- •36. Институт высшего должностного лица срф: статус, положение.
- •Ст.50 - Губернатор области:
- •58. Местные интересы, роль и функции мсу в обществе
- •Социально-целевые функции:
- •Социально-организационных функций:
- •3. Характеристика среды управления. Благоприятная, нейтральная, агрессивная среда управления
- •Типы связей организации с внешним окружением:
- •2. Правовые основы местного самоуправления (мс)
- •3. Характеристика основных функций управления.
- •2. (65) Структура омсу, состав, полномочия.
- •Билет №10
- •1(10).Управление человеческими ресурсами: сущность и современные проблемы.
- •66(2). Организация аттестации муниципальных служащих.
- •3. Основные принципы и сущность гу
- •44.Основные методологические положения научных школ государственного управления.
- •67.Муниципальное образование как объект управления.
- •Классификация мо по следующим признакам:
- •26. Финансовый баланс муниципального образования.
- •Раздел IV источники финансир.Дефицита бюджета.
- •12 Билет
- •1. Виды деятельности гу.
- •2. (68) Права и обязанности муниципальных служащих.
- •3.Основы планирования человеческих ресурсов
- •Основные задачи кадрового планирования:
- •2 70. Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом.
- •3. 14. Матричные организации: определение, признаки, свойства, сферы применения.
- •2.Мун. Упр-е в сфере культуры и досуга
- •3. Планирование как функция управления
- •1.Унитарные государства.
- •2. Современная финансовая политика мо
- •3. Контроль как функция управления
- •1. (№6 Из гму) Система гос. Устройства и управления России
- •Совет Федерации
- •Государственная Дума
- •2. (№73 Из старых) Муниципальная жилищная политика.
- •3. (№5 Из гму) Организационная структура системы государственного управления
- •1.Имидж организации: определение, значение, модели, классификация. Фирменный стиль как основное средство формирования имиджа.
- •1. Разработка миссии – философии – видения.
- •2. Государственная политика и государственное управление: общее и особенное
- •Формир-е и реал-я гос-й политики обычно имеют 4 этапа («полит-й цикл»):
- •3. Критерии и показатели эффективности мун.Управления.
- •19.Разработка и принятие управленческих решений в условиях неопределенности и риска
- •52.Структура федеральных органов исполнительной власти и организация их деятельности
- •14. Повышение качества и эффективности служебной деятельности.
- •53.Особенности гос. Устройства и органы власти субъектов рф
- •76. Основы мун.Молодежной политики.
- •1. Государственная служба как социально-правовой институт. Основные тенденции ее развития.
- •3. Особенности и методы разработки и принятия ур в орг-х гму
- •1. Критерии эффективности государственного управления.
- •2. Представительный орган мо, организация работы.
- •3. Социальная направленность стратегических решений и технология принятия.
- •80.Статус,полномочия Главы мо и основания прекращения его полномочий.
- •Глава мо в соответствии с уставом мо:
- •31.Государственная власть в государственном управлении: понятие, концепции
- •81.Процесс управления муниципальными услугами
- •1. Этапы бюджетного процесса
- •Вторая стадия бюджетного процесса
- •Третья стадия бюджетного процесса
- •2. Организация и планирование деятельности местной администрации.
- •3.Мотивация как функция управления
- •1. Бюрократия и бюрократизм в государственном управлении.
- •2. Цели, функции и методы муниципального управления.
- •3. Региональная политика государства. Цели, критерии и показатели социально – экономического развития регионов.
- •90. Система муниципальных правовых актов (мпа). Устав муниципального образования.
- •84. Муниципальное управление охраной здоровья населения.
- •29. Региональная политика государства.
- •1.Современные проблемы гос. Управления
- •5) Качества управленческих кадров – в России мало людей, имеющих реальный опыт управленческой работы
- •86. Стратегическое планирование в мо.
- •30. Социально – экономические условия развития регионов России.
- •1. Понятие и классификация информационных технологий в управлении.
- •2. Федеральные, территориальные органы управления: их функции и полномочия.
- •3. Проблемы становления и развития местного самоуправления в России на современном этапе.
- •1.Понятие и основные теории местного самоуправления.
- •2. Типология и классификация ур
- •3.Особенности гос. Устройства и органы власти субъектов рф
- •2. Модели социального управления и их характеристика
- •35.Российский федерализм: особенности конституционно – правового оформления и практика осуществления.
- •63.Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании.
- •1. Государственная информационная политика (гип), основные направления информатизации гиму
- •2. Формы и методы контроля за деятельностью
- •3.Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации.
- •2(62).Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.
- •7. Функциональное разделение управленческого труда
- •1.Организация как система: определение, признаки, свойства, функции.
- •2.Субъект, объект и механизм государственного управления. Принципы системного подхода.
- •3. Муниципальное управление общественной безопасностью.
