы связей организации с внешним окружением:
- •2. Правовые основы местного самоуправления (мс)
- •3. Характеристика основных функций управления.
- •2. (65) Структура омсу, состав, полномочия.
- •Билет №10
- •1(10).Управление человеческими ресурсами: сущность и современные проблемы.
- •66(2). Организация аттестации муниципальных служащих.
- •3. Основные принципы и сущность гу
- •44.Основные методологические положения научных школ государственного управления.
- •67.Муниципальное образование как объект управления.
- •Классификация мо по следующим признакам:
- •26. Финансовый баланс муниципального образования.
- •Раздел IV источники финансир.Дефицита бюджета.
- •12 Билет
- •1. Виды деятельности гу.
- •2. (68) Права и обязанности муниципальных служащих.
- •3.Основы планирования человеческих ресурсов
- •Основные задачи кадрового планирования:
- •2 70. Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом.
- •3. 14. Матричные организации: определение, признаки, свойства, сферы применения.
- •2.Мун. Упр-е в сфере культуры и досуга
- •3. Планирование как функция управления
- •1.Унитарные государства.
- •2. Современная финансовая политика мо
- •3. Контроль как функция управления
- •1. (№6 Из гму) Система гос. Устройства и управления России
- •Совет Федерации
- •Государственная Дума
- •2. (№73 Из старых) Муниципальная жилищная политика.
- •3. (№5 Из гму) Организационная структура системы государственного управления
- •1.Имидж организации: определение, значение, модели, классификация. Фирменный стиль как основное средство формирования имиджа.
- •1. Разработка миссии – философии – видения.
- •2. Государственная политика и государственное управление: общее и особенное
- •Формир-е и реал-я гос-й политики обычно имеют 4 этапа («полит-й цикл»):
- •3. Критерии и показатели эффективности мун.Управления.
- •19.Разработка и принятие управленческих решений в условиях неопределенности и риска
- •52.Структура федеральных органов исполнительной власти и организация их деятельности
- •14. Повышение качества и эффективности служебной деятельности.
- •53.Особенности гос. Устройства и органы власти субъектов рф
- •76. Основы мун.Молодежной политики.
- •1. Государственная служба как социально-правовой институт. Основные тенденции ее развития.
- •3. Особенности и методы разработки и принятия ур в орг-х гму
- •1. Критерии эффективности государственного управления.
- •2. Представительный орган мо, организация работы.
- •3. Социальная направленность стратегических решений и технология принятия.
- •80.Статус,полномочия Главы мо и основания прекращения его полномочий.
- •Глава мо в соответствии с уставом мо:
- •31.Государственная власть в государственном управлении: понятие, концепции
- •81.Процесс управления муниципальными услугами
- •1. Этапы бюджетного процесса
- •Вторая стадия бюджетного процесса
- •Третья стадия бюджетного процесса
- •2. Организация и планирование деятельности местной администрации.
- •3.Мотивация как функция управления
- •1. Бюрократия и бюрократизм в государственном управлении.
- •2. Цели, функции и методы муниципального управления.
- •3. Региональная политика государства. Цели, критерии и показатели социально – экономического развития регионов.
- •90. Система муниципальных правовых актов (мпа). Устав муниципального образования.
- •84. Муниципальное управление охраной здоровья населения.
- •29. Региональная политика государства.
- •1.Современные проблемы гос. Управления
- •5) Качества управленческих кадров – в России мало людей, имеющих реальный опыт управленческой работы
- •86. Стратегическое планирование в мо.
- •30. Социально – экономические условия развития регионов России.
- •1. Понятие и классификация информационных технологий в управлении.
- •2. Федеральные, территориальные органы управления: их функции и полномочия.
- •3. Проблемы становления и развития местного самоуправления в России на современном этапе.
- •1.Понятие и основные теории местного самоуправления.
- •2. Типология и классификация ур
- •3.Особенности гос. Устройства и органы власти субъектов рф
- •2. Модели социального управления и их характеристика
- •35.Российский федерализм: особенности конституционно – правового оформления и практика осуществления.
- •63.Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании.
- •1. Государственная информационная политика (гип), основные направления информатизации гиму
- •2. Формы и методы контроля за деятельностью
- •3.Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации.
- •2(62).Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.
- •7. Функциональное разделение управленческого труда
- •1.Организация как система: определение, признаки, свойства, функции.
- •2.Субъект, объект и механизм государственного управления. Принципы системного подхода.
- •3. Муниципальное управление общественной безопасностью.
- •2. Информационное обеспечение муниципального управления.
- •3. Коррупция Виды коррупции
- •Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:
- •Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области
63.Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании.
КРФ (ст.130 п.2) предусматривает, что МСУ осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие формируемые ОМСУ.
Местный референдум - высшая форма народовластия на муниципальном уровне, в целях решения непосредственно населением вопросов МЗ. Итоги подлежат официальному опубликованию и обязательному исполнению на территории МО и не нуждается в утверждении ОГВ или ОМСУ.
Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного ОМСУ, выборных ДЛ МСУ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы назначаются ПО МО в сроки, предусмотренные уставом МО.