- •2. Информационное обеспечение муниципального управления.
- •3. Коррупция Виды коррупции
- •Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:
- •Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области
2.Мун. Упр-е в сфере культуры и досуга
Сфера культуры: Управление сферой культуры является важным направлением муниципальной социальной политики, во многом определяющим комфортность проживания населения на муниципальной территории.
Право участия в культурной жизни и пользования учреждениями культуры, а также доступ к культурным ценностям каждого гражданина РФ гарантируется Конституцией РФ (ст. 44). Закон РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" был первым "отраслевым" законом и послужил основой для формирования регионального законодательства в сфере культуры.
Культура - это исторически сложившийся уровень развития общества, выраженный в типах и формах реализации творческих сил и способностей человека, а также в создаваемых людьми ценностях. Отрасль культуры призвана сохранять исторические, национальные памятники, пополнять копилку достижений в области литературы, искусства, художественного творчества, музыки, живописи, скульптуры, зодчества, приобщать людей к достижениям культуры, воспитывать культурного человека, проводить исследования в области культуры.
ОМСУ осуществляют строительство зданий и сооружений муниципальных организаций культуры, обустройство прилегающих к ним территорий. В собственности муниципальных образований могут находиться имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы, иные объекты (музеи, галереи, библиотеки и т.д.).
Финансирование муниципальной сферы культуры осуществляется за счет бюджетных средств и оказания платных услуг. Общественные объединения, предприятия, организации и граждане имеют право самостоятельно или на договорной основе создавать фонды для финансирования культурной деятельности. В качестве соучредителей фондов могут выступать также и органы местного самоуправления.
ОМСУ, участвуя в осуществлении государственной политики в области культуры, не могут вмешиваться в творческую деятельность граждан и их объединений, за исключением случаев, предусмотренных законом (если эта деятельность ведет к пропаганде войны, насилия, жестокости и т.д.). ОМСУ могут передавать национально-культурным автономиям, их некоммерческим учреждениям и организациям муниципальное имущество в собственность или в аренду.
Деятельность ОМСУ в области культуры должна быть направлена на обеспечение общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей для населения. В пределах своей ОМСУ следует создавать условия для развития сети специальных учреждений и организаций - школ искусств, студий, курсов, оказывать поддержку этим учреждениям, обеспечивать доступность и бесплатность для населения муниципальных библиотек, других учреждений культуры.
ОМСУ вправе приостанавливать предпринимательскую деятельность муниципальных организаций культуры, если она наносит ущерб уставной деятельности организации, до решения суда по данному делу. Выполняя контрольные функции в сфере культуры, органы местного самоуправления осуществляют охрану памятников природы, культуры, истории, находящихся в их ведении.
Сфера досуга:
Понятие "досуг", в отличие от понятия "культура", имеет одно толкование - "свободное время". К объектам досуга на территории МО относятся городские леса и парки, скверы, пляжи, иные рекреационные объекты, детские городки, аттракционы, иные развлекательные сооружения. ФЗ 2003 года относит к вопросам местного значения поселений и городских округов создание условий для организации досуга и массового отдыха жителей, обустройство мест массового отдыха. Забота о содержании этих объектов, как правило, возлагается на муниципальные органы культуры, финансируется через них. К достижениям культуры, как правило, приобщаются на досуге, поэтому и существует термин "культурно-досуговая" сфера. Одной из функций местных органов культуры является организация и проведение массовых мероприятий развлекательного характера: праздников, фестивалей, иных зрелищных мероприятий.
Культурно-досуговая сфера вышла далеко за пределы традиционной клубной практики и культурно-массовой работы. Ее характеризуют развитие интеграционных процессов и устранение межведомственных барьеров: всплеск самоуправляемых общественных инициатив в виде фондов, ассоциаций, движений, формальных и неформальных любительских объединений; широкий спектр развлечений, предоставляемый досуговой индустрией, и, наконец, вторжение в культуру рынка с его жесткими рациональными законами. Особенностью современной ситуации является развитие любительского движения, создание различных объединений, возрождение камерных, салонных форм общения.
Многие сферы массовой культуры и досуга самоокупаемы, а некоторые (например, организация концертов популярных артистов, казино и др.) служат источниками пополнения местных бюджетов. Местная власть должна способствовать развитию всех форм организации культурной и досуговой деятельности на территории муниципального образования.
Функции мун органа упр-я культурой: -коорд-я культ-но-просвет.работы орг-ий и учр-ий; - контроль за содерж.и финансово-хоз.деят-ю учр-ий; -методическая и финансовая помощь учр-ям; -выдача лицензий на ведение коммерч.деят-ти на тер.МО; -провед.общ-х мероприятий; -орг-я обустр-ва мест массового отдыха,культ-го обслуж-я этих мест и др.