Голосование по отзыву депутата, проводится по инициативе населения в порядке, установленном ФЗ, законом СРФ. Основаниями для отзыва депутата, его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), установленные уставом МО и подтвержденные в суд.порядке.
Голосование по вопросам изменения границ МО, преобразования МО. Голосование проводится на всей территории МО или на части его территории и назначается ПО МО.
Сход граждан в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения. Сход граждан осуществляет полномочия ПО МО.
Правотворческая инициатива граждан ФЗ №131-ФЗ предусматривает наделение граждан правом на внесение в ОМСУ собственных проектов МПА или изменений к действующим, по вопросам МЗ. Проект МПА, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению ОМСУ, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Публичные слушания для обсуждения проектов МПА по вопросам МЗ с участием жителей МО. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, ПО МО или главы МО. 1) проект устава МО, изменения и дополнения устава; 3) проекты планов и программ развития МО, 4) вопросы о преобразовании МО.
Опрос граждан проводится на всей территории МО или на части его территории для выявления мнения населения Результаты опроса носят рекомендательный характер.
ТОС самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории МО, (микрорайон, дом, подъезд) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам МЗ. ОТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава. В нем (Терр. ТОС, Цели и задачи, Органы управ. ТОС, срок, порядок принятия решений).
Конституция РФ (ст. 33) устанавливают право граждан обращения в ОМСУ, к депутатам и должностным лицам МСУ.
Билет №6
1. Государственная информационная политика (гип), основные направления информатизации гиму
ГИП— комплекс политических, правовых, экономических, социально-культурных и организационных мероприятий государства, направленный на обеспечение конституционного права граждан на доступ кинформации.ГИП — это «особая сфера жизнедеятельности людей, связанная с воспроизводством и распространением информации, удовлетворяющей интересы государства и гражданского общества, и направленная на обеспечение творческого, конструктивного диалога между ними и их представителями». РазличаютаспектыГИП: технологический (регулирование процесса развития компонентов информационной среды) и содержательный (приоритеты коммуникационной деятельности участников общественно-политического процесса).ОбъектыГИП: печатныесредства массовой информации(газеты, журналы, книгоиздание); электронные средства массовой информации(телевидение, радио, Интернет); средства связи;информационное право; информационная безопасность. ИП можно рассматривать как инструмент политического воздействия и средство достижения политических целей: субъекты информационной политики способны с помощью информации оказывать воздействие насознание,психику людей, ихповедение и деятельность как в интересах государства и гражданского общества, так и в собственных интересах. Согласно Концепции ГИПРоссии,её долгосрочной стратегическойцельюявляется обеспечение перехода к новому этапу развития государства — построению демократического информационного общества и вхождению России в мировоеинформационное сообщество. ГИП является важной составной частью внешней и внутренней политики государства и охватывает все сферы жизнедеятельности общества.
Основные задачи ГИП: модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; развитие информационных, телекоммуникационных технологий; эффективное формирование и использование национальных информационных ресурсов (ИР) и обеспечение широкого, свободного доступа к ним; обеспечение граждан общественно значимой информацией и развитие независимых средств массовой информации; подготовка человека к жизни и работе в грядущем информационном веке; создание необходимой нормативной правовой базы построения информационного общества.
ГИП должна опираться на следующие базовые принципы: 1. открытости политики - все основные мероприятия ИП открыто обсуждаются обществом и государство учитывает общественное мнение. 2. равенства интересов - политика в равной степени учитывает интересы всех участников информационной деятельности вне зависимости от их положения в обществе, формы собственности и государственной принадлежности (единые для всех “правила игры”). 3. системности - при реализации принятых решений по изменению состояния одного из объектов регулирования должны учитываться его последствия для состояния других и всех в совокупности. 4. приоритетности отечественного производителя - при равных условиях приоритет отдается конкурентноспособному отечественному производителю информационно-коммуникационных средств, продуктов и услуг. 5. социальной ориентации - основные мероприятия ГИП должны быть направлены на обеспечение социальных интересов граждан России. 6. государственной поддержки - мероприятия ИП, направленные на информационное развитие социальной сферы, финансируются преимущественно государством. 7. приоритетности права - развитие и применение правовых и экономических методов имеет приоритет перед любыми формами административных решений проблем информационной сферы.
Основные направления информатизации:1)ГУ: автоматизация служб: - информационного обеспечения Президента РФ; - Правительства РФ; - Счётной палаты РФ; - СовБеза РФ; - Конст.суда, Верх.суда, Генпрокуратуры РФ; Федеральных министерств, служб, агентств; - Федерального собрания; - Центризбиркома РФ. 2)МУ: - ИТУ ЖКХ; информационные системы; - ИТУ муницип.недвижимостью; - автоматизация делопроизводства; - ИТУ муницип.финансами; - автоматизированные информ.системы: регистрации юр.лиц, соцзащиты населения, обработки статистической информации, управления энергосбережениями и ресурсами; внутридомовые комп.сети; муницип. интернет-портал